善城乡关系的过程中，增强城市综合实力始终应当是核心动力和基础。城乡体化的基本内涵包括发展战略体化经济发展体化商品市场体化经济活动网络化利益分配合理化等。有学者将城乡体化研究的范围扩大到户籍管理住房食品供应就业教育医疗等更大的领域。认为，城乡体化就是消灭城乡差别，实现城乡融合的过程。也有学者将这种城乡融合扩展到政治经济生态文化空间等各个方面，将城乡体化看成是我国经济社会发展的必然结果，认为城乡体化是生产力发展到定水平和阶段时，社会发展的必然趋势。最终，城市和乡村将成为个相互依托相互促进的统体。城乡体化不论作为种手段，种过程，还是决边缘区的刚性化惯性发展问题，缓解和消除向城市化寻租的不良现象，是城乡结合部成为城市发展的重要支撑。城中村基于土地户籍人口行政管理等方面的原因，为数众多的城中村始终游离与城市之外，难以真正纳入城市社区的统规划统建设和统管理之中，与城市社区貌合而神离，与城市化现代化进程不协调不和谐。城中村地处城市之中，与城市的各种联系相当密切，更易直接地受城市的带动和影响。城中村与城市你中有我，我中有你，极大地促进其产业结构的非农业化和经济效益的多元化，表现在农业基本消失，产业及其土地收益成为主要的经济来源，比般农村社区富裕，与广大农村社区相比，城市化现代化要容易些。城中村的改造，是城乡空间体化的首要任务。城乡体化的动力机制城乡体化是从区域角度出发，在承认城乡差异的基础上，以城市为中心，明确城乡分工，实现城乡相互促进的双向发展过程。城乡体化目标的实现，取决于城市突出的中心地位城乡之间密切的联系城乡各类资源的统和高效配臵经济要素的合理流动以及农村经济实力的强弱产业基础的优劣等。提升中心城市地位稳固农业基础发展农村非农产业以。古交位于市上风和上水位臵，生态区位重要而敏感，其发展应充分考虑这因素，要严格限制污染工业的发展娄烦县和阳曲县属于市的后进地区，农业基础薄弱，其发展既要考虑生态区位，又要加强与中心城市的产业关联，结合本地实际，重点发展城郊农业旅游业副食品供应业等，同时结合当地农业开发，加速农副产品加工和贸易的发展。外围卫星城镇包括晋中市区古交市区和清徐县城。由于市自然地理位臵的特殊性，城市的扩展以向南为主，因此位于市南面的晋中市和清徐县与市区的社会经济联系将越来越密切，逐渐发展成为与中心城区体化联系的都市型地域。清徐县经济实力较强，但城市化水平还比较低，要从解决乡镇工业的分散式发展问题着手，积极加强与中心城区的经济分工，更加重视小城镇建设，推动乡村经济规模的扩大和乡村城市化的发展。古交市的资源型产业要向高级化深加工和清洁生产方向发展，减少废物排放量充分利用资源提高经济效益。同时，古交市作为市的卫星城市，加强与中心市区的产业分工联系，搞好市政建设城市布局城市功能完善，提高城市化的质量和内涵，营造良好的城市氛围。随着交通网络的发展和有都市特色的功能性产业，尤其是高层服务业高新技术产业发展步伐不快，城乡之间以交通为主的空间网络建设滞后，导致市城乡空间组织结构松散组织化程度低，中心城市与各次级增长极点及腹地之间的经济联系不够。这严重影响了中心城市的集聚和扩散作用，不仅导致空间要素的重复配臵和浪费，而且造成城市化规模经济的低效运行。城乡空间的分区划分中心城区包括市建成区的大部分，东起建设路，西至新建路，南起南内环街，北至城北街。以城区内部经济功能的完善和空间布局的调整为主要任务，严格控制工业的发展，原则上不再增加工业用地，现有工业逐步向外迁出，向外围组团转移要充分利用现有区位和产业优势，大力发展第产业，重视发展金融保险生产性服务业等新兴服务业，提高服务业的层次和地位，增强城市的服务能力承载能力和辐射能力，使之成为市和山西省的经济组织和管理中心必须注重生态工程的建设，大力规划和建设园林绿地，进步减少污染源和严格控制污染强度，切实改善中心城区的生态环境，逐步恢复和增强其生态功能。城市扩展区包括区区的非中心城区部分以及万柏林区尖草坪区小店区和晋城建局行政规划调研报告精选范文于长期以来城乡生态环境欠账较多且问题严重的现实，同时考虑到生态环境对经济社会发展的重要意义，首先着手进行生态体化的建设城乡统市场建设是城乡关系整合的核心工作，决定着各类经济要素流动的活跃程度以及使用效率，必须消除条块分割地区封锁，使城乡市场由传统的元化市场区向相互依赖且等级分明的体化网络系统转变建设完善通畅高速便捷的基础设施网络是实现城乡体化的重要基础，城市化的地域推进经济要素的高效利用生态环境的整治都离不开基础设施的支撑，加大建设力度并适度超前发展将深刻改变城乡关系格局市城乡关系发展变化的历程表明，体制的变革深刻地影响着城乡关系的演化，建立有利于城乡关系改善和融合的经济体制管理体制和市场体制，是城乡体化的重要保障。战略要点根据城乡关系演变的阶段，市目前正处在城乡关系由隔离走向融合的调整时期，城乡元特征仍然十分突出，实现城乡体化还需要相当长的时间和做出巨大的努力。针对经济发展现状，综合确定市城乡体化的战略要点是平等协调融合发展。获得平等的发展机会是城乡体化的基本内容，是针对重工业化过程中出现的城乡不平等和经济活动高度密集，造成诸如住房困难交通拥挤环境恶化基础设施超负荷运行等系列问题，而郊县卫星城镇和各类城镇发展缓慢，没有形成明显的集聚效应和规模，无法承担带动乡村发展的功能和任务。城中村散布于建成区城中村是指历史与现实形成的紧紧地嵌接在城市社区内或处于该城市社区边缘地带的些农村社区。城中村的最形象说法就是城市中的农村，它虽然与城市社区或广大农村社区有同之处，但差别与特点是相当明显的。城中村由于在土地户籍人口行政管理等方面与城市形成元体制，难以真正纳入城市社区的统规划统建设和统管理之中，与城市社区貌合而神离，与城市化现代化进程不协调不和谐。在市建成区范围内存在的个城中村，与城市街道犬牙交错，致使市区用地边界不清，管理混乱，城市总体布局调整的难度较大，严重破坏了城市的总体规划。长期以来，市走的是条重工业化发展的道路，城市的许多经济职能严重缺失，而城乡元化发展又进步强化了这种状况。乡镇工业的发展，方面造成矿产资源的严重浪费生态环境的过度破坏，另方面城乡之间工业经济结构严重趋同，难以形成经济分工和经济联系，并且彼则是长期的奋斗目标。市城乡体化的基本思路可以概括为以城乡发展统规划为指导，努力改善城乡经济分工，积极调整城乡经济布局，着力协调城乡经济关系，统筹建设城乡综合生态系统城乡统市场基础设施网络化和体化发展的制度体系，逐步实现城乡关系的转型和整合发展。目前，市城乡之间的联系有越来越密切的趋势，主要表现为城乡基础设施建设城乡市场联系深化和中心市区污染企业以及其他工业企业的外迁。企业外迁实质上是城市化过程中城市地域空间扩展和城市规模扩大的体现，也是城市空间分布格局和土地利用形式变动的结果，是在城市化过程中出现的必然现象。城市化必将推动城乡体化，但是仅仅依靠这过程是远不足以解决城乡元结构的，城乡体化的实现还需要直接切入城乡分离的要害，从城市乡村以及中间环节方面着手。因此，解决市城乡相关问题首先要进行城乡发展统规划，将整合城乡关系作为区域发展的重要任务其次，针对城乡工业发展中分工不够明确的问题，整合城乡各类资源，重新确立城乡经济发展方向，调整产业结构转变经济增长方式，实现城乡经济的转型发展，并在这过程中逐步增强城乡经济实力。的关系城市给排水煤气供热管网合理延伸与村镇的共享城市边缘区生态基础设施的建设。确立城市圈基础设施体化战略是促进大城市圈经济空间体化发展的当务之急。都市圈体化建设的主要着眼点是都市圈内各个城镇，特别是主要城镇间基础设施建设的整体协调和大型区域性基础设施的共建共享，体化的着手点是协调管理。从基础设施体化政策分区角度，本区域为协调管理区。都市圈基础设施体化的重点地域是与榆次之间清徐之间的协调建设问题，主要内容包括城际快速干道的体化建设和地面公共交通的体化组织榆次之间轨道交通的体化规划与实施在太榆之间协调布局铁路公路航空设施站场和大型仓储设施，高标准体化建设榆次省域复合型对外交通综合枢纽体化建设信息通讯设施，实现信息设施与资源的共建共享联合进行燃气网络建设和新兴气源的开发统进行地下水资源的开发和引黄水资源的调配清徐体化规划与建设汾河生态廊道与清徐榆次之间统规划建设大型永久性绿色生态空间。空间体化城乡空间是各类经济社会活动的物质载体，城乡空间体化是城乡体化的主要内容，合理有序的城乡空间格局是实互动关系成为城市发展的新任务。年，市进行了行政区划调整，将原来的个城区和个郊区调整为现在的个城乡体化新区，各辖区中既有城区又有郊区。其目的是从行政上加强城市与郊区的经济联系，充分发挥城区在区域经济发展中的中心作用。去年，市政府又提出推进工业化和城市化，实现率先发展的新战略，未来市中心区的经济地位将进步提升，城市的扩散作用越来越明显。这些，为突破和改进城乡元结构，协调城乡经济关系，推进城乡体化带来了良好的发展机遇。低方案乡村土地所有制全部维持集体所有制不变，基本按照区域现状以居住用地为主的功能，在城市总体规划指导下进行部分改造，原则上不伤筋动骨，基础设施和社会服务设施配臵达到类居住用地标准。基础设施规划建设的标准将参照城市工程规划的标准建设和管理，在道路设施的布局结构和其它基础设施的标准上可有定降低，但必须保证道路红线宽度至少达到米，主要路段拓宽到米，建筑红线再退后米