1、“.....信报箱建设验收稳步实施，但我们并不提倡继续推广建设传统信报箱，我们要看到预示着未来发展的方向性工作，要积极探索和推广智能信报箱，通过我们的工作助推发展。年，天津江苏浙江江西广东西藏等省局积极研究智能包裹箱推广办法。江苏盐城浙江金华推动智能信包箱邮柜纳入政府支持的公共服务设施范围取得突破。是西部和农村网点改造全部落实。全部完成邮政普遍服务网点整修翻建及危旧县局房改造车辆购臵等建设项目。项目累计完成网点整修翻建改造处，车地方两个积极性。按地域分类东部地区省市出台件，中部地区省出台件，西部地区省区市出台件，其中川件广东件海南件福建件浙江件云南件湖南件等等。从中看出，东部地区的政策配套较为全面，国家和地方各级政府注重对西部地区的政策扶持，其中政策出台超过件的省份基本上集中在东部和西部地区，中部地区需要加大政策保障工作力度，争取更多的政策支撑，这也间接说明，中部地区潜力很大......”。

2、“.....但人口众多市场广阔，是连接东西部地区的关键区位，是未来打开普服发展新局面带动邮政业新增长点的发展引擎。西部要争取政策倾斜，积极发力，特别是要在脱贫方面发挥作用。是企业改革创新稳步推进。企业对寄递服务的重视程度显著提高，统筹各类资源，优化业务结构，大力发展寄递类业务。主动调整公司框架，强化总部管控力度，完成了‚子改分‛工作。推进快递包裹业务改革，完成产品整合。参与电商进农村示范，完善农村电商体系，交易额累计达亿元。加大网运改革力度，整合网络做不做，而是善不善做的问题，要考虑如何激发邮政农村网点这些神经末梢的活力。深化改革，邮政创新取得重要进展是创新发展环境显著优化。关于促进邮政服务创新发展的若干意见出台，推动企业大力发展寄递业务，可以说邮政企业在发展中没有障碍，只要有利于发展的，国家都支持。我们作为行业管理部门，作为监管机构......”。

3、“.....邮政资费改革政策落地，并修订了邮政法有关条款，推动修改了中央定价目录对邮政服务的政府定价范围，给企业发展注入活力。出台国际邮件互换局交换站的设立程序，既发挥政府作用，又注重企业的效益和需要。我们高效率地完成对义乌宁波合肥国际邮件互换局兼交换站设臵的行业审查工作。促进邮政企业积极服务和融入‚带路‛等国家发展战略。普遍服务理论创新普遍得到重视，各省都开展了普遍服务理论研究，个省向国家局提出了创新普遍服务发展的建议报告。地方对普遍服务发展的支持力度不断加大，年，全国省市两级党委政府共出台邮政普遍布实施，邮政普遍服务监督管理办法修订发布，无着邮件管理办法两项审批管理规定邮政通信业务审批细则村邮站服务规范住宅信报箱标准机要通信服务规范和机要通信保密检查规定等文件颁布实施。省级邮政立法基本实现全覆盖。这年，是保障力度不断加强的年。普遍服务纳入国家‚十‛规划纲要......”。

4、“.....中央财政累计安排预算内投资亿元。中央本级累计安排普遍服务及特殊服务财政补贴亿元，地方累计安排财政补贴亿元。税费减免设施规划用地用房车辆通行等方面的政策支持力度不断加强。我们是保障公共服务的部门，要解决服务对象的问题，通过村邮站的大规模建设，我们的触角神经末梢和人民越来越密切。北京天津吉林河南浙江海南等省份实现了村邮站全覆盖。海南省有多个村，通过扎实的工作，把政府责任和村邮站建设有机地结合起来。实现村邮站全覆盖的省份中有东部的浙江，也有中部的吉林河南等省，他们的经验具有可推广之处，其他的省要借鉴这些省的经验解决自己的短板。取得成绩全国邮政普遍服务监督管理工作会议上的讲话精选范文，教企业如何做，取得明显的效果，达到了监管的目的。其次，从处罚的地域来看，年上海川云南省市均开出了第张罚单，说明尽管总量下降，但行政执法面在扩大，而且行政处罚更加严肃认真。在地市级......”。

5、“.....年底前共有个地市局至少做出过次普遍服务行政处罚，整体覆盖率为，年这数字上升为个，整体覆盖率为，这反映了管理部门的工作状态，基层管局依法行政的水平不断提高。最后，从行政处罚案件的案由变化上看，集团在严守两条红线上已经有很大的改善，但企业在严格按照普遍服务标准提供服务方面还需要进步加强。在积极推动提升投递深度的同时，我们也会考虑到不同地区的现实情况，体谅企业的实际困难，不搞刀切，各地要结合实际积极探索。第个是邮件的传递速度要提高。省际其他地区省会城市除外之间信件的传递时限要由现在的天，缩短为天。快递服务的国内异地时限标准是不超过小时，普遍服务提出天的时限标准已经是快递标准的倍，今年马军胜局长在两会上披露，现在快递平均时限栏。河北山西内蒙古安徽江西河南广东海南等省举办了社会监督工作培训班，监督员培训覆盖面逐步扩大。回顾‚十‛，我们普遍服务的保障力度不断加强......”。

6、“.....服务质量水平稳中向好，改革创新取得积极进展，基本建立了覆盖城乡惠及全民水平适度可持续发展的普遍服务体系，邮政普遍服务对服务经济发展和社会民生的作用越来越大，发展基础越来越实。我谨代表国家局党组对各省市从事普遍服务工作的领导和同志们，对国家局普遍服务司，对所有关心和支持普遍服务监督管理工作的单位和个人表示衷心的感谢,这年，是基础能力建设显著加强的年。全国普遍服务营业场所总数达万余处，较‚十‛末期净增约处，基本实现‚乡乡设所村村通邮‛。普遍服务的发展基础和服务能力得到了夯实，邮政服务民生服务‚农‛的能力不断增强，为邮政集团的未来发展，为邮政企业在寄递业中发挥骨干作用，为基本公共服务均等化奠定了坚实的基础。这年，是邮政服务水平稳中有升的年。邮政局所平均服务人口为出处罚对企业有定负担，而且对企业的影响不好。行政处罚有两个作用，是促使企业遵法守法畏法......”。

7、“.....达到警示教育的目的，提高普遍服务水平是维护人民群众的用邮权益。这两个作用都是客观存在，也是积极的。但是从企业角度讲希望少被处罚。我们提出要做得更好，政企两方面都要努力，邮政管理部门必须履职尽责，积极作为，确保用户的合法权益，保证普遍服务水平不能下降。政府方面可以增强对企业的理解，在依法行政的前提下，可罚可不罚的不罚，通过加强沟通，将问题消灭在萌芽未发生状态。同时，企业要敬畏国家的法律法规树立全面守法的意识，国华同志在多次会上强调了这个问题，企业也切实发生了转变。从去年的数据就可以看到工作效果。第，我们工作的成效不以处罚多少为标准，不搞数量指标。在监管工作中对企业已经发生的违法行为定要纠正，否则就不是依法行政，但大量的工作可以通过普法宣传达到防患于未然的目的。例如，贵州局明确列出企业违法风险清单，送法上动邮政业新增长点的发展引擎。西部要争取政策倾斜，积极发力......”。

8、“.....是企业改革创新稳步推进。企业对寄递服务的重视程度显著提高，统筹各类资源，优化业务结构，大力发展寄递类业务。主动调整公司框架，强化总部管控力度，完成了‚子改分‛工作。推进快递包裹业务改革，完成产品整合。参与电商进农村示范，完善农村电商体系，交易额累计达亿元。加大网运改革力度，整合网络资源，提升了全网运输时效。不断深入与阿里巴巴苏宁易购京东等多家电商合作，推出了电商包裹‚自提‛服务，并向快递企业开放。逐步开展与快递企业的合作，江西省邮政公司与家快递企业开展农村地区合作，福建浙江内蒙安徽等多地的基层邮政企业建立与快递企业的合作关系。集团公司还加强与俄罗斯哈萨克斯坦等多国邮政的合作，开启中俄间铁路运邮合作，积极推进中欧铁路运邮。完善举措，监督管理手段不断丰富是邮政普遍服务监督管理办法修订实施......”。

9、“.....既发挥政府作用，又注重企业的效益和需要。我们高效率地完成对义乌宁波合肥国际邮件互换局兼交换站设臵的行业审查工作。促进邮政企业积极服务和融入‚带路‛等国家发展战略。普遍服务理论创新普遍得到重视，各省都开展了普遍服务理论研究，个省向国家局提出了创新普遍服务发展的建议报告。地方对普遍服务发展的支持力度不断加大，年，全国省市两级党委政府共出台邮政普遍服务保障政策文件件，为今后发展打下了很好的基础，这些文件按内容分类综合性政策文件件包括综合发展设施规划邮政条例寄递服务邮政资费等，基础设施建设文件件包括村邮站信报箱等，服务农件，电子商务件，交邮合作件，邮车通行件，公文寄递管理件，资金补贴件包括设施建设行业发展商贸物流等，税费减免件包括车辆通行减免和房产税土地税减免。从中能看出几个好的趋势第，地方政府开始重视邮政业发展对物流农业电商等行业的带动效应......”。