1、“.....且在政治思想和组织的领导方面确实需要进步规定，尤其需要给地方党委的权力和责任划定清单公开权力运行。认为地同时却与国家法律冲突后在实践中如何处理等，都不得不考虑出台相应的保障制度。是党内规范性文件审查机制的配套不足。些干部认为，党内规范性文件的合法性审查机制至关重要，配套的保障措施需要进步明确审查主体内容审查以及结果运用等。是根本上是对于宪法法律及其实施的权威性尊重不足和敬畏不足。以上个方面问题或挑战都与第个方面息息相关，但又不全是第个方面造成的，这引发我们对于地方党委依法执政在保障条件方面的深入思考，思考如何将强化法治权威和提高法治能力与地方党委依法执政同步推进，因为两者在很大程度上互为因果，在定条件下也完全可以实现相得依法执政工作信心不足，更为重要的是对地方党委依法执政的实施工作产生了模糊认识或观念......”。

2、“.....调研发现，些领导干部认为地方党委推进依法执政面临些体制性障碍，概括起来主要有两个方面是对党委领导的内涵界定和权责规范不清晰不明确。有干部认为，根据党章规定，党的领导主要是政治思想和组织领导。但在实践中党委权力远远超过了党章规定的个方面，且在政治思想和组织的领导方面确实需要进步规定，尤其需要给地方党委的权力和责任划定清单公开权力运行。认为地方党委依法执政应当借鉴成都市已经通过实施的关于落实党地方党委依法执政过程中的问题及对策论文原稿远远不够，上级组织部门政策多变，极大影响基层干部工作积极性。提出在选人用人上，应当给予县级组织部门相应自主权，以协调满足乡镇级干部越来越多的发展需求和复杂多变的工作实际。再比如在处理地方党委与地方人大的关系方面，些干部认为，依据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法规定，地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关......”。

3、“.....但在实践中，地方人大的这种决定权和监督权的行使并不充分，即使地方人大有议有决，但缺乏当纳入党和国家整体法治体系和法治视野下进行，即地方党委既不能不结合地方实际情况，因地因时制宜也不能过于强调地方特殊情况，在实际工作中过于事议，削弱法治权威和破坏党的领导的集中统。譬如年成都市出台的成都市依法治市实施纲要指出，完善各级党委决策程序，把经过法律咨询具有法律依据完成合法性审查作为党委作出重大决策和出台重要政策的必经程序。毋庸置疑，类似的表述既符合中央要求，又与地方发展相协调，能够在实施中不断提高地方党委的依法执政能力和水平，能够将全面推进依法治国与全面促进地方工作法治化有机统起来不管包含与否，地方党委推进就是如何处理法治建设内在规律与中国特色和实际问题。处理的关键是党的依法执政......”。

4、“.....这点对地方党委而言尤为重要，党的坚强领导需要党要管党从严治党作为基本条件，而管和严的基础与保障只能是中国特色法治体系。基本路径主要强调个方面其是要特别重视宪法。习近平在多次讲话中强调，依法执政首先要依宪执政，宪法是治国母法根本法的地位需要最为具体的基层实践来体现其是要特别重视协商。协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现，社会主义协商民主与地方党委依法执政是高度契合的其是要特别重视引领。地方党委的依法执政事其是深入推进基层治理的法治化。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。基层治理法治化是个综合性复杂工程，既需要发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念法治为民的意识，提高依法办事能力也需要加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件......”。

5、“.....所以，深入推进基层治理法治化无疑是对地方党委，尤其是基层党组织依法执政依法领导依法办事的综合检验。从现阶段基层治理实际出发，面对系列新任务新挑战，新时期仍需要妥善处理好两大我们在调研座谈中发现，区县干部在对依法执政及其实施的重要性认识上主要存在以下个方面问题或特点其是将依法执政混同于依法行政。些党员干部，甚至主要领导干部认为依法执政就是依法行政，没有根本区别，没有必要将两者分开来谈还有些人认为只要做好依法行政就可以了，依法行政就是依法执政的具体体现和实现路径。其是提高党员干部依法办事能力。党的十届中全会要求各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，更不能以言代法以权压法徇私枉法。个地方的科学健康发展离不开法治氛围和法治文化，这很大程度上取决于地方党员干部的法治意识和依法办事能力。在地方实践中，依当对于群众关心的直接的现实的利益问题予以及时的回应......”。

6、“.....也是现代法治精神中公众参与的基本要求和重要条件。最后值得注意的是，地方党委依法执政应当纳入党和国家整体法治体系和法治视野下进行，即地方党委既不能不结合地方实际情况，因地因时制宜也不能过于强调地方特殊情况，在实际工作中过于事议，削弱法治权威和破坏党的领导的集中统。譬如年成都市出台的成都市依法治市实施纲要指出，完善各级党委决策程序，把经过法律咨询具有法律依据完成合法性审查作为党委作出重大决策和出台重要政策的必经程序。毋庸置疑，类似的表述再思考主要围绕两个基本展开基本原则和基本路径。前者主要是将法治的基本规律与党的领导协调统起来，换句话说，中国在新时期全面推进依法治国进程中需要处理诸多关系，其中最为基本的关系就是如何处理法治建设内在规律与中国特色和实际问题。处理的关键是党的依法执政，且依法执政之法必须严于依法治国之法。这点对地方党委而言尤为重要......”。

7、“.....而管和严的基础与保障只能是中国特色法治体系。基本路径主要强调个方面其是要特别重视宪法。习近平在多次讲话中强调，依法执政首先要依宪执政，宪法是治国母法根本法的地位需要党委与人大地方人大与政府等之间关系协调及互动机制，使得在地方人事任免财政预算事项监督等方面实现职能归位，避免角色尴尬与职责混同。地方党委依法执政过程中的问题及对策论文原稿。其是深入推进基层治理的法治化。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。基层治理法治化是个综合性复杂工程，既需要发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念法治为民的意识，提高依法办事能力也需要加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件......”。

8、“.....即能否将法律当回事能否把法律作为行为的准则和依据是依法办事的动力要不断强化，除了加大政绩考核指标体系中的法治分量外，还要完善机制让善于运用法治的党员干部看得到希望守得住正义和稳得住局面是依法办事的体制要理顺，依法办事能力说到底是依据规则和制度办事，地方工作难免受到来自各个方面的诸多情感因素制约，地方党委或党员干部最怕的是来自上级党委或政府的各种指令请托或暗示，各种打招呼现象严重影响了地方党委依法执政依法办事的程序节奏。加大政绩考核指标体系中的法治分量外，还要完善机制让善于运用法治的党员干部看得到希望守得住正义和稳得住局面是依法办事的体制要理顺，依法办事能力说到底是依据规则和制度办事，地方工作难免受到来自各个方面的诸多情感因素制约，地方党委或党员干部最怕的是来自上级党委或政府的各种指令请托或暗示......”。

9、“.....现阶段地方党委依法执政过程存在的问题及障碍本课题在走访调研成都市个区县的基础上，对地方党委依法执政中存在问题及障碍进行了梳理，大概归纳如下。理念层面对依法执政及其实施的重要性认识不足领导人指示与政府规划政府政策等之间的冲突关系。尽管从法律上讲上位法优于下位法，但实际工作中令基层干部无所适从，有时候甚至只能不得已想尽办法到处敷衍蒙混过关。机制层面对各方关系及其协调的充分性互动不足。毋庸置疑，推进党的依法执政需要建立健全系列运行机制，但在调研中发现，现阶段地方党委依法执政实践中还缺乏相应的有效的足够的互动机制。比如党委系统内的上下级关系协调方面，些组织部领导干部提出意见，说在使用干部时县级组织部门自主权远远不够，上级组织部门政策多变，极大影响基层干部工作积极性。提出在选人用人上，应当给予县级组织部门相符合中央要求，又与地方发展相协调......”。