1、“.....就是生产经营分了若干阶段,现在我们按照这个特点进行监管,是发挥各部门的优势,既体现相互分工,又能够实现综合协调,这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠,要么出现空白。针对这样的情况,食品安全法特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。食品安全法第条规定国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全界,环境具有定的封闭性。按照食品安全法的立法精神,本着便民高效责任唯的原则,城乡集贸市场超市食品展销会等场所内的所有食品从业行为,由工商部门统监督管理。对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府办公厅关于进步明确部分领域食品安全监管职责的意见政办发号规定食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的,兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责......”。
2、“.....应及时移送依法负责的监管部门处理。按照意见的精神,餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒饮料等非自产及预包装食品的,不再办理食品流通许可证,而由餐饮服务监管部门进行统监管。运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品,运输过程中由质监部门监管生产企业若设库中转站的,视为流通行为,运输过程中由工商部门监管企业若委托第方物流单位运输食品,运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题,由市食安委进行研究协调后决定。几类农副土特产体和特征都很明显的小作坊,由质监部门依据国家质检总局国家标准委颁布的食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求,本着对小作坊既要管好,又要便民的原则,实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法试行,加强对小作坊的监督管理......”。
3、“.....共计条具体内容详见。食品小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格,县区质监部门在小作坊申请书上签署现场审查并产品抽检合格意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后,县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标卫生指标中含有技术参数的项目,每季度委托检验次。总砷铅铝等重金属指标每年委托检验次。在同级财政经费保障情况下,县区质监部门种危害物质的限量。食品添加剂是为改善食品品质和色香味以及防腐保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料,但是,滥用食品添加剂会危害人体健康,必须制定标准严格限定其品种使用范围和限量......”。
4、“.....实施餐饮服务许可审查依法查处餐饮服务环节违反食品安全法的行为开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局食品药品监管局定方案的有关规定,餐饮服务学校机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前,划转工作已启动,预计本月底可完成。市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查,取缔无照经营行为对违法的食品广告和虚假宣传商标侵权和假冒商品不正当竞争等行为进行查处。市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管承担原由卫生食品安全监管职责分工情况汇报材料精选范文初级农产品从业者监管食品生产加工小作坊监管食品摊贩监管现场制售食品从业者监管小饭桌农家乐公开举办农村家宴食品展销仓储专业食品运输等从业者监管放心早餐食品安全监管......”。
5、“.....放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管食品生产经营的兼营行为监管无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定,堵塞了监管漏洞。意见授权各市县区人民政府在实施本意见的过程中,可根据当地实际情况,对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时,要求各级政府要按照地方政府负总责的原则,切实加强对食品安全监管工作的组织协调,各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项,应根据中华人民共和国食品安全法等法律法规的精神,确定相应的监管部门,上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的些食品生产经营业态,由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管,各部门应当服及其装载包装物和运输工具的检验检疫和监管。市政府其它各有关部门根据各自职责,认真做好食品安全监管工作......”。
6、“.....积极推进我市监管体制创新,尽快提出我市食品安全监管职能划分意见,并抓好落实和衔接工作。这些标准总计余项。因为标准制定的立足点不同,客观上造成了食品标准政出多门的问题,针对同种食品,既有国家标准,也有行业标准。如苹果,既有标准委颁布的国家标准,又有农业部颁布的无公害标准绿色标准外观等级标准,还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异,互相矛盾,造成食品生产流通领域秩序混乱,令执法部门和企业无所适从。与此同时,对些重要的品种,各部门似乎都视而不见,迄今没有标准问世,留下空白和盲区,导致生产经营或执法监督无据可依。此外,些标准数十年不作修订,与形势发展严重不相适应,老化滞后现象十分突出。食品安全法对食品安全标准的规定为解决上述问题,食品安全法要求对现行卫生措施协议和贸易技术壁垒协议协定规定......”。
7、“.....必须以标准或风险分析的结论为依据,可以在争端解决机构中解决。且规定了的标准要以科学性为基础,采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说,若贸易对方国标准严于规定的标准,可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据,以保障自身国家的合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此,我国充分利用和协定的规定,积极应对,成立了专家委员会,开始对我国食品标准进行制修订。检验检疫行业规划在对本行业标准制修订。食品安全法实施细则对以上职责做了进步的细化。人民政府办公厅关于明确部分领域食品安全监管职责的意见。为实现食品安全全程监管和无缝衔接,有效防范食品安全隐患,杜绝的实践中存在食品安全监管盲区,月日,人民政府办公厅印发了关于进步明确部分领域食品安全监管职责的意见政办发号,对销售非自产的,兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责......”。
8、“.....应及时移送依法负责的监管部门处理。按照意见的精神,餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒饮料等非自产及预包装食品的,不再办理食品流通许可证,而由餐饮服务监管部门进行统监管。运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品,运输过程中由质监部门监管生产企业若设库中转站的,视为流通行为,运输过程中由工商部门监管企业若委托第方物流单位运输食品,运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题,由市食安委进行研究协调后决定。几类农副土特产品的监管。豆腐生产加工属于典型的小作坊,由质监部门监管豆芽的生产过程非常特殊,虽符合农产品生产的特征,但是未经过充分光合作用,若按初级农产品对待,则可以使用化肥助长剂漂白剂等,但是这些成分在其生长过程中降解转化非常缓慢,残留量较大,留下质量安全隐患,因而,市食安委指定由质监部门监管......”。
9、“.....共计条具体内容详见。食品小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格,县区质监部门在小作坊申请书上签署现场审查并产品抽检合格意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后,县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标卫生指标中含有技术参数的项目,每季度委托检验次。总砷铅铝等重金属指标每年委托检验次。在同级财政经费保障情况下,县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于次。对存在交叉,不易界定范围的小作坊,按照省政府办公厅关于进步明确部分领域食品安全监管职责的意见政办发号明确的部门进行监管。意见规定食品生产加工小作坊监管......”。
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