1、“.....切实把规则意识是指在对规则的信仰和认同的基础上，发自内心地服从和遵守规则的自主自律意识。规则意识使遵守规则植根于人的内心内化为人的素质外化为人的本能。因此，规则意识是社会秩序稳定有序的基石。些院党政主要负责人不遵守党政共同负责制的个重要因素是缺乏规则意识。究其原因有以下几个方面是文化影响的原因。在中国自古以来虽然也有没有规矩，不成方圆等规则意识，但其目的是统治者维护其地位的工具，如君君臣臣父父子子和刑不上大夫等等。由于点。只要我们多份责任和担当，多份理解和包容，多份友善和支持，实现党政之间思想意志致，规划共同制定，目标共同奋斗，风险共同承担，责任共同负责，就能不断开创院工作的新局面。注释黄红卫我国公立高校权力冲突与协调研究，中南大学硕士学位论文，年。英阿什比著科技发达时代的大学教育，滕大春，滕大生译，北京人民教育出版社，年，第页......”。

2、“.....杜瑛，戚业国大学内部权力的冲突与融合文化非制度因素对高校院系党政共同负责制的影响论文原稿畅的问题。党政共同负责是高校院领导体制长期探索和反复实践的课题，对于健全院管理体制，推动院科学发展，具有重要的理论和实践意义。关键词党政共同负责制非制度因素规则意识中图分类号文献标识码随着我国高校办学规模的迅速扩大，院承担的各项工作相应不断增加，运行管理工作也变得更加复杂。因此，如何处理好党政关系，提升决策管理水平，促进院各项工作顺利开展值得认真研究。我国高校院领导体制的权力结构权力是人类社会发展到定阶段后的。高校院实行党政共同负责制，是我国高等教育不断发展，特别是改革开放后不断探索的产物。十多年来的实践充分证明，党政共同负责制保证了高校院工作的顺利开展，是迄今为止较为科学合理的组织形式和工作机制。院党政共同负责制运行中存在的问题......”。

3、“.....全面锻炼和考验院负责人的政治智慧和工作能力，是我们工作过程中具体执行的创新点具体运作的着力点。只要我们多份责任和担当，多份理解和包容，多份友善和支持，实现党就自然而然了。是所受教育的原因。长期以来，我国的学校教育和家庭教育中，智育永远处于绝对的优势地位，其他方面或多或少都是被忽略的。有些施教者自身就是不遵守规则的典范，如闯红灯排队加塞随地吐痰乱扔杂物等等。言传身教下不遵守规则自然无过，有时反被赞许。在这种教育的浸润下，缺乏规则意识也就不足为奇了。是价值偏差所致。部分院党政负责人在价值取向上存在偏差。他们面对是否要遵守规则时，将个人自身利益放在首位，考虑的不是规则的严主观原因导致的问题。在当前社会多元化发展的局势下，部分院党政负责人价值观政绩观利益观也呈现多元化，也有的院党政主要负责人缺乏领导素养，不能很好地履行职责，人为地造成工作困难。缺乏规则意识所致......”。

4、“.....规则意识是指在对规则的信仰和认同的基础上，发自内心地服从和遵守规则的自主自律意识。规则意识使遵守规则植根于人的内心内化为人的素质外化为人的本能。因此，规则意识是社会应由院行政负责，导致了部分院党政领导或是相互之间不沟通，貌合神离，互不干涉，各自为政，形成两张皮或是有些事争着负责，有些事无人过问，出现失误，互推责任，形成两不管，使党政共同负责制流于形式。职责定位不清所致。院行政领导基本都是双肩挑，受各种因素的影响，更重视科研和教学，在行政管理方面着墨不多也有些是精于学术而拙于管理，使得有些院党组织承担了较多的日常行政管理，影响了本职工作有的院的行政领导对党务工作的重要性认识不在职责范围内独立大胆开展工作是建立信息沟通机制。消除党政之间信息不对称产生的意见不致。做到主动及时真实，交流思想统工作思路。是建立决策支持机制......”。

5、“.....院党政共同负责制的本质内涵。强调办学方向。党政共同负责制的要义是坚持高校的社会主义办学方向，切实把培养合格的建设者和接班人这办学的基本目标落到实处。强调集体领导。党政共同负责制的实质是党政双方从形式上建立了党政共同负责的关系框架和工作平台，为党政共同负责制提供了机制保证。这有利于规范院工作，有利于党政形成工作合力，有利于院党组织把思想政治工作渗透进业务工作，有利于院党组织更好地发挥保证监督作用。确保了两种权力系统的正常运行，起到两种权力优势互补的作用，是解决元权力结构矛盾的理想方式。第，建立权力约束机制。坚持以权力约束权力以制度约束权力以道德或文化约束权力和以权利约束权力。是强化内部的监督管理。构建院有些院党组织承担了较多的日常行政管理，影响了本职工作有的院的行政领导对党务工作的重要性认识不足......”。

6、“.....对党务工作的支持不够，使党政共同负责制出现偏差。意见沟通不畅所致。院党政的领导方式工作性质运行机制工作重点和工作范围各不相同，致使双方对工作的理解也不尽相同，在实际执行过程中出现偏差。此外，领导班子成员个人的个性特征工作作风工作方法思维方式不同，如果沟通不畅，不能相互理解和协非制度因素对高校院系党政共同负责制的影响论文原稿，些民主党派或非党人士院长不熟悉党组织的工作，对党务工作的支持不够，使党政共同负责制出现偏差。意见沟通不畅所致。院党政的领导方式工作性质运行机制工作重点和工作范围各不相同，致使双方对工作的理解也不尽相同，在实际执行过程中出现偏差。此外，领导班子成员个人的个性特征工作作风工作方法思维方式不同，如果沟通不畅，不能相互理解和协调，极易产生误解，造成合作的困难，甚至产生对立现象，使党政共同负责制难以落实。主集中制......”。

7、“.....共同推进院各项事业的发展。但在不少高校院也存在着党政负责人之间思想不够统职责不够分明工作不够协调担当不够勇敢配合不够到位等问题。其原因有制度设计的因素，而非制度方面的主客观因素也起到很重要的影响。客观原因导致的问题。职责认知不清所致。种想法认为院党组织和行政对院工作共同领导，如果工作出现失误，双方不分主次共同负有责任另种想法认为党务工作出现失误应由院党组织负责，教学科研和行政工作出现失作用都得到了保障。院党政共同负责制存在的问题和原因目前，全国高校大多数院的党政负责人能够坚持民主集中制，明确责任团结协作，共同推进院各项事业的发展。但在不少高校院也存在着党政负责人之间思想不够统职责不够分明工作不够协调担当不够勇敢配合不够到位等问题。其原因有制度设计的因素，而非制度方面的主客观因素也起到很重要的影响。客观原因导致的问题。职责认知不清所致......”。

8、“.....如果工作出现失误，力和责任的平等，其设计思想是避免个人集权的形成，核心是民主集中制。强调按章办事。党政共同负责制的目的是有效地实现党政合作和集体领导。除特殊情况下，不得以任何理由越过党政联席会议，确保实现制度管人管事管权。强调党政并重。党政共同负责制从理论上既避免了以党代政和政治统帅业务的现象，又抑制了行政个人集权弱化党的作用的现象，使双方作用都得到了保障。院党政共同负责制存在的问题和原因目前，全国高校大多数院的党政负责人能够坚持政联席会教代会学代会学术委员会等分工明确相互支撑与约束的工作运行机制。特别要注意因势利导，充分发挥党政元权力现有的相互支撑与约束机制优势是加强外部的监督管理。学校党政和相关职能部门要在已有的考核检查制度上，建立对院党政领导班子以及主要负责人的联系制度，定期交流，了解动态。还要有目的有计划地听取各个层面教职工的意见......”。

9、“.....第，完善协同工作机制。是明确分工负责制度。党政负责人应当按照集体领导分工负责的原则调，极易产生误解，造成合作的困难，甚至产生对立现象，使党政共同负责制难以落实。非制度因素对高校院系党政共同负责制的影响论文原稿。加强体制机制建设是落实党政共同负责制的核心。第，坚持党政联席会议制度。院党政联席会议是民主集中制的具体表现形式，是党政共同负责的最高决策机制，是工作的议事与决策中心，其原则集体领导民主集中个别酝酿会议决定，使重大决策民主化制度化。党政联席会议在制度上建立了院内部运行管理和决策机制方不分主次共同负有责任另种想法认为党务工作出现失误应由院党组织负责，教学科研和行政工作出现失误应由院行政负责，导致了部分院党政领导或是相互之间不沟通，貌合神离，互不干涉，各自为政，形成两张皮或是有些事争着负责，有些事无人过问，出现失误，互推责任，形成两不管......”。