1、“.....这样的发展策略也会在种程度上制约着红十字会参与到灾区进行救援。志愿人员参与建立志愿组织具有较大的随意性，很多缺乏和政府的沟通与联系，志愿者和政府之间没有形成个统的信息注册与管理平台，这使得志愿组织的建立处于非常混乱的状态，很多部门都为志愿者提供注册服务，但是出现数据重复的问题，当恶劣事件发生后，无从追踪相关负责人。除此以外，民间志愿服务组织在应对社会突发事件时候，虽然发挥了定的效用，然而由于训练缺乏，有时候则会于无形之中给灾区的灾民带去伤害。例如，有的志愿服务者不具备专业的自救知识，当灾区原稿。和提出志愿服务具有自觉自愿特性，不排除其他如社会名誉等的非物质性回馈。在联合国制作的资料中，对于志愿服务的行为判定做出下述说明首先，参与志愿服务的人员并非出于经济性目的其次，志愿服务人员的行为出于本人自我意愿，并非具备他人强迫性最后......”。

2、“.....应急志愿服务。志愿服务参与人员在面对社会性突发事件的时候，如地震洪水等自然灾害，为灾区提供救济救助以及灾后重建的非盈利性服务，我们将其称为应急志愿我国应急志愿服务管理机制研究论文原稿和抗震的相关法律法规中华人民共和国防震减灾法中没有提到地震志愿者服务，到年，制定国家地震应急预案，提及地震志愿服务力量的重要性，明确规定了志愿者队伍参与的职责，并要求各级人民政府定期组织各级应急管理救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。在川省汶川地震发生之后，相關部门对防震相关法律法规做了重新的修订。其中，地震志愿者服务力量得到了肯定和重视。此后，国家各级地震部门非常重视防震自救工作，且强调培养批收过专业培训与训练的志愿者队伍的重要性。年开始，善活动，从世纪开始，大量慈善性组织与机构开始涌现，社会志愿服务呈现出片良好的状态，全球范围内的突发事件预警与处理也呈现出良好的发展势头......”。

3、“.....学术界尚未对志愿服务做出具体统的界定。般而言，志愿服务是在共同目标导向下形成的无功利性的相互协作。我国应急志愿服务管理机制研究论文原稿。般采取由上至下的组建方式，消防志愿队伍的组建是先进行组织建立，再进行人员招募，之后对志愿人员进行培训，后发证。我国消防志愿队伍发展速度较快。全国各地范围内均建设成立了消防个人进行了表彰活动，但是表彰活动并不具备广泛性，表彰对象具有片面性，很多工作在线的人员并未进入政府视野，虽然默默为灾区贡献了很多，但是并未得到激励。和提出志愿服务具有自觉自愿特性，不排除其他如社会名誉等的非物质性回馈。在联合国制作的资料中，对于志愿服务的行为判定做出下述说明首先，参与志愿服务的人员并非出于经济性目的其次，志愿服务人员的行为出于本人自我意愿，并非具备他人强迫性最后，志愿服务可以为参与人员或者第方带来收获。应急志缺少统的应急志愿管理机构。相关调查发现......”。

4、“.....很多都是没有经过合法的注册程序而自主建设成立的。例如，年，我国汶川地震发生的时候，政府禁止没有经过合法注册的非政府组织志愿者队伍参与到灾区进行救援。志愿人员参与建立志愿组织具有较大的随意性，很多缺乏和政府的沟通与联系，志愿者和政府之间没有形成个统的信息注册与管理平台，这使得志愿组织的建立处于非常混乱的状态，很多部门都为志愿者提供注册服务，但是出现数据重复的问题，当恶劣事件发生后，域，而是依应急救援的需要向其他更多专业领域比如搜救通信医疗心理援助等方面发展，这必然会带来更多部门比如消防地震等组织的合作与配合，这样的发展策略也会在种程度上制约着红十字会应急志愿者队伍的发展。我国应急志愿服务存在的问题志愿者专业性和可持续性能力较低。我国应急志愿服务系统所提供的志愿服务呈现出较大的盲目性和追崇性，不仅目的具有盲目性，且动机也具有盲目性......”。

5、“.....有的志愿者会立刻产生救援的想法，有的志愿者则是因为受身边人影响而参与其中，面对相关法律法规。志愿管理机构应当借鉴他国先进的管理经验，在对我国实践经验进行科学梳理之后，以最快速度制定出关于志愿者服务应急事件处理的法律法规和相关政策条例，从而从法律角度规范我国的应急志愿者相关管理工作，推进应急志愿者服务相关立法工作，完善相关法律法规。在相关立法工作之中，应当就志愿者服务人员的权利与义务做出相关明确的规定，方面考虑现行其它法规，另方面需要体现出定的前瞻性。例如，就志愿服务组织机构体系和国家管理部门关于应急救助的体系之间的关系进行研的培训工作，都需要定的经费投入。因此，可以成立从中央到地方多级的志愿者服务与管理使用资金管理组织，多方面筹措资金，对于资金的使用，也要精准把握，科学监督。然后每年以项目形式对志愿服务工作进行支援，且对于其他形式的应急志愿组织服务进行鼓励与引导......”。

6、“.....体现出公开公正性。用于志愿服务管理工作的使用资金要控制在预算之内，从而节省部门资金用于救助准备，例如人员培训。确立应急志愿者服务的定位，确切掌握队伍建设目标。对于我国志愿者队伍建设导与指导，体现出以人为本科学引导的理念。规范应急志愿服务工作程序，提升应急志愿者管理水平。我国当前的志愿者服务管理工作存在很多问题，志愿组织对于参与志愿救助的权利及义务没有做出具体的说明，这使得志愿救助服务活动度陷入混乱的局面。因此，需要进步加强我国志愿者管理制度的完善工作。相关的志愿者管理组织机构应当继续健全多种管理制度，使得管理制度更加科学化具体化，例如规范志愿者的登记与注册演练与培训等流程。对于参与志愿服务的人员报名采用实名制注册，实名信息经我国应急志愿服务管理机制研究论文原稿援，皆缺乏理智。由此导致的恶果是，当灾情发生时，所谓的志愿者们纷纷涌入灾区......”。

7、“.....官方不得不下发命令志愿人员不得擅自进入救灾区域。虽然志愿者们本是出于好意，但是却为灾区带来了沉重的负担，使得救灾工作进入混乱的状态。例如，当灾情消息发布于世之后，很多志愿者自驾到灾区，施展救助，这使得通往灾区的道路被车辆堵塞，大型物资救助车辆和医护救助车辆无法顺利进入灾区，这便会影响到政府对于灾区的救助。我国应急志愿服务管理机制研究论文原稿。选择与机制建设研究，北京知识产权出版社，年。莫于川，梁爽关于完善中国的应急志愿服务法律保障体系之管见，河北法学，年第期然而据资料显示早在规划出台前，红十字会专业应急救援队伍的建立与建设始于年，并于年月日海南省红十字救援大队建立全国首支完全由志愿者组成的红十字救援大队。到年，中国红十字会将在内地个省级分会每个至少建立支红十字志愿者紧急救援队和支经十字志愿者卫生救护服务队。然而，红十字会在其组织应急救援队伍过程中......”。

8、“.....使得救灾工作进入混乱的状态。例如，当灾情消息发布于世之后，很多志愿者自驾到灾区，施展救助，这使得通往灾区的道路被车辆堵塞，大型物资救助车辆和医护救助车辆无法顺利进入灾区，这便会影响到政府对于灾区的救助。我国应急志愿服务管理机制建立的对策设立统的志愿者管理机构，建立应急志愿服务工作部门。建设成立我国志愿人员相关的管理机构与组织，可以帮助具体落实国家政策中关于志愿者队伍建设及发挥志愿者重要作用的工作，是志愿者队伍建设工作的必然需求讨论，且做出最后的立法说明。注释，何增科公民社会与第部门研究引论，马克思主义与现实，年第期。张网成国家应急志愿服务体系的模式方向不清定位不准等问题，需要确立应急志愿者服务的定位，确切掌握队伍建设目标。可以对政府救援组织机构居民自救等灾害救助方式与志愿者应急救助进行对比，在做出综合性的权衡之后......”。

9、“.....我国社会应急救助志愿服务队伍主要是帮助政府做救助协助工作。鉴于志愿者机构人数多，且分布范围较为广泛，进行救助工作时较为耐心细致，志愿者服务人员可以快速地将救助知识传播于广大受灾民众，以弥补政府等相关专业管理部门的不足。推进应急志愿者服务相关立法工作，完审核通过后方可得到认可，且通过电子联系方式与对方保持联系，建立起实名制志愿服务信息系统，对所采集和等级的信息进行周期性的管理。对于所登记的人员需要进行阶段化的培训，当培训合格后，方可发证，允许其参与灾区救助。规整资金筹集与使用制度，确保应急志愿服务体系科学运行。非专业志愿者服务的服务供给成本低于专业机构供给成本水平，使得志愿者应急服务在资金使用上具有较大的优越性，这便是政府号召与强调自愿者服务力量的关键所在。然而，无论是志愿者队伍的管理，还是志愿人与此同时......”。