1、“.....占湖北省人大及其常委环境立法总数的其次是能源来发利用与综合保护类的立法,占地方环境立法总数的占地方环境立法总数最少的是历史文化保护类,只有件,约占总数的,亟需进步加强和完善。在武汉市人大及其常委会的地方环境立法中,也是资源利用与保护类占比最大,约占地方环境立法的综合保境法规,其立法内容上还存在些不均衡,这种不均衡主要体现在两个方面第,立法内容上不均衡,很多内容还是空白,立法并没有涉及。第,立法时间上不均衡。在年至年近年的时间里,现行有效的环境法规仅部,立法活动并不突出,同样在年至年这时间段立法活动也不突出,只有在年和年分别出现两个制高点,环境立法呈现阶段化碎片化的特点。立法领域全面,体系已基本完备将国地方环境立法实证研究论文原稿境立法的综合保护类的环境立法紧随其后共件,占比。立法部分体现地方特色,具有创新性湖北省地方环境立法上不乏些创新性引领性的创制。于年月日......”。
2、“.....这是我国首部土壤污染防治地方法规,被誉为全国土壤污染防治立法的湖北样本,具有探路奠基意义。湖北省在地方湖泊立法保护和防洪抗旱等灾害防治立系已基本完备将国家有关环境保护的法律分为综合类污染防治类自然资源利用与保护类能源利用与保护类灾害防治类历史文物保护类等大分类标准,湖北省和武汉市的地方环境立法已基本覆盖这类,立法领域涉及较为全面,地方环境立法涉及环境保护城乡建设资源能源文物保护气象灾害农牧业等几大基本领域,基本上涵盖了需要保护的环境要素和亟待解决的环境问题。根据数据统计分湖北省地方环境立法存在的问题近年来,湖北省地方环境立法取得了很大的成效,但是,湖北省地方环境立法仍然还存在着些问题。制定和修订法规的时效性弱且不稳定首先,制定法规的时效性不稳定......”。
3、“.....湖北省的地方环境立法数量仅部,有些年份甚至没有,是地方环境立法的休眠期。环境立法不积加强立法协调性,提高立法质量湖北省地方环境立法近年来呈现蓬勃发展的态势,各地都在进行立法实践与探索,各具特色百花齐放,也创造出了些有价值的制度和经验,为避免和解决地方立法带来的冲突和差异,减少重复性立法和宣示性立法等问题,必须要建立个协调机制,加强中央与地方及地方与地方之间的协调,其中省级立法机构是协调的核心和关键所在。注重因地制宜,根据用的环境法规,对于不适用的相抵触的法规要及时清理并制定相应的符合环境保护切实要求的法规。其次,及时修改年新环保法修订之前未修改的法律,根据统计的部湖北省级地方性环境法规,其中有部是在年新环保法修订之前颁布的,占到比重的,新环保法是环境保護领域的综合性法规,地方环境法规的制定均应与新环保法保持致,符合上位法的原则和精神要求。均衡立法内容......”。
4、“.....根据本行政区域的具体情况和实际需要制定修改和废止地方性环境法规的活动。地方环境立法的表现形式般分为省级地方性法规和设区市地方性法规两种,本文的研究分析的对象是湖北省内享有地方立法权的人大及其常委会制定的现行有效的地方性环境法规,时间跨度是从至年制定的现行有效的环境法规。湖北省地方环境立法的现状年,以新颁布的规,其中有部是在年新环保法修订之前颁布的,占到比重的,新环保法是环境保護领域的综合性法规,地方环境法规的制定均应与新环保法保持致,符合上位法的原则和精神要求。均衡立法内容,整合立法领域地方环境立法应充分考虑不同区域环境问题的具体情况,平衡不同利益主体不同地区对环境的不同需求,及时出台关系经济社会协调发展的急需的法规和规章,杜绝阶段化碎片化际需要制定环境法规地方环境立法要坚持因地制宜和可实施性......”。
5、“.....符合地方实际和具体需要可实施性就是要求地方立法能解决地方实际问题,是地方立法的关键,两者都是地方环境立法过程中应当遵守的原则。地方特色就是体现地方的生态环境和环境保护的特殊性,地方性是地方立法的灵魂,没有地方性的地方立法是无谓的立法。湖地方环境立法实证研究论文原稿立法领域地方环境立法应充分考虑不同区域环境问题的具体情况,平衡不同利益主体不同地区对环境的不同需求,及时出台关系经济社会协调发展的急需的法规和规章,杜绝阶段化碎片化形式化立法,让环境立法真正发挥实效。湖北省地方性立法在水资源固体废物环境噪声放射性污染促进循环经济条例化学品污染处理生物安全等领域的空白,地方环境立法也应逐步去完善,均衡立法领形成了批具有定地方特色的环境法规。例如,咸宁市年颁布的咸宁市地热资源保护条例,年襄阳市颁布的汉江流域水环境保护条例,年十堰市颁布的十堰市武当山古建筑群保护条例等......”。
6、“.....不断提高立法技术针对湖北省地方环境立法不及时,立法滞后的问题,在今后段时期,必须要加快立法进程,查漏补缺。首先,要及时清理废止不适时的经济发展忽视环境保护,都以牺牲环境为代价的现实,自然环境和污染不能得到有效的法制保护。年年间是湖北省省级地方性环境立法的活跃期,这年间湖北省人大及其常委会共制定环境法规部,其中年就制定法规部,为所有年份中制定法规最多的年。休眠期和活跃期的对立也充分反映了湖北省制定和修订法规的时效性弱且不稳定的立法实际。地方环境立法实证研究论文原稿法法为起点,被赋予立法权的设区的市都逐步开始展开以环境保护为重点的地方立法实践。以湖北省为例,就有个设区的市自治州被赋予地方立法权。为加强生态文明法制建设,湖北省新被赋予地方立法权的个设区市已正式颁布部环境保护方面的地方法规,这些正式颁布的地方环境法规,积极响应国家政策......”。
7、“.....同时也能根据本地的需要和实际情况选择不同的重点式化立法,让环境立法真正发挥实效。湖北省地方性立法在水资源固体废物环境噪声放射性污染促进循环经济条例化学品污染处理生物安全等领域的空白,地方环境立法也应逐步去完善,均衡立法领域。地方环境立法实证研究论文原稿。关键词湖北省地方环境立法实证分析地方环境立法,是指依据立法法享有立法权的省自治区直辖市设区的市的人民代表大会及其常务委员会在不与北省地方环境立法的完善对策与发展方向及时立法,不断提高立法技术针对湖北省地方环境立法不及时,立法滞后的问题,在今后段时期,必须要加快立法进程,查漏补缺。首先,要及时清理废止不适用的环境法规,对于不适用的相抵触的法规要及时清理并制定相应的符合环境保护切实要求的法规。其次,及时修改年新环保法修订之前未修改的法律,根据统计的部湖北省级地方性环境加强立法协调性......”。
8、“.....各地都在进行立法实践与探索,各具特色百花齐放,也创造出了些有价值的制度和经验,为避免和解决地方立法带来的冲突和差异,减少重复性立法和宣示性立法等问题,必须要建立个协调机制,加强中央与地方及地方与地方之间的协调,其中省级立法机构是协调的核心和关键所在。注重因地制宜,根据地方环境立法实证研究论文原稿存在的问题近年来,湖北省地方环境立法取得了很大的成效,但是,湖北省地方环境立法仍然还存在着些问题。制定和修订法规的时效性弱且不稳定首先,制定法规的时效性不稳定。选取湖北省人大及其常委会制定的现行有效的部地方环境法规分析从年年近年的时间里,湖北省的地方环境立法数量仅部,有些年份甚至没有,是地方环境立法的休眠期。环境立法不积极很大程度上反映当类的环境立法紧随其后共件,占比。立法部分体现地方特色,具有创新性湖北省地方环境立法上不乏些创新性引领性的创制......”。
9、“.....湖北省第十届人民代表大会第次会议审议通过了湖北省土壤污染防治条例。这是我国首部土壤污染防治地方法规,被誉为全国土壤污染防治立法的湖北样本,具有探路奠基意义。湖北省在地方湖泊立法保护和防洪抗旱等灾害防治立法等方面也同样具有家有关环境保护的法律分为综合类污染防治类自然资源利用与保护类能源利用与保护类灾害防治类历史文物保护类等大分类标准,湖北省和武汉市的地方环境立法已基本覆盖这类,立法领域涉及较为全面,地方环境立法涉及环境保护城乡建设资源能源文物保护气象灾害农牧业等几大基本领域,基本上涵盖了需要保护的环境要素和亟待解决的环境问题。根据数据统计分析可知,在湖北省等方面也同样具有很大地方特色,制定了专门的湖泊保护立法湖北省湖泊保护条例也是全国第批制定湖泊保护地方性法规的省份之于年制定湖北省抗旱条例,更是早在年就制定湖北省分洪区安全建设于管理条例......”。
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