1、“.....不久爆发了抗美援朝战争，国家面临经济建设和抗美援朝双重任务。社会保障制度建设也是围绕这两方面展开的。年月日，政务院颁布救济失业工人暂行办法年月日，内务部颁布革命工作人员伤亡褒恤暂行条例，都是围绕着国家工作重点展开的，客观上起到了保护军人正当权益稳定社会的作用。这阶段的社会保障制度，过度把社会保障制度与社会主义制度联系起来，没有看到社会保障与现代社会之间的内在联系人，年支付保险福利费总额亿元，占当时年工资总额的。这时期社会保障制度总体特征是建立了国家机关工作人员和企业职工社会保障制度体系的基本架构是确保这时期国家经济建设和抗美援朝战争对社会保障的需要，起到了维护社会稳定的作用是起点低覆盖广法规层次低。总之，这阶段的社会保障制度改革注重城乡统筹发展，着力扩大覆盖面，以社会保险社会救助社会福利为基础，以基本养老基本医疗最低生活保障制度为重点......”。

2、“.....建立覆盖城乡居民的社会保障体系。同时，社会保障制度建设迈入规范化和法治化阶段。年我国社会保障制度发展的特点分析改革开放前我国社会保障制度的特点分析中华人民共和国成立以后，百废待兴，我国经济建设刚刚起步，不久爆发了抗美援朝战争，国家面临经济建设和抗美援朝双重任务。社会保障制度建设也是围绕这两方面展开的。年月日，政务院颁布救县以上集体所有制企业参照执行。国家机关与事业单位实行公费医疗死亡抚恤等社会保障项目。年月日，政务院颁布救济失业工人暂行办法，对城镇失业工人的救济范围救济标准方法及资金来源作了明确规定。年月日，政务院批准颁布中华人民共和国劳动保险条例，这是我国第部统的社会保险法规，对建立我国企业职工社会保险体系架构具有重要意义。这部法规明确了除失业保险以外的养老工伤生育遗属等基本保险项目......”。

3、“.....也是我国企业职工社会保险制度的基本法律依据。年，中华人民共和国女工保护条例草案完成，标志着我国女工劳动保护制度形成，它也是我国保护女工权益的第部法规。年月，卫生部颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，是我国工伤保险的专门法规，促进了我国职业病防治工作。在国家机关和事业单位工作人员社会保障方面，年以来，国家逐步通过单项法规形式对工作人员的疾病养老生育死亡抚策，对国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员基本养老金实行按时足额发放，建立相互衔接的国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障条保障线。年，国务院颁布失业保险条例，正式将待业保险改为失业保险，将失业保险的保障对象扩大到城镇所有企业职工，统了缴费标准和待遇标准。年我国社会保障制度改革的回顾与思考党课宣讲稿。第，要按照支柱思路构建政府单位企业个人合理分担的养老保险制度......”。

4、“.....是划分中央地方基本养老保险财政事权。是按大类适当合并社会保险基金经办机构，形成管理统业务放开信息共享的经办体制。第，要打破地方利益和部门利益樊篱，健全中央与地方适度分工，地方部门职责明确共同参与的社会保障制度。第，社会保险制度中基金收缴发放管理投资运营监管是相互统的整体，是确保制度可持续发展的保证。第，要加强对社会保障制度精算平衡研究，建立年我国社会保障制度改革的回顾与思考党课宣讲稿了更高要求，年月，国务院印发国务院关于印发中国老龄事业发展十规划的通知。为加快推进养老服务业供给侧结构性改革，让广大老年群体享受优质养老服务，年月，国务院办公厅印发国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见。同时，完善优抚安臵制度和军人保障制度。中华人民共和国成立初期，我国社会保障制度的建立受苏联的影响和国家计划经济体制的影响......”。

5、“.....改革开放初期，我国社会保障制度改革围绕搞活国有企业实现减员增效目标展开，虽然实现了企业节省用工成本提高经济效益的目标，但并未形成有利于国有企业与非国有企业公平竞争的环境，也没有起到调节收入分配维护社会公平的作用。世纪年代以来，建立和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的要求，社会保障制度覆盖范围逐步从国有企业职工扩大到城镇所有企业职工，起到了促进不同所有制企业公平竞争的作用。同时式。在养老保险方面，年月，国务院发布国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知，进步明确统账结合是养老保险制度的方向，并提出社会统筹与个人账户相结合的实施办法，允许各地结合实际进行选择试点。年月，国务院发布国务院关于建立统的企业职工基本养老保险制度的决定，统了养老保险的账户规模缴费比例计发办法等主要指标，正式确立了目前养老保险制度的基本框架。针对个人账户空账运行等问题......”。

6、“.....国务院颁发国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知，并于年首先在辽宁省进行试点，随后扩大到吉林黑龙江两省。调整个人账户规模，改革基础养老金计发办法，探索做实个人账户的经验。年月，党中央国务院决定建立全国社会保障基金，同时设立全国社会保障基金理事会，负责管理运营全国社会保障基金，为应对人口老龄化带来的资金压力建立战略储备。这阶段，围绕企业职工基本养老保险基金模式的转变，在扩大养老保险覆盖面预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，年月，国务院颁布工伤保险条例，为健全工伤保险制度确立了基本的法律框架。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，年月，国务院制定国务院关于解决农民工问题的若干意见。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护其合法权益，年月......”。

7、“.....社会救助和社会福利方面，在全国建立农村最低生活保障制度，逐步提高城市最低生活保障标准，逐步建立主要由政府投入支持的城乡医疗救助制度，为特殊困难群体提供基本医疗保障。积极推进社会福利事业的发展，通过多渠道筹集资金，积极培育相关社会工作人员，为老年人孤儿和残疾人等群体提供社会福利。随着人口老龄化程度不断加深和人民生活水平逐步提高，老年群体多层次多样化的服务需求持续增长，对扩大养老服务有效供给提出退职处理暂行办法。年，政务院及主管机关陆续颁布个单行条例办法，对国家机关党派团体事业单位工作人员的伤亡抚恤医疗疾病生育退休退职等待遇作出规定，初步建立了国家机关工作人员社会保障制度。这时期对全民所有制企业采取按工资总额定比例提取劳动保险金的办法，统调配使用，社会保障体系初步形成。年末，全民所有制企业职工万人，城镇集体所有制企业职工万人，年支付保险福利费总额亿元......”。

8、“.....这时期社会保障制度总体特征是建立了国家机关工作人员和企业职工社会保障制度体系的基本架构是确保这时期国家经济建设和抗美援朝战争对社会保障的需要，起到了维护社会稳定的作用是起点低覆盖广法规层次低。第，要按照支柱思路构建政府单位企业个人合理分担的养老保险制度。是按照支柱思路优化现行城乡养老保险制度。是划分中央地方基本养老保险财政事权。是按大类适当合并社会保险基金经办机构，形成管理统业务放开信息，很有必要。中华人民共和国成立以来我国社会保障制度的建立与发展改革开放前我国社会保障制度的建立与发展年随着中华人民共和国成立，国家进入全面社会主义经济制度建立阶段，作为经济制度和体制的重要组成部分，社会保障制度进入全面建立阶段。当时，社会保障制度建立完全服从服务于经济建设和计划经济体制。我国社会保障制度最早是从全民所有制企业开始的，县以上集体所有制企业参照执行......”。

9、“.....年月日，政务院颁布救济失业工人暂行办法，对城镇失业工人的救济范围救济标准方法及资金来源作了明确规定。年月日，政务院批准颁布中华人民共和国劳动保险条例，这是我国第部统的社会保险法规，对建立我国企业职工社会保险体系架构具有重要意义。这部法规明确了除失业保险以外的养老工伤生育遗属等基本保险项目，为我国企业职工社会保险制度发展奠定了基础，也是我国企业职工社会保险制度共享的经办体制。第，要打破地方利益和部门利益樊篱，健全中央与地方适度分工，地方部门职责明确共同参与的社会保障制度。第，社会保险制度中基金收缴发放管理投资运营监管是相互统的整体，是确保制度可持续发展的保证。第，要加强对社会保障制度精算平衡研究，建立社会保障风险预警机制，提高社会保障制度的科学性规范性安全性。为了保证社会保障制度平稳运行，以社会保障理论为基础......”。