1、“.....乡镇政府也没有派人在各村制定村规民约的过程中进行有效地指导和监督，制定的村规民约是否反映大多数村民的整体利益，是否违反法律法规的规定将不得而知。完善乡村治理中村规民约建设的框架构想湖北省尧治河村作为我国广大农村地区的个缩影，其村规民约存在的主要问题也是我国其他农村地区村规民约所存在的。因此笔有更多财产进行支配，从而进行差别对待。其，侵犯了公民财产的支配权。在该村规民约中，对村民抽烟喝酒进行限制，这明显违反了我国宪法和民法中公民私有财产神圣不可侵犯的规定。尧治河村的村规民约明显不符合宪法和法律的规定，侵犯了公民的财产支配权。其，该村规民约违法设臵行政处罚权。村规民约只是村民之间的约定，不具有行政法律法规的性质，约定的处罚条款也是违法论村规民约的完善论文原稿讨论就制定出来。这种做法非常不利于调动村民参与政治事务的积极性，也就使村规民约流于形式......”。

2、“.....村民大会的召开需经过本村十周岁以上村民过半数，或者本村分之以上的户的代表参加。由于近年来进城务工人数不断增长村民参与的积极性不高等原因，导致召开村民大会时村民数量不足法律规定的人数。然而村规民约就在这样不合程序的过程中制定出来，没有建设洛阳工学院学报，张广修，张景峰村规民约论武汉武汉大学出版社，胡弼华，冯景规范村规民约依法治理滨海新区新农村天津行政学院学报，费孝通乡土中国上海上海人民出版社，祝丽生积极培育现代村规民约社会治理，保康尧治河最牛村规树文明新风。村规民约存在的主要问题村规民约由于受地域和人口素质的相对限制，致使我国目前许多村规民约在内容上都不民约的内容，推动有效实施在新的社会经济发展背景下，要与时俱进地科学地制定村规民约，是要求我们的村干部和村民会议必须要去全面地并且更加合理地去完善和扩展，充实村规民约的主要内容。主要是从道德方面来进行具体的完善......”。

3、“.....是村规民约要符合国家法的具体要求，充分体现基层民主自治的精神。方面，村规民约作因此村规民约的制定主体应当依照法律的规定，对制定主体的合法性，乡镇政府应当进行审查监督，并记录在案。只有保障制定主体的合法性，才能使村规民约的内容更具有规范性和约束力。完善村规民约制定程序笔者认为村规民约的制定过程可以借鉴法律法规的制定程序，从以下步骤进行第，调查分析。村规民约的制定应当实地进行调查，了解乡村的实际情况村民的意愿，将这些调查结果制定的。它的内容体现了全体村民的共同意愿，它既是实现村民意思自治的手段，同时也是宪法中民主权利的具体体现。第，村规民约具有合法性。虽然村规民约具有定的自治性，但这种自治权是建立在合法的基础之上。因此村规民约必须合乎法律法规，与法律法规的规定立法宗旨相违背的部分无效。第，村规民约应当遵循地域性原则......”。

4、“.....应当充分与本村民约依法治理滨海新区新农村天津行政学院学报，费孝通乡土中国上海上海人民出版社，祝丽生积极培育现代村规民约社会治理，保康尧治河最牛村规树文明新风。第，村规民约应当遵循地域性原则。村规民约作为与当地紧密联系的规范，应当充分与本村的实际情况紧密联系起来，因地制宜。不同村庄有不同的人口规模，地理环境，历史文化等等，因此各大乡村也应当做到们的村干部和村民会议必须要去全面地并且更加合理地去完善和扩展，充实村规民约的主要内容。主要是从道德方面来进行具体的完善。是要确保村规民约与宪法法律法规和国家政策的相关规定保持致。是村规民约要符合国家法的具体要求，充分体现基层民主自治的精神。方面，村规民约作为种约束性规范，主要依靠村民之间形成的道德和舆论环境进行约束，因此村规民约应该加强这方面的，并记录在案。只有保障制定主体的合法性......”。

5、“.....完善村规民约制定程序笔者认为村规民约的制定过程可以借鉴法律法规的制定程序，从以下步骤进行第，调查分析。村规民约的制定应当实地进行调查，了解乡村的实际情况村民的意愿，将这些调查结果进行总结分析，作为村规民约制定的依据。第，拟定草案。经过相关人员或组织的充分调查，在听论村规民约的完善论文原稿的实际情况紧密联系起来，因地制宜。不同村庄有不同的人口规模，地理环境，历史文化等等，因此各大乡村也应当做到具体问题具体分析，与本村的实际情况紧密联系，制定与本村发展水平村民素质等相适应的村规民约。完善村规民约的制定主体村规民约的制定主体是指有权制定修改村规民约的机构或者组织。村规民约的制定和修改应当严格遵循民主制度，因此其制定主体应当属于全体村成了生于斯，死于斯的社会。常态的生活是终老，是乡。同时乡土社会的生活是赋予地方性的，由于在乡在地域上也受到限制......”。

6、“.....因此他们的活动范围小，生活隔离，各自保持着孤立的社会圈子。村规民约作为现代农村社会的重要组成部分，因此也具有乡土性和地方性。第，村规民约具有自治性。它是广大村民基于自治权，为自主管理本村事务而化的进程。其实不只是尧治河村，在其他各村村规民约的制定过程中，也存在系列问题。如有些乡村在制定村规民约时没有依照法律召开村民大会，仅仅依靠村委会相关成员的简单讨论就制定出来。这种做法非常不利于调动村民参与政治事务的积极性，也就使村规民约流于形式。村民委员会组织法第条规定，村民大会的召开需经过本村十周岁以上村民过半数，或者本村分之以上的户的代表参具体问题具体分析，与本村的实际情况紧密联系，制定与本村发展水平村民素质等相适应的村规民约。完善村规民约的制定主体村规民约的制定主体是指有权制定修改村规民约的机构或者组织。村规民约的制定和修改应当严格遵循民主制度......”。

7、“.....村规民约的特征第，村规民约具有乡土性和地方性。从基层上看去，中国社会是乡土性的，乡土社会在地方性的限制规定，充分发挥村规民约的教育作用，约束村民的行为。另方面，村规民约应当对村民合乎道德的符合社会主义核心价值观的行为进行奖励，如拾金不昧赡养老人等等，充分提高村民的道德水平，从而为建设和谐文明法治的社会主义社会发挥重要作用。参考文献张景峰村规民约与农村社区法制建设洛阳工学院学报，张广修，张景峰村规民约论武汉武汉大学出版社，胡弼华，冯景规范村规取村民的利益需求及意愿后，草拟村规民约。第，表决。草拟好的村规民约应当经过村民大会进行表决。第，备案。村规民约在表决通过后，应当向所属乡镇部门报请备案。乡镇部门应当对所报请的村规民约进行审查，对违反法律法规，不符合国家政策的村规民约应当进行指导纠正。完善村规民约的内容......”。

8、“.....是要求。由于近年来进城务工人数不断增长村民参与的积极性不高等原因，导致召开村民大会时村民数量不足法律规定的人数。然而村规民约就在这样不合程序的过程中制定出来，没有真正地体现民主，有的村规民约的制定是由当地县乡镇政府直接领导来完成的等等。论村规民约的完善论文原稿。因此村规民约的制定主体应当依照法律的规定，对制定主体的合法性，乡镇政府应当进行审查监督论村规民约的完善论文原稿即使这种处罚权是经过合法程序通过的，它也是不符合法律规定的。村规民约存在的主要问题村规民约由于受地域和人口素质的相对限制，致使我国目前许多村规民约在内容上都不完善，有些甚至与现行的法律法规存在冲突。除了像尧治河村的情形外，像黔东南少数民族地区的很多村寨都有姑娘招婿上门需要经村委会集体讨论决定的规定，这些村规民约严重背离了法治精神......”。

9、“.....制定程序和内容这几方面着手。论村规民约的完善论文原稿。其，违背了宪法和法律面前人人平等原则。在该村村规民约中明显对不同村民在同等情况下适用不同的规定。村规民约设立的初衷可能是好的，但结果可能适得其反。之所以会出现这令人啼笑皆非的烟酒档次价位划分标准，是因为个别村干部认为自己的身份地位高于普通村民，有更的。即使这种处罚权是经过合法程序通过的，它也是不符合法律规定的。村规民约由谁制定，怎样制定，由谁执行和监督以及怎样执行和监督等重要问题并没有法律法规的指导。村规民约在广大农村地区作为种重要的具有普适性的准则，理应规范化。因此国家应当从立法上进行明确界定，从而使村规民约更加规范化。通过笔者研究发现，方面，村规民约在报请备案后，乡镇政府并没有进行审真正地体现民主，有的村规民约的制定是由当地县乡镇政府直接领导来完成的等等。论村规民约的完善论文原稿。其......”。