1、“.....提高统筹层次,健全多缴多得激励机制,完善基金支出和付费机制,支持农业转移人口市民化,提高社会保障体系的服务水平和可持续发展能力。是区分公共需求的层次性,相应制定不同类型的财政支持政策。建立全省城乡低保指导标准动态调整机制,强化财政对各类困难群众‚应保尽保‛的托底保障功能,健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,理顺公立医院和基层医疗卫生机构补偿机制,落实好公租房和廉租房并轨运行工作。扎实推进财税体制改革,更加注重顶层设计和运行效率。按照中央统部署,年财政改革重点是税收制度和预算管理改革。从月日起,将营改明了方向。在全国财政工作会议上,财政部对深化财税体制改革各项任务作了进步细化和具体安排,主要内容包括预算管理制度改革方面。是深入推进政府和部门预决算公开。是实行中期财政规划管理。是改进年度预算控制方式。是建立跨年度预算平衡机制......”。
2、“.....是建立权责发生制政府综合财务报告制度。是全面清理规范财税优惠政策。税制改革方面。是加快营改增步伐,月日起,实施铁路运输和邮政业营改增试点,力争月日起实施电信业营改增试点。是月日起,实施鼓励企业年金和职业年金发展的个人所得税递延纳税优惠政策。是实施煤炭资源税从价计征改革,清理相关收费基金,研究提出其他品目资源税从价计征改革及清理收费基金方案。是调整完善消费税制度,把些高耗能高污染产品及部分高档消费品纳入征税范围,同时调整现有部分品目的征税范围和税率。是加快房地产税立法并适时推进改革。是进步扩大小型微利企业减半征税优惠政策范围。是加快推进环保税立法,实施排污费改税。是进步健全关税制度。财政体制改革方面,建立事权和支出责任相适应的制度需要深入研究周密有待提高政府性债务规模不断扩大,蕴藏定的财政风险转变职能改进作风已取得初步成效,但离省委省政府和群众的要求还有较大差距......”。
3、“.....我们必须高度重视,努力加以解决。关于深化财税体制改革党的十届中全会是在我国改革发展的重要关头召开的次十分重要的会议,是继十届中全会之后对全面深化改革的又次总部署总动员。全会通过的决定是新届党中央全面深化改革的行动纲领,也是推进财税体制改革做好财政工作的科学指南。各级财政部门定要把学习贯彻决定作为今后段时期的重大政治任务,抓紧抓实抓好。准确把握全会对财税工作的全新定位在全面深化改革总目标中,决定提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,强调要使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用,这两个重要论述是我国改革理论和实践的重大突破,贯穿全面深化改革的全过程和各领域。财政作为体现政府与市场政府与社会中央与地方关系的重要制度安排,其功能定位也相应发生了重大转变,概括起来是‚两个提升‛财政工作的重要性得到了提升。决定指出,‚财政是国家治理的基础和重要支柱‛......”。
4、“.....防控财政风险。启动乡镇财政预算标准化工作试点,推进标准化财政所建设。完成全省财政信息化建设‚年行动计划‛。市县财政管理不断创新。如长沙市实行触摸式政务服务实时评价,湘潭市在经开区率先开展政府购买服务,郴州市推进财政资金监督预警系统建设,衡南县围绕油茶产业整合资金等。干部队伍呈现新面貌。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,突出转变作风,切实加强干部队伍建设。深入开展教育实践活动。根据省委安排,家毫省长亲自联系财政厅教育实践活动,多次开展专题督导。按照省委的要求和家毫省长的指示,厅机关扎实开展教育实践活动,突出做到领导班子率先垂范重点内容贯彻落实群众深度参与健全长效机制‚个到位‛,顺利完成了前阶段的任务,共征求各方意见建议条,查摆‚风‛问题条,出台相关制度措施项。家毫省长评价‚特色鲜明查摆深刻整改有力‛。加强干部能力建设......”。
5、“.....推进窗口服务规范化。开展重点岗位效能监督,述职测评优秀率达到。加大干部培训力度,创新干部教育培训模式,全年共培训干部多人次。狠长沙市市长郑建新历年讲话文章汇编精选范文保险等政策工具的作用,缓解中小企业融资困难。用好用活专项资金,支持开放型经济发展。调整优化需求结构。完善增加居民收入的财政政策,增强居民消费能力。培育电子商务旅游文化等紧贴市场需求的新兴消费热点。加大对市场信用体系标准体系及监管执法的支持力度,优化消费环境。把扩大投资总量与优化投资结构引导投资方向结合起来,保障市政基础设施交通水利棚户区改造环境治理节能减排等领域资金需求,逐步压减竞争性领域项目支出。认真落实促进民间投资的财税政策,引导民间资本进入基础设施基础产业和民生服务领域。推动产业结构调整。综合运用以奖代补财政贴息股权投资融资担保等方式,支持过剩产能化解和产业结构升级......”。
6、“.....重点支持现代服务业和流通产业加快发展。继续做好第轮特色县域经济强县工程的各项工作,提升县域产业核心竞争力。鼓励发展军民融合产业。支持长沙市实施现代服务业综合试点。坚持统筹兼顾,着力推进城乡体化建设支持实施农业可持续发展战略。在长株潭地区启动重金属污染耕地修复试点,支持农业‚休养生息‛。启动国土江河综合整治试点,推进湘江重金米事件。启动洞庭湖区人口饮水安全工程,推进移民避险解困试点。实施武陵山罗霄山片区财政综合扶持政策,促进贫困地区加快发展。为民办实事方面,省财政共投入资金多亿元,支持省为民办实事项目建设。省厅承诺的为民办好十件实事任务全面完成。财政改革迈出新步伐。向改革要效益,以创新促发展,财政体制机制活力进步释放。预算制度更加完善。延长编制周期,调整编审流程,提高预算编制的科学性准确性。组织部分省属高校试编政府性债务预算。提前下达省级财政专项资金,清理结余资金......”。
7、“.....加快预算执行进度。扩大国有资本经营预算编报范围,加大资金统筹力度。财政体制不断健全。下放华菱集团及附属企业主体税收,进步规范省与市县分配关系。建立区域流域和要素‚位体‛的生态补偿转移支付体系。加大财力性转移支付力度,规模达到亿元,缓解了市县财政困难。国库集中支付制度改革深入推进。全面实行国库集中支付制度改革,基本覆盖省本级市县预算单位。启动国库集中支付电子化改革试点。农村综合改革不断深化。提高事议财政奖补标准,扩大集中连村建设试点范围,启动美种有利与不利因素相互交织,虽总体回暖整体向好,但基础不够牢固。从经济看,世界经济尤其是发达经济体延续了缓慢复苏势头,我国我省经济自去年底开始出现明显回升态势,随着改革红利的逐步释放,向好的态势将进步巩固。但经济全面复苏需要个过程,特别是我省增长动力不强产业结构不优创新能力不足等因素依然制约经济发展。从财政看......”。
8、“.....收入方面,财政收入中低速增长常态化已成趋势,国家继续实施减税清费也将造成财政减收。支出方面,新增支出不少,而刚性支出很难压减。综合判断,今年财政工作面临的有利条件要多于制约因素,机遇大于挑战,财政发展仍将大有可为。根据省委省政府的决策部署,拟定年全省和省级公共财政收入预算增幅为左右。各级财政部门要落实积极的财政政策,深化改革,规范管理,重点做好以下几项工作坚持稳中求进,着力推进稳增长调结构转方式激发市场主体活力。严格落实减税政策,进步扩大小型微利企业减半征税优惠政策范围,切实减轻企业税负。开展对已取消停征降标收费项目的回头检查,防止乱收费现象反弹。充分发挥信用担保贷款贴息出口信团湘铁集团公路投大平台公司新增融资约亿元,重点支持公路铁路机场保障性住房等重大项目建设。积极争取中央增加我省地方债额度,规模达到亿元。着力扶持实体经济发展......”。
9、“.....支持传统产业改造升级和新兴产业做大做强。在个县市启动实施特色县域经济强县工程,重点扶持县域特色产业。着力支持湘南承接产业转移和衡阳综合保税区建设,促进开放型经济发展。新增设立亿元奖补资金,支持园区基础设施建设,带动了园区经济提质升级。大力支持‚两型社会‛建设。启动铅锌矿石和石墨矿资源税从价计征改革试点。投入节能环保资金约亿元,重点支持湘江流域重金属污染治理农村环境连片整治金太阳示范工程建设和循环经济发展。武陵山片区个县市新增纳入国家重点生态功能区转移支付范围,东江湖纳入国家良好生态环境保护试点,国家节能减排财政政策综合示范由长沙市扩大到长株潭城市群,新能源汽车推广示范落户长株潭试验区。在全国率先启动政府绿色采购,对纳入‚两型‛产品目录的给予政策支持。民生改善达到新水平。按照守住底线加强短板的思路,落实各项民生政理,明确审批权限流程......”。
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