1、“.....完善共享协同机制共享协同机制可从定程度上在定范围内打破地域分割和部门分割，破解龙治水各管摊的治理弊端，增强基层反应灵敏度。在区域内，共享协同模式使得短时间内人财物形成合力成为可能在区域间，推动现有各类公共服务系统互联互通，加速跨区域分享和应对体化，让从中央到地方各级队伍统指挥高效协时期，毛泽东就提出了军民融合平战结合的理念，那时的平战结合主要针对国家领土主权安全。新中国成立后的和平建设时期，走平战结合的融合发展道路，主要是统筹国防建设和经济建设，加快国防科技工业发展。对和平时期的备战工作，毛泽东指出要准备打仗。无论哪年，我们都要准备打仗。人家就问了，他不来怎么办呢不管他来不来，我们应该准备。邓小平同志从改革开放的战略高度，坚持平战结合应对突发公共事件的初步思考论文原稿论文原稿。完善共享协同机制共享协同机制可从定程度上在定范围内打破地域分割和部门分割......”。

2、“.....增强基层反应灵敏度。在区域内，共享协同模式使得短时间内人财物形成合力成为可能在区域间，推动现有各类公共服务系统互联互通，加速跨区域分享和应对体化，让从中央到地方各级队伍统指挥高效协同快速解决问题成为现实。共享协同机制以信息和数据的通达共大规模疫情发生个城市或区域内的医疗力量与空间不能支撑的时候，将大量病患迅速有秩序地封闭转移到临近的区域防控中心进行隔离治疗，既免去了各地临时调集超大规模的医护力量支援地带来的各种成本与不便以及对派出地医疗资源的过度占用，也避免了疫情的无序传播和社会恐慌。从平战分离到平战转换战时状态，任何个行業都可能成为战士，任何块场地都可能是战场，平战转换的效率域自治到区域联动传统意义上，城市规划中的治理体系规划和应急预案是基于规划区域的常住户籍人口且服务于这些人口的，理论上可谓各自为战。在现代城市的高流动性背景下......”。

3、“.....固守常住户籍人口数量的规划显然早已不符合实际。方面应该完善现有的省市县镇架构下的治理体系和设施建设，做好爆发式增区域化的力量整合。在定区域内，党组织以提供公共服务和解决问题为导向，对驻区居民及各类组织实行政治组织文化等全面引导与整合，推进基层治理工作由垂直管理向区域整合转变，由条块分割向条块结合以块为主转变，提高基层区域的组织能力。制度化的公众参与。在区域组织力量整合后，还要完善运行机制，解决建而不联，联而不合的问题。制度化搭建参与基层治理的渠道，整合各方公题的基本遵循，这也同样适用于公共领域的社会治理。平时治理为战时状态提供基础具有强烈的忧患意识是中华民族的优良传统。新冠肺炎疫情期间，虽然我国采取了坚决有力的防控措施，展现了出色领导能力应对能力组织动员能力贯彻执行能力，为世界防疫赢得了时间......”。

4、“.....积累了经验，树立了典范，好经验好做法值得长期保留下来，嵌入常态化的平时工作。但是，疫情期间的应变措领导政府负责社会协同公众参与法治保障的社会治理体制以及加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发揮社会组织作用，实现政府治理和社会调节居民自治良性互动。坚持平战结合应对突发公共事件的初步思考论文原稿。做好充分战略储备技术储备。全面深入研究与应急灾备救治有关的各种技术。如应对重大传染病，规划设定的临时应急场地中市政基础设施与应急临时建筑态化，极大扩充基层治理力量资源。平战结合蕴含着前瞻性战略思想，体现着强烈的忧患意识，要求在日常状态中将工作关口前移，做好预防预警预控预案等，防患于未然，成为处理诸多问题的基本遵循，这也同样适用于公共领域的社会治理。平时治理为战时状态提供基础具有强烈的忧患意识是中华民族的优良传统。新冠肺炎疫情期间......”。

5、“.....迅速调动人力和资源以备战时所需。区域化的力量整合。在定区域内，党组织以提供公共服务和解决问题为导向，对驻区居民及各类组织实行政治组织文化等全面引导与整合，推进基层治理工作由垂直管理向区域整合转变，由条块分割向条块结合以块为主转变，提高基层区域的组织能力。制度化的公众参与。在区域组织力量整合后，还要完善运行机制，解决建而不联，联而不合的问题。坚持平战结合应对突发公共事件的初步思考论文原稿和治理转化仍然显现了诸多不足，需要我们反思。只有平时下足功夫，战时才能从容有序。夯实基层组织基础党的十大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局，具体包括加强社会治理制度建设，完善党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障的社会治理体制以及加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发揮社会组织作用，实现政府治理和社会调节居民自治良性互动。备......”。

6、“.....有必要像战争储备样对所有相关物资进行与防疫级别相应的储备，而不仅仅是储备防疫医疗物资，应该研究确定各类物资的储备类型储备方式更替的时限，并且提供足够且符合物资储存要求的仓储建筑及其合理选址与布局。平战结合蕴含着前瞻性战略思想，体现着强烈的忧患意识，要求在日常状态中将工作关口前移，做好预防预警预控预案等，防患于未然，成为处理诸多划布局建设多个公共卫生区域防控中心，各区域中心互为支撑，可在类似新冠肺炎这样的超大规模疫情发生个城市或区域内的医疗力量与空间不能支撑的时候，将大量病患迅速有秩序地封闭转移到临近的区域防控中心进行隔离治疗，既免去了各地临时调集超大规模的医护力量支援地带来的各种成本与不便以及对派出地医疗资源的过度占用，也避免了疫情的无序传播和社会恐慌。从平战分离到平快速对接及设备设施启动技术，装配式应急传染病医院的建筑结构材料设备等系列成套技术......”。

7、“.....卫生设施及空调通风设备的平战转换与防疫处理技术以及所需医疗医技功能空间的配套技术，具备平战转换能力的常设建筑物中固定空间快速转换所需的成套材料设备与安装技术等，形成各类成套技术规范和标准化规程，做好技术储备。物资应对能力组织动员能力贯彻执行能力，为世界防疫赢得了时间，确定了标准，积累了经验，树立了典范，好经验好做法值得长期保留下来，嵌入常态化的平时工作。但是，疫情期间的应变措施和治理转化仍然显现了诸多不足，需要我们反思。只有平时下足功夫，战时才能从容有序。夯实基层组织基础党的十大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局，具体包括加强社会治理制度建设，完善党度化搭建参与基层治理的渠道，整合各方公众力量，激发更多治理主体的治理意识。建立社区居民协商议事制度的方式来搭建社区居民参与公共事务的制度化平台是较为普遍的做法......”。

8、“.....让党员既是单位人组织人，也是社区人，将区域内分散的党组织和党员个体聚合为基层治理的重要领导力量。建立志愿者组织沟通联系机制，推进基层各组织之间议事沟通转换战时状态，任何个行業都可能成为战士，任何块场地都可能是战场，平战转换的效率决定着资源汇集的效率。从平战分离到平战转换的快速切换，关键在平战转换模式化，重在平时建立应急机制，针对不同领域和需求进行应急预案和应急演练，以备战时需要。将疫情期间崛起的新服务新模式新业态，连同大数据云计算区块链物联网等最新科技应用到应急预案中，通过互联网和数字经济助力坚持平战结合应对突发公共事件的初步思考论文原稿不符合实际。方面应该完善现有的省市县镇架构下的治理体系和设施建设，做好爆发式增长而需要应急建设时的场地供应，同时做好不同规模疫情下启动不同应对空间的分级预案另方面在飞机高铁高速公路这样的高效便捷交通网络背景下......”。

9、“.....例如以符合医疗要求的合理时间的高铁车程为辐射半径，在全国的些特大城市或国家中心城市快速解决问题成为现实。共享协同机制以信息和数据的通达共享为基础，还要实现基础设施物资人员力量的统调配调度，这需要在平时就要制定统的工作标准及流程，整合解决问题的各类资源，整合各地各级人员，统物资调配使用统实施动态监测管理统加强人员培训统发动宣传，确保在战时发挥作用。平战转换有序衔接将平战转换嵌入治理常态，才能在战时状态下，方便各条战线即时开启战时模出国防工业要实行军民结合平战结合军品优先以民养军的字方针。年，国务院机构进行了新轮改革，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统指挥专常兼备反应灵敏上下联动平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定......”。