1、“.....更好地发挥地方立法在推进区域治理体系和治理能力现代化中的重要作用，以高质量立法护航高质量发展。省委娄勤俭书记对做好我省立法工作高度重视，在省委人大工作会议上提出明确要求，在省人大常委会上作出具体部署，这次又专门作出批示，我们要认真学习领会抓好贯彻落实。会上，无锡苏州等个市人大常委会负责同志将作大会交流发言，其他各市也提供了书面交流材料，明天上午进行分组讨论，希望大家互相学习借鉴促进共同提高。福田副主任对做好下阶段立法工作还将提出具体要作用。同时，积极探索与省内大学法学院智库以及其他专业机构合作建立地方立法研究评估与咨询服务基地，发挥这些机构人才资源集中的优势，善于借助外脑提升立法能力，为立法工作提供更有力的智力支持和更有效的专业服务。第，坚持全省立法盘棋，把好统筹协调关。根据宪法和立法法的规定，设区市制定的地方性法规，省人大常委会对其合法性进行审查......”。

2、“.....应当在个月内予以批准。多年来，省市人大常委会密切协作共同努力，形成了整套行之有效的法规审查和批准工作的机制做法。下步要在继承发扬的基础上加以改进完善，推动我省设区市立法工作走在全国前列。要强化对省市立法事项的总体把握。省里在制定立法规划计划时要统筹考虑，注重发挥设区市立法功能，为各市立法事项留出空间各市在制定立法规划计划时也要与省里规划计划相衔接，尽量避免重复立法。要加强对设区市立法工作的宏观指导。根据形势发展变化和立法实践中的问题，对立法技术规范共性问题意见等重要文件进和国家事业发展要求人民群众关切期待，对涉及全面深化改革推动经济发展完善社会治理保障人民生活维护国家安全的法律抓紧制定及时修改。要深入学习贯彻总书记关于提高立法质量和效率的指示要求抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法民主立法依法立法，完善立法体制和程序......”。

3、“.....健全立法起草论证协调审议机制，完善法律草案表决程序，增强法律法规的及时性系统性针对性有效性，提高法律法规的可执行性可操作性。要深入学习贯彻总书记关于创造性地做好地方立法工作的指示要求地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法监督工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。在全省设区市人大立法工作会议上的讲话精选范文。第，坚持加强立法队伍建设，把好素质能力关。做好立法工作提高立法质量，关键在人，关键在建设支高立法项目安排与地方中心工作改革发展大局结合得还不够紧密，立法的及时性针对性有效性需要加强。是法规质量有待提高。有的法规内容与上位法重复较多......”。

4、“.....是立法基础工作有待夯实。立法调研有时缺乏深度和广度，公众参与立法成效不够明显，专家智库和基层立法联系点的作用发挥不够充分立法队伍人员数量不足能力水平不够适应立法工作质量保障机制还需完善等。上述问题和不足，我们要在下步工作中切实加以改进。以上与大家起回顾了多年来设区市立法工作的历程，既总结成绩和经验，也指出存在的问题和不足。这样做的目的，是让大家了解设区市立法的起始原点，知道是怎样出发的是让大家清楚设区市立法的重要节点，知道步步是怎样走过来的是让大家看到设区市立法正站在个新的起点，知道将要向哪里去。这样，做好设区市立法工作，就有了更明确更清晰的方位感方向感。深入学习贯彻习近在全省设区市人大立法工作会议上的讲话精选范文了个设区市开始制定地方性法规的具体时间，全省个设区市均获得地方立法权......”。

5、“.....地方特色与法制统不是互为对立互为矛盾的，追求地方特色根本目的是贯彻上位法精神和要求，推动上位法在本地区更好实施。绝不能为了追求所谓亮点，去触碰国家法制统的底线。第，精细是设区市立法之本。与省级立法偏重宏观不同，设区市立法更多的是起到细化补充拾遗补缺的作用，内容上要更为具体更加精准更易操作。精准化精细化程度不高，针对性操作性不强，设区市立法就失去了基本要素和活力支撑。在项目选择上，要以小切口解决大问题。抓住地方经济社会发展的主要矛盾和突出问题，有针对性地加以解决。切入口要小而准，需要什么就规定什么，不要指望通过部法规解决所有问题。在工作要求上，要拿出绣花功夫。将主要精力放在核心条款的研究上，抓住关键的那么几条，努力使法规条文做到明确具体精准。不能简单地援引上位法的原则规定，更不能在关键问题上语焉不详似是而非。要强化系统思维辩证体现，高效能的监督就无从谈起......”。

6、“.....发挥推动落实作用。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分。法律的生命在于实施，实施的关键在于监督。如果说立法是着眼于强化制度供给，那么监督则是着力于推动制度实施，两者结合共同作用才能实现良法善治。没有正确有效的监督，法律法规就是纸空文同时，在监督中可以发现法律法规存在的不足，也有助于推动法律法规体系的不断完善。代表工作是基础，发挥聚合支撑作用。人大代表是人民代表大会的主体，集中体现了人大权力之源，体现了人大作为代表机关的本质属性。只有把代表工作这个基础抓牢了夯实了，人大立法才能顺民意聚民智，人大监督才能接地气有底气。没有人大代表人民群众的支持和参与，人大的立法监督工作就失去依托和支撑，人大工作就成了无本之木无源之水。因此，我们对人大工作谋篇布局，要把立法监督代表工作放在突出的重要位臵，统筹谋划协调推进......”。

7、“.....把握好挥了重要作用法治是治国理政的基本方式。党的十届中全会以来，为适应改革开放和民主法治建设需要，我国先后几次对立法体制作了重大调整，逐渐构建起统而又分层次的立法体制。从年宪法和地方组织法赋予省会市较大市部分立法权开始，设区市立法已经走过了多年的发展历程，大致可以分为个阶段第个阶段是从年至年，是我省设区市立法的起步阶段。根据地方组织法，南京作为省会城市，无锡徐州苏州作为国务院批准的较大的市，先后获得立法权，对开展地方立法进行了有益探索，但总体上看，制定出台的法规数量较少，立法制度程序和技术还不完善。第个阶段是从年至年，我省设区市立法走上了法制化规范化的轨道。立法法出台后，省和个市人大相继出台了制定地方性法规条例，并且配套制订了系列工作制度。这时期，设区市立法数量有所增长，制度机制不断健全，立法技术逐步成熟，法规质量较之以前有了较大提升......”。

8、“.....我省设区市立法取得了各方充分认可的新成效。根据修改后的立法法，省人大常委会分两批依法明法工作走在全国前列。要强化对省市立法事项的总体把握。省里在制定立法规划计划时要统筹考虑，注重发挥设区市立法功能，为各市立法事项留出空间各市在制定立法规划计划时也要与省里规划计划相衔接，尽量避免重复立法。要加强对设区市立法工作的宏观指导。根据形势发展变化和立法实践中的问题，对立法技术规范共性问题意见等重要文件进行修订完善，更好地发挥其对省市立法工作的指导和规范作用。通过开展针对性实效性更强的业务培训，安排跟班学习，组织经验交流学习考察，帮助设区市立法工作人员提高能力水平。要加大设区市立法精品的培育力度。每年选择部分具有先行性示范性的项目，组织省市立法力量协同攻关，形成可复制的立法成果和可推广的工作经验，充分发挥示范引领作用。省人大相关专工委要发挥专业优势......”。

9、“.....并加强对设区市人大相关专工委的立法业务指导，不断提高我省地方立法工作整体水平。最后，我就地方人大立法监督代表工作者之间的关系再。第个阶段是从年至今，我省设区市立法取得了各方充分认可的新成效。根据修改后的立法法，省人大常委会分两批依法明确了个设区市开始制定地方性法规的具体时间，全省个设区市均获得地方立法权，设区市立法由此进入全面而快速发展的新阶段。第，坚持加强立法队伍建设，把好素质能力关。做好立法工作提高立法质量，关键在人，关键在建设支高素质立法人才队伍。高素质立法人才既要政治素质过硬作风过硬，也要业务能力过硬本领过硬既需要有深厚功底的法律人才，也需要经济科技管理等领域的专业人才。要加强常委会组员立法能力建设。人大常委会党组要积极争取党委支持，在换届选举和组员补选中，推动有关方面优化候选人专业结构职业背景，更好适应常委会履行立法职能需要......”。