1、“.....注重对纠纷隐患的摸底和排查，并大胆尝试运用水权理论指导水事纠纷的调处。去年，水事纠纷的调处取得了可喜成效和进展。是各地没有发生起因水事纠纷引起的群体性冲突事件是成功地协调处理了批水事纠纷，淮委海委松辽委都及时处理了流域内新出现的水事矛盾是些重大水事纠纷的调处取得进展，长江流域的川黔同民河水事纠纷鄂豫丹江荆紫关水事纠纷，海河流域的冀津宁河行办法，研究制定处理水事纠纷突发事件的预案和对策，健全工作机制，综合运用政策法律经济和行政手段和教育协商调解等方法，依法及时合理地处理水事纠纷，防范水事群体事件和突发事件，自觉维护社会安定。实践证明，工程措施与非工程措施并重是处理水事纠纷的有效方式和手段。各级水行政主管部门都要逐步建立水事纠纷调处工程项目投资补助机制。对在水事纠纷调处中确需安排的处置工程项目......”。

2、“.....并予以安排，力求从根本上解决问题。坚持预防为主。各级水行政主管部门和流域机构要及时对边界水事纠纷敏感地区进行摸底调查，尽早编制有关规划或水量分配方案，所需经费列入流域机构和有关省级水行政主管部门的基本建设前期工作项目。当前，各级水行政主管部门和流域机构要按照水利部下发的关于进步加强水事纠纷预防和处理工作的通知要求，加强领导，抓紧协调处理已发生的水事纠纷。认真做好其他各项工作是要深入开展重点课题研究，为水利改革和发展提供法律的生命力在于实施。行政执法能力是执政能力的具体体现。近年来，水行政执法逐步得到加强。政策法规司针对水行政执法中存在的问题，作了大量工作，使些问题得到初步解决。但从总体上看，水行政执法薄弱的问题仍未从根本上解决。最近，丹东市原水政科长吴开贵同志就目前水政执法存在的突出问题给汪恕诚部长写信。汪部长批示这篇文章提出了个非常重要的问题......”。

3、“.....我也要求政法司人教司抓紧研究，并提出意见。汪部长的批示表明部党组已高度重视执法工作，各级水行政主管部门都要高度重视执法工作。政法司和各地水政机构要以此为契机，认真研究，制定新的对策措施，下大力气扭转水行政执法薄弱的突出问题。加强和改善水行政执法，是要严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，切实做到有法必依执法必严违法必究。是按照改革和创新精神和精简统效能的原则，全面推进水利综合执法，加快建立起权责明确行为规范监督有效保障有力的水行政执法体制。是以水资源综合规划也取得重要成果节水型社会建设水资源优化配置潼关高程控制及门峡水库运用方式等批重大水利课题的研究取得了重大进展。是农村水利水土保持和农村水电稳步发展。农村饮水解困累计解决了多万人的饮水困难，提前完成了十计划任务。农田水利基本建设多方增加投入，取得了实实在在的进展......”。

4、“.....全国节水灌溉面积达到亿亩。水土保持完成了万平方公里的综合治理，有个县全部或部分实施了封山禁牧，所有国家水土保持重点工程区全部实现了封育保护，黄土高原地区新建淤地坝座。在加强治理的同时，各地不断加强了对开发建设活动全过程的水土保持监管力度，累计在多公里的公路万多公里的铁路沿线实施了水土保持防护工程，有效控制了开发建设过程中的人为水土流失。农村水电新增装机多万千瓦，在建规模万千瓦，均创历史新高。是水利管理不断加强。在节水型社会建设上，大部分省成立了节开创水政讲话发言精选范文究。这些研究成果有力地支撑了行政决策和管理工作。水行政执法工作继续深入在过去的年里，各地积极探索队伍建设和强化执法的新途径，为水行政执法工作跃上新台阶积累了经验。按照行政执法体制改革的要求，山东广西湖北陕西重庆等省区开展了行业内综合执法试点......”。

5、“.....相对集中行政处罚权行政收费权，积极探索相对集中行政许可权，提高了执法效能，取得初步成效。他们的做法和经验对于推进水利综合执法工作具有重要的借鉴作用。为适应水务体制改革形势，上海市通过其体制优势，建立了水务稽查队伍，将水利供水排水行业执法统纳入到水行政执法体系中，全面加强了水行政执法苏州市在水政监察支队下设个分队作为派出机构，负责对水利供水排水和水环境等方面的检查监督，并探索解决处罚权问题。在加强队伍建设方面，福建省的水政监察队伍能力建设江西省的个工程建设山东省的执法能力建设和执法保障机制建设湖北式和手段。各级水行政主管部门都要逐步建立水事纠纷调处工程项目投资补助机制。对在水事纠纷调处中确需安排的处置工程项目，要按照基本建设程序报批，并予以安排，力求从根本上解决问题。坚持预防为主......”。

6、“.....尽早编制有关规划或水量分配方案，所需经费列入流域机构和有关省级水行政主管部门的基本建设前期工作项目。主要成效集中表现在个方面是防汛抗旱工作成效显著。年，我国大江大河水势总体上比较平稳，但由于局部地区降雨强度大，来势猛，加之强台风登陆，些中小河流发生了特大洪水，部分地区山洪泥石流灾害频繁，灾情十分严重。与此同时，我国南方部分地区发生了冬春连旱，东北西部地区发生了近年来最严重的春旱，长江上中游部分地区发生了夏伏旱，华南部分地区发生了较大规模秋冬旱。面对水旱灾害的频繁发生，中央领导多次对防汛抗洪防台风和抗旱救灾做出重要指示，并亲赴灾区视察灾情，慰问军成果。为指导和规范宁蒙地区水权转换工作，水利部发布了水利部关于内蒙古宁夏黄河干流水权转换试点工作的指导意见。水利部各流域机构以及各地都积极开展了对水权制度的研究。松辽委开展了大凌河流域初始水权分配试点的研究......”。

7、“.....并在研究基础上提出了试点方案。长江委黄委海委天津内蒙甘肃宁夏等地也开展了水权方面的专题研究。可以预见，广泛开展的水权制度研究将引导规范水权制度实践创新发挥积极的作用。是各地水政工作机构抓住贯彻落实行政许可法全面推进中的重点难点热点问题开展政策研究和政策制定。水利部组织开展流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制的研究。长江委太湖局江西山东湖南广东重庆等地也开展了类似的专题研究，积极探索符合本流域本地区实际的流域管理与区域管理相结合的形式和管理方法。福建湖北广东重庆等省市根据水管理的需要开展了节水水资源保护等重要课题目前水政执法存在的突出问题给汪恕诚部长写信。汪部长批示这篇文章提出了个非常重要的问题，需要引起我们高度重视。我也要求政法司人教司抓紧研究，并提出意见......”。

8、“.....各级水行政主管部门都要高度重视执法工作。政法司和各地水政机构要以此为契机，认真研究，制定新的对策措施，下大力气扭转水行政执法薄弱的突出问题。加强和改善水行政执法，是要严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，切实做到有法必依执法必严违法必究。是按照改革和创新精神和精简统效能的原则，全面推进水利综合执法，加快建立起权责明确行为规范监督有效保障有力的水行政执法体制。是以执法机构和人员专职化为目标，不断提高水政监察队伍专职化水平和人员素质，建设支政治合格纪律严明业务精通作风过硬的水政监察队伍。是下大力气解决执法机构设置人身伤害保险执法津贴等执法保障建设方面存在的问题。为解决目前存在的有法不依执法不严和违法不究的问题究，为水利改革和发展提供决策支撑。各级水行政主管部门和流域机构都要十分重视政策研究工作......”。

9、“.....提出高质量的研究成果，为领导决策提供支撑。是要深入贯彻行政许可法，规范行政行为。重点做好以下几个方面的工作。第，进步梳理水利行政审批项目基本情况，以适当方式公布有关信息。第，加快水利行政许可规定清理进程，区分不同情况组织有关法规规章和规范性文件的制定修订或者废止，并向社会公布。第，加紧制定水利行政许可有关制度。第，深入开展关于水利行政审批制度改革和贯彻实施行政许可法的研究教育和岗位培训。是要搞好普法和水法宣传，提高全社会的水法制观念。今年是普法总结验收年，要按照全国普法办的统部署，尽早作出安排，认真总结经验，找出差距，进步推进水利系统普法工作。保障饮水安全是今后个时期水利工作的第任务，要全面推进行政执法责任制。通过明确执法职责，健全评议考核制执法过错责任追究制......”。