1、“.....提高的根本出路。是要加快推进农业产业化，夯实基础财源。按照有所为有所不为的原则，充分发挥当地资源优势和区域优势，发展地方特色名优农产品，并通过政策引导生产扶持系列服务等措施，引导农民由零星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变。在此基础上，培育壮大加工型流通型的龙头企业，提高农产品的商品转化增值率，提高农业对财政收入的贡献率。是要加快发展民营经济，建设新兴财源。要全力优化经济发展环境，结合现有乡镇企业的转制，大力开展招商引。发展农村经济，培植乡镇财源是乡镇各项工作的牛鼻子，是乡镇财政摆脱困境的根本出路。是要加快推进农业产业化，夯实基础财源。按照有所为有所不为的原则，充分发挥当地资源优势和区域优势，发展地方特色名优农产品，并通过政策引导生产扶持系列服务等措施，引导农民由零星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变......”。

2、“.....收入增长难。笔者走访全县乡镇，从各镇财政所综合上来的情况看，搞财源建设，抓财政收入已导离任审计内容，对决策失误，造成重大经济损失的，要追究领导责任。其次，要制订还债计划。在全面清理核实乡镇债务的基础上，按债务的来源用途和现状，区别不同债务情况，制订相应的偿还债务计划，而且，每年的偿债计划要纳入乡镇综合财政预算，确保有可靠的资金来源。要按照上级支持点，乡镇自筹点的办法建立乡镇偿债准备金，用于偿还由乡镇财政承担的到期债务。第，要积极主动消化债务。通过拍卖方式盘活乡镇资产及资源，解决部分债务。同时，上级财政和有县乡镇财政状况情况的调查报告精选范文公益性和经营性的事业单位，逐步削减财政补贴对非公益性的事业单位，则采取市场化运作的手段，逐步推向市场，限期自负盈亏。事业单位机构设置和人员配备要立足实际，宜合则合，宜撤则撤，不强行上下对口。是推进教育体制改革......”。

3、“.....根据生源数量和分布情况，合理调整和规划教育布局，适当集中办学，实现教育资源的优化配置，营造良好的外部环境，引导社会办学，鼓励民间资本投入教育领域。是采取小村并大村，扩大村级规模，村组干部交叉兼职是加快推进事业单位的改革。按照公益性职能与经营性服务分开的要求，对承担公益性职能的事业单位，所需经费由乡镇财政承担，而对兼有公益性和经营性的事业单位，逐步削减财政补贴对非公益性的事业单位，则采取市场化运作的手段，逐步推向市场，限期自负盈亏。事业单位机构设置和人员配备要立足实际，宜合则合，宜撤则撤，不强行上下对口。是推进教育体制改革。按照规模效益的原则，根据生源数量和分布情况，合理调整和规划教育布局，适当集中办学，实现教育体职能部门，应将此项任务从乡镇卸下来落实到税务部门，乡镇只是协助税务部门完成国地税收缴工作，这样既可极大地缓解乡镇财政压力......”。

4、“.....以推进机构改革为途径，大力压缩乡镇财政支出。是推进乡镇机构改革。按照减人减事减支的原则，大力开展精兵简政，精简机构，裁减冗员。是加快推进事业单位的改革。按照公益性职能与经营性服务分开的要求，对承担公益性职能的事业单位，所需经费由乡镇财政承担，而对兼政收入进行必要的调节，逐步缩小乡镇之间的财力需求差异，均衡各乡镇公共服务水平，确保每个乡镇都有履行职能所需的基本财力。是按照市场经济发展的要求，着眼构建乡镇公共财政支出模式，建立有效的乡镇财政支出约束机制。调整理顺乡镇财税征管体制，进步提高乡镇组织收入水平。是要理顺财税征管体系。要从有利征收有利管理有利调动各级政府发展经济和组织收入的积极性出发，在财政税务部门之间建立种结构合理配置适当程序严密制约有效的财税运行机制。是明确运作手段，吸引外来资本当地民间资本参与小城镇开发......”。

5、“.....不断提高工商税收比重，涵养并壮大新的后续财源。同时，各地要抓好土地出让转让收益基础设施建设收益以及各种罚没收费的收缴与管理，不断扩大补充性财源。完善财政管理体制，进步调动乡镇聚财理财积极性。是上级财政在与县乡财政分割财力时要坚持财力向下倾斜缺口上移的要求，以事权划分财权，以财权决定事权，最大限度地照顾乡镇财政的利益，确保乡镇政权的正常运作主体，将国地税任务落实到职能部门，减轻征官成本。根据乡镇实际情况将税源核查清楚，重新下达任务。税务部门应是完成国税地税的主体职能部门，应将此项任务从乡镇卸下来落实到税务部门，乡镇只是协助税务部门完成国地税收缴工作，这样既可极大地缓解乡镇财政压力，又可杜绝税务部门个别工作人员利用职务之便谋取非法收入。以推进机构改革为途径，大力压缩乡镇财政支出。是推进乡镇机构改革。按照减人减事减支的原则，大力开展精兵简政，精简机构......”。

6、“.....公共服务难。深化农村税费改革后，乡镇财政收入蛋糕越做越小，据统计，今年免征农业税后，乡镇财政收入将因此减少万元，可支配财力更少了。但在减少乡镇财权的同时，乡镇事权却比以前有所增加，农村公益事业建设社会保障支出农村卫生义务教育两免补政策，等等。支出的压力又日益加重，在财政保支出保运转的压力困难的情况下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。在此基础上，培育壮大加工型流通型的龙头企业，提高农产品的商品转化增值率，提高前的教育投入，已使不少乡镇背上了沉重的负担，为乡镇债务的主要来源。财政负债重，消赤减债难。我县的乡镇财政赤字负债额大面广偿还难，并呈增长趋势。据统计，目前我县个乡镇赤字总额达万元，平均每个乡镇万元，负债总额达万元，平均每个乡镇万元，不少乡镇已到工资停发停报车子停开电话停打的地步。我县有个年撤并建时成立的新镇，短短的几年时间里，已累计赤字和负债万元......”。

7、“.....沉重的财政包袱象滚雪球样越滚越大，即便从现在起只收不用，的来源用途和现状，区别不同债务情况，制订相应的偿还债务计划，而且，每年的偿债计划要纳入乡镇综合财政预算，确保有可靠的资金来源。要按照上级支持点，乡镇自筹点的办法建立乡镇偿债准备金，用于偿还由乡镇财政承担的到期债务。第，要积极主动消化债务。通过拍卖方式盘活乡镇资产及资源，解决部分债务。同时，上级财政和有关部门要加大转移支付或专项补助力度，给予乡镇政府必要的资金援助包括贴息金融部门也应积极帮助乡镇，对贷款实行停息挂帐，免除部源的优化配置，营造良好的外部环境，引导社会办学，鼓励民间资本投入教育领域。是采取小村并大村，扩大村级规模，村组干部交叉兼职等办法，精简村组干部，控制报酬标准，减少村级支出。妥善清理乡镇债务，进步防范财政风险。首先要建立领导责任制。各级党政领导特别是县乡领导要对乡镇债务的危害性引起高度重视......”。

8、“.....要树立增收是政绩消化债务也是政绩的观念，防止新官不理旧事债多不用愁度过年就换届的消极应付思想。把债务列入乡镇主要作主体，将国地税任务落实到职能部门，减轻征官成本。根据乡镇实际情况将税源核查清楚，重新下达任务。税务部门应是完成国税地税的主体职能部门，应将此项任务从乡镇卸下来落实到税务部门，乡镇只是协助税务部门完成国地税收缴工作，这样既可极大地缓解乡镇财政压力，又可杜绝税务部门个别工作人员利用职务之便谋取非法收入。以推进机构改革为途径，大力压缩乡镇财政支出。是推进乡镇机构改革。按照减人减事减支的原则，大力开展精兵简政，精简机构，裁减冗员公益性和经营性的事业单位，逐步削减财政补贴对非公益性的事业单位，则采取市场化运作的手段，逐步推向市场，限期自负盈亏。事业单位机构设置和人员配备要立足实际，宜合则合，宜撤则撤，不强行上下对口。是推进教育体制改革......”。

9、“.....根据生源数量和分布情况，合理调整和规划教育布局，适当集中办学，实现教育资源的优化配置，营造良好的外部环境，引导社会办学，鼓励民间资本投入教育领域。是采取小村并大村，扩大村级规模，村组干部交叉兼职场经济发展的要求，着眼构建乡镇公共财政支出模式，建立有效的乡镇财政支出约束机制。调整理顺乡镇财税征管体制，进步提高乡镇组织收入水平。是要理顺财税征管体系。要从有利征收有利管理有利调动各级政府发展经济和组织收入的积极性出发，在财政税务部门之间建立种结构合理配置适当程序严密制约有效的财税运行机制。是明确工作主体，将国地税任务落实到职能部门，减轻征官成本。根据乡镇实际情况将税源核查清楚，重新下达任务。税务部门应是完成国税地税的主县乡镇财政状况情况的调查报告精选范文要年才能消化完。乡镇负债是个亟需解决而又时无法解决的难题，基层政府对此也无能为力......”。