1、“.....但现实中则因合作的成本过高，通常仅限重要主体。这现象的出现有其自身的内在逻辑，其形成是多因素共同作用相互叠加的结果，这既源自现代农业自身的内在特点，又是欠发达地区普遍面临的共性问题，还有现行推进政策及行政体制方面的诸多因素。接下来，文章将分别从理论和实践两个层面展开探讨。农产品基地建设和运作机制有待进步完善。在农业产业化链条中最具组织能力的龙头企业到位后，基地建设是确保整个产业链条能否良性运作的关键。目前，现代农业发展面临的最大瓶颈是基地建设问题，但问题的关键主要不在于基地的数量，而是已建成的不化建设。在地方政府和农业经营主体的共同努力下，苏北各地在龙头企业主导产业和农产品基地大农业产业化基本要素建设方面取得了跨越式发展，农业产业发展普遍经历和正在经历着场从无到有从小到大的历史性转变。当前现代农业发展实践与对策论文原稿。以宿迁市为例......”。

2、“.....通过内培外引，中粮雨润瑞克斯旺等大批国内外知名龙头企业相继在宿迁落户投产，苏北花卉金水集团大江木业等本土龙头企业先后成功通过国家和省级农业产业化重点龙头企业认定。全市县级以上龙头企业家，其中国家级家省级家市级当前现代农业发展实践与对策论文原稿代农业发展实践与对策论文原稿。实践层面。在实践中，各级政府通常采用项目扶持这具有典型项目制动员方式的激励手段，以鼓励相关利益主体参与现代农业发展。财政扶持资金的注入可以在定程度上化解普通小农参与现代农业发展面临资本不足的困境，然而实践中项目制本身的运作逻辑和扶持政策的奖补标准依旧将大量小农拒之门外。苏北现代农业发展现状苏北是江苏北部地区的简称，下辖盐城淮安连云港宿迁徐州个地级市。苏北地区经济基础相对薄弱，传统农业大市的特征明显。近年来，苏北各地抓住国家加大临的共性问题，还有现行推进政策及行政体制方面的诸多因素。接下来......”。

3、“.....苏北现代农业发展现状苏北是江苏北部地区的简称，下辖盐城淮安连云港宿迁徐州个地级市。苏北地区经济基础相对薄弱，传统农业大市的特征明显。近年来，苏北各地抓住国家加大对农投入的机遇，积极推进现代农业发展，取得了显著成效。是加大农业基础设施建设和农业科技投入力度，农业生产基础条件持续改善，农业机械化水平和粮食生产能力稳步提升，粮食生产实现十连增是以发展高效农业为抓手味地强调农民的弱势而无视当前的农村阶层分化，则容易忽视以工商资本为代表的规模土地承包方的合法权益保护。以宿迁市为例，截止年，通过内培外引，中粮雨润瑞克斯旺等大批国内外知名龙头企业相继在宿迁落户投产，苏北花卉金水集团大江木业等本土龙头企业先后成功通过国家和省级农业产业化重点龙头企业认定。全市县级以上龙头企业家，其中国家级家省级家市级家，年销售收入亿元以上企业家。依托龙头企业......”。

4、“.....从总体上看，当农产品基地建设和运作机制有待进步完善。在农业产业化链条中最具组织能力的龙头企业到位后，基地建设是确保整个产业链条能否良性运作的关键。目前，现代农业发展面临的最大瓶颈是基地建设问题，但问题的关键主要不在于基地的数量，而是已建成的不少基地不能顺利运转，发挥不了应有的作用。从目前的基地建设情况看，多数基地是由小微工商资本投资兴建的。这是因为普通农户参与基地建设的门槛过高，在现行惯常采取的招商引资考核票否决的机制下，地方政府通常会招引到大量没有相关从业经验的小微工商资村土地制度重大创新的家庭联产承包责任制在农业现代化的发展过程中暴露出越来越多的问题，而土地经营规模狭小则被普遍认为是问题的主要根源，小农也成为落后的代名词。相应地，规模越大越进步，规模越大生产力水平越高等观点被广泛接受......”。

5、“.....在推进现代农业发展的实践中，于是便出现规模化经营成为当前各级地方政府主要政策导向的局面。毫无疑问，当前家户小规模分散经营的方式确实阻碍了现代农业的发展，但小农经营亦有它的优点，比如经营灵活不计劳动报酬监以工商资本为代表的投资者在现代农业发展过程中发挥了不可替代的重要作用，弥补了普通农户资本不足的困境。因此，在农业现代化的推进过程中，地方政府在做好服务的同时，要敢于依法依规对故意阻碍或干扰现代农业发展的无理非法等行为予以严厉打击，对推进现代农业发展工作不力玩忽职守的行政人员农村基层党组织的主要干部进行严肃问责，以切实保障工商资本的合法权益。从工商资本的角度，应当认识到作为外部主体进入农村投资创业需要与当地农民建立良好治理的重要性和复杂性，这其中，尤为重要的是要发展考核机制，提高对现代农业发展的质量考核要求，做到质量与数量并重。为此......”。

6、“.....加强过程管理，使地方政府能够全程监控基地的运作。作为种有效的控制手段，可以在总量标准不变的条件下，延长项目补贴发放周期，增加发放次数，如规定项目竣工并投产达到定次数或规模后方可获得全部补贴。这就能够从过程上加强对基地的监控和指导，方面促使那些没有规模农业从业经验的工商资本在实践中积累经验，最终走向良性运转的道路另方面还可以从源头遏制相关投资主体因看重项目补促进现代农业进步发展的对策第，充分认识小规模农业的现实意义，降低小农直接参与现代农业发展的门槛。当前，中国的农业正处于大规模非农就业人口自然增长减慢和农业生产结构转型大历史性变迁带来的历史契机中，以市场化的兼种植养殖小规模家庭农业具有广阔的发展空间。地方政府在制定政策时，应充分认识以农户为基本单位的小规模农业所具有的先天优势，以此为基础调整和构建现代农业发展的新思路，创新体制机制......”。

7、“.....是创新现代农业发展机制，将具有发展现代农业需当前现代农业发展实践与对策论文原稿成本低等，这些都是规模农业无法比拟的。并且大量的实践亦表明，在蔬菜等劳动密集型的农业生产领域，与规模农业相比，小农的经营效率反而更高。在蔬菜产业的调研中，个经常遇到的现象是，与工商资本主导的连片钢架大棚的蔬菜生产相比，由于设备成本低农民不计劳动报酬等因素，由个体农户经营的简易竹木或钢架大棚生产的蔬菜效益更高。经过近几年的实践，蔬菜大棚的投资者们已经开始意识到这个问题，但为数不少的项目为时已晚，最终深陷失败的困境。当前现代农业发展实践与对策论文原稿。生有效的激励作用，最终直接参与其中的往往是专业大户和工商资本，普通农户只能以务工的方式间接参与。值得提的是，现实中也确有以合作社家庭农场等经营主体身份建设的现代农业项目，但如果认真观察则不难发现，多数项目背后都有资本的影子......”。

8、“.....有鉴于此，地方政府主导工商资本为主体便在上述系列因素的共同作用下成为今天现代农业发展的现实。现代农业发展中的主要问题及原因分析地方政府对小规模农业的优点认识不充分。伴随我国现代化进程的不断推进，作为点认识不充分。伴随我国现代化进程的不断推进，作为农村土地制度重大创新的家庭联产承包责任制在农业现代化的发展过程中暴露出越来越多的问题，而土地经营规模狭小则被普遍认为是问题的主要根源，小农也成为落后的代名词。相应地，规模越大越进步，规模越大生产力水平越高等观点被广泛接受，并成为指导各级政府制定相关政策的重要依据。在推进现代农业发展的实践中，于是便出现规模化经营成为当前各级地方政府主要政策导向的局面。毫无疑问，当前家户小规模分散经营的方式确实阻碍了现代农业的发展，分发挥信任互惠有效沟通声誉机制等关系治理方式在构建良好组织治理机制的功能......”。

9、“.....龚为纲，高原项目制的运作机制和效果是合理化吗，开放时代，年第期，第页。黄宗智，彭玉生大历史性变迁的交汇与中国小规模农业的前景，中国社会科学，年第期，第页。责编许国荣。从理论上讲，尽管农户还可以通过合作的方式，比如组建专业合作社，然后以合作社的名义申请奖补资金，但现实中则因合作的成本过高，通常仅限于理论上的可能。因此，这些政策对普通农户而言难以而盲目投资农业的倾向。是逐渐改变当前政府推动现代农业发展的着力点，将更多的精力从推进生产转向为生产提供综合配套服务，尤其是农业生产技术指导和农产品的销售渠道建设上来。是在继续做好农超对接的同时，鼓励城市居民组建消费合作社，直接与农产品生产基地对接，实现农产品生产和消费的在地化。第，切实做好工商资本的合法权益保护工作。在现代农业发展过程中，农民土地的合法权益理应保障......”。