1、“.....企业风险是大于政府风险，企业有追求回报效益压力，面对项目问题处理有主动和积极因素。相对而言，政府违约信用风险就很大了，节能效益在有拖无欠财政支付环境下变得相当不稳定，这不仅影响企业资金流，更可能影响到企业金融信用。同时项目实施全过程受政府领导班子是否稳定影响，这对参与企业公共事务关系协调是个巨大考验。照明价格偏高节能产品遭受冷遇，最主要原因是价格偏高。在沃尔玛乐购等超市灯具专柜，照明价格从几十元到数百元不等，最便宜个也要元以上，而个普通白炽灯泡只要元左右，价格差距悬殊。如个欧司朗球泡透明普通灯只要元，但个欧司朗经典型磨砂球照明却要元，价格相差倍。老旧小区使用照明改造费用高据有关节能监测部门介绍，目前，照明在新小区普及率逐年增加，但在些老旧小区却不容乐观。有关人士也认为，虽然新小区或新建公共建筑都能按照明设计规范，使用节能设备，但老旧小区及旧办公楼照明使用率并不高......”。

2、“.....国内照明生产厂家品牌推广力度不大绝大多数消费者在购买该类产品时只是看重外包装样式或品牌广告说明，并不看重其它。还有些消费者明确表示，照明到底节不节能我们无从判断，所以肯定价格越高质量越好，分钱分货。能列举出照明主要品牌，尤其是国产照明品牌消费者却少之又少。很多消费者只知道飞利浦牌照明。有消费者说，到了灯具城，往往只能看到飞利浦欧普松下等国内外照明知名品牌专卖店，不清楚国产照明有哪些优秀品牌可供选择。技术风险中国环境科学研究院环境工程技术研究所所长王琪指出，节能产品方面投入研发费用较多，另方面采用新工艺原料等，市场价格般比同类产品高，推广节能产品说到底是依靠市场手段，但也离不开政府政策支持，这在起步阶段表现得非常突出。照明即是如此。随着节能技术不断成熟，逐步实现规模化生产，节能产品竞争优势才能逐渐显现出来。据国家电光源质量监督检验中心有关负责人介绍，我国照明质量水平在逐年提高......”。

3、“.....目前，我国生产照明约用于出口，仅年照明出口就超过亿只。国内众多企业都向欧美等国出口照明，这些照明均达到了很高国外标准，如美国能源之星标准等。推广照明让许多灯具企业走上了发展快车道，国内确实出现了许多优秀照明生产企业。但由于缺乏严格节能标准，在节能标识管理上存在漏洞，许多质量不合格照明也趁机涌入市场。在调查中，就有顾客抱怨说，节能营销水分太多，节能产品能效标识让人眼花缭乱。如果不经过有关部门严格认定，通过制度建设抬高节能产品准入门槛，挤出营销中水分，节能产品含金量如何能得到保证针对市场上出现这劣币驱良币现象，政府有关部门应建立和完善照明生产标准，严格节能标识标志管理，从源头杜绝劣质照明进入市场。只有加强生产和流通管理，淘汰落后照明产品，照明产业为万元，所得税前项目投资内部收益率，高于基准收益率。投资回收期年税前低于行业基准回收期......”。

4、“.....企业贷款偿还能力较强。项目有定抗风险能力，因此该项目在财务上是可行。总之本项目社会效益和经济效益均十分显著。建设是必要和可行。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景国家能源消费背景中国能源消费现状能源是人类社会进步和经济发展重要物质基础，能源资源是人类生存经济发展社会进步不可或缺重要资源，是关系国家经济命脉和国防安全重要战略物资。因此，能源问题是世界各国，特别是各大国普遍关注个战略问题。从世界能源消费结构看，能源主要集中在煤炭石油和天然气三种不可再生资源上。我国是能源消耗大国，年，中国次能源消费总量为亿吨标准煤，比年增长。其中，煤炭消费量原煤亿吨，原油为亿吨，天然气为亿立方米年，次能源生产总量达到亿吨标准煤，是新中国成立初期倍改革开放初倍，煤炭产量达到亿吨，原油亿吨，天然气亿立方米，发电装机突破亿千瓦，可再生能源开发利用力度不断加大。能源消费结构有所优化......”。

5、“.....油气比重由年提高到年，水电及核电由提高到。能源技术进步不断加快。在石油勘探开发水电建设综合机械化采煤等方面达到世界先进水平。节能环保取得进展。改革开放以来，我国次能源消费年均增长支持了年均增长，能源领域污染治理得到加强。我国能源消耗仅次于美国成为世界第二人能源消费国，到本世纪中叶我国全面达到小康水平时，次能源消费量将达到多亿吨油当量。然而目前我国人均次能源消费量不到美国，仅为世界平均水平。与世界次能源构成不同是我国以煤为主，煤占次能源比例为，由于煤高效洁净利用难度大，使用过程中已对人类生存环境带来严重污染。另方面我国人均能源资源严重不足，人均石油储量不到世界平均水平，人均煤炭储量仅为世界平均值。中国能源消费结构中，长期以煤炭为主格局直未曾改变，总体水平占左右。近年来，煤炭消费量在次能源消费总量中所占比重由年降为石油天然气水电等清洁能源在次能源消费总量中所占比例呈逐步上升态势......”。

6、“.....因此调整能源结构是能源优化基本目标。目前中国能源结构优化战略为逐步降低煤炭消费比例，加速发展天然气总论概述项目主办单位概况编制依据编制原则于中国经济飞速发展，煤炭需求量激增，导致了煤炭过量开采，这已经对中国生态环境造成严重破坏，加剧了当前已经非常严重采空塌陷问题。目前，全国累计采空塌陷面积超过万公顷，造成损失已经超过亿元。人均能源消费水平不高中国人口众多，农村人口所占比例比较大年占，经济发达程度和居民生活水平较低，在世界上属于中低收入国家，人均消费量还处在较低水平。人均能源消费水平是衡量个国家人民生活质量关键指标之。统计资料表明，中国人均能源消费量，年为千克标准煤，只相当于年代初世界人均能耗水平。④能源利用效率比较低从能源效率来讲，可以有两个指标，是单位产值能耗，二是整个能耗系统从挖煤采油直到炼油发电以及终端利用......”。

7、“.....从技术上叫能源系统效率问题。从这两个方面来讲，中国现在还存在比较大差距。年主要工业发达国家每万美元产值能耗克二氧化硫千克氮氧化物。结论全世界电能消耗在照明上，其中电能是老式白炽灯泡消耗掉。在发光量相同情况下，照明不仅比白炽灯省电至，而且使用寿命也达到后者倍。假如全球都换掉老式白炽灯泡，就可以通过节能每年减排二氧化碳等温室气体亿吨。世界各国均制定政策和采取措施，大力推广路灯生产和使用，世界所有发达国家，在年至年期内逐步禁止白炽灯使用，原使用白炽灯全部用照明替代。目前，我国照明用电占全国用电量左右。采用照明替代普通白炽灯可节电，节电潜力巨大。为落实节能减排战略，大力推广照明。国务院关于加强节能工作决定和十二五十大重点节能工程实施意见均将照明工程列为我国重点节能领域和重点工程，同时国家财政补贴照明推广活动全面铺开......”。

8、“.....从而第次让照明产业在各行业中显得尤为突出，推动了照明产业蓬勃发展。根据产业结构调整指导目录本中鼓励高效节能电光源高低压气放电灯和固态照明产品技术开发产品生产及应用。为此，本项目建设符合国家产业政策，符合当今世界照明工业发展趋势，本项目建设符合我国能源经济发展形势，是积极落实和贯彻国家产业政策需要。对于缓解我国能源短缺问题增强能源安全具有重要战略意义本工程完成投产后，年产万只路灯，年相当于节约万度电万吨标准煤，同时减少万吨粉碳尘万吨二氧化碳万吨二氧化硫万吨氮氧化物，无汞垃圾含铅料等污染物。环境效益显著本项目引进发达地区技术，同时吸引大批在外打工人员回县务工创业，力争为县域经济发展作出贡献。总之，项目建设符合国家产业政策，节能效果显著，具有显著社会效益经济效益和环境效益，项目建设是十分必要。照明在国际市场有巨大潜力和广阔发展空间，估计到年......”。

9、“.....我国拥有亿户家庭，按每户每年使用只照明计算，其需求量就达亿只，况且全国众多机关学校宾馆酒楼娱乐业工厂以及大中小城市亮化工程，对照明需求量远远超过家庭使用数量，所以，新型绿色照明社会需求空间相当大。加之中国城市化进程飞速，县乡镇等二三级市场销量大幅提升，国家节能补贴政策颁布实施和消梯各台，车间增设两条自动流水生产线，自动化生产设备台，对年产万只路灯采用光源生产改造。项目节能减排规模只采用光源路灯，按每只瓦路灯可抵瓦高压钠灯另加镇流器损耗亮度每天亮灯小时计算，每年节约度电。万只路灯，年相当于节约万度电万吨标准煤，同时减少万吨粉碳尘万吨二氧化碳万吨二氧化硫万吨氮氧化物，无汞垃圾含铅料等污染物。每节约度千瓦时电节约了千克标准煤，同时减少污染排放千克碳粉尘千克二氧化碳千克二氧化硫千克氮氧化物。结论全世界电能消耗在照明上，其中电能是老式白炽灯泡消耗掉。在发光量相同情况下......”。