1、“.....通过授权或委托的形式下放给新型乡镇。同时本着有利于促进发展不增加乡镇负担的原则，市县两级有关行政执法权限新体系，形成社会事业全面发展新局面是健全镇村管理服务新体制，实现基层民主政治建设新目标。每项目标中都规定了具体的量化指标和必须达到的标准。新型乡镇构建情况报告精选范文。是实现创新发展，突破当前改革发展中突出问题的需要。任何新生事物的诞生都必然会遇到传统习惯的挑战，面临着定的风险。改革创新更是如此，必须以试点探路和引领。统筹城乡发展加快体化进程，必须彻底打破长期以来形成的城乡元结构，在深层次和关键领域突破。当前从发展上看，面临着无形和有形两个方面的制约，体制机制障碍是无形制约，土地和发展资金问题是最突出的有形制约，无形甚于有形，无形制约不破解，有形制约也难以解决......”。

2、“.....切实解决好搬迁村群众安居与乐业的问题也需要积极探索积累经验。随着农村工业化城镇化步伐的加快和现代农业的发展，农业适度规模经营是必然趋势，在稳定和完善现行经营制度的前提下，需要在组织形式经营模式等方面勇于创新的先行者。从协调推进农村经济建设政治建设文化建设社会建设和党的建设要求上讲，都需要先进典型的示范引导。新型乡镇建设试点工作的基本设想我市首批试点乡镇确定的基本原则是，依托个县市区所属个省级经济开发区和个省级工业园，与所涉及乡镇村进行整合，除市中区不具备整合条件外，个县市区各有个镇区合的试点镇，其中兖州邹城各另有个镇园合的试点镇。试点工作主要内容有以下个方面总体要求和发展制约也难以解决，体制机制创新是当务之急重中之重，也是难中之难。改革开放年来取得了举世瞩目的巨大成就，实行农村家庭承包经营责任制是中国改革的发端，极大地解放和发展了农村生产力......”。

3、“.....特别是乡镇级的行政管理体系和运行机制，从根本上讲多少年来没有大的改变，深化农村综合改革，重点和难点也集中体现在了乡镇这层面，有些问题已到了非解决不可的地步。譬如，加快工业化步伐，是以工促农的前提和基础，但在园区建设上存在着与相关乡镇两张皮的体制障碍县乡两级是统筹城乡发展的主体，但多数是吃饭财政，缺乏统筹实力和服务能力，建不成服务型政府，统筹变为通愁建设新农村的任务艰巨繁重，需要广大基层干部充满着新型乡镇构建情况报告精选范文以整合，重点向新型乡镇倾斜，同时要求县市区尽力支持试点乡镇建设和发展。是探索完善土地管理使用新路子。建设用地规划指标和年度新增计划适当向新型乡镇倾斜。新型乡镇规划区内通过搬迁改造建设集中居住区腾出的土地，积极申报置换为建设用地，用于园区项目建设。规划区以外撤村建居合村并点腾出的土地，按照耕地总量占补平衡的要求，部分等量复垦为耕地......”。

4、“.....鼓励支持建设新型社区坚持依法自愿有偿原则，积极推进土地承包经营权通过租赁转让转包入股等形式合理有序流转，促进土地向种养大户农民合作组织农业龙头企业和优势产业集中，鼓励发展农业公司合作农场等规模经营。是深化投融资体制改革。试点乡镇可成及到职权下放的各有关部门基本完成了权力下放具体条款的制定和落实方案，近期将与试点镇逐对接，办理授权委托的具体事宜。是新型乡镇建设规划开始启动。各县市区立足及早谋划高起点定位高标准规划，已着手聘请高层规划机构的专家进行规划设计或修编。在下步推进工作中重点抓好以下几项任务的落实是抓好试点工作各种关系的理顺是加快部门职权下放与相关县市区乡镇的对接落实是研究制定新型乡镇建设试点工作具体考核办法是尽快在财政体制理顺投资公司组建运营规划编制和重要改革事项上见到实效是适时召开新型乡镇建设试点工作现场会议，总结交流进展情况，分析存在的问题......”。

5、“.....推进试点工作深入扎实开展我们推行新型。新型乡镇实行全员聘任制，建立收入分配与工作实绩挂钩的绩效考核制度，干部的使用管理彻底解决等靠熬论资排辈和干好干孬工资奖金个样的问题。是理顺财税管理体制。按照分税制要求和财权与事权相致增加基层财力的原则，建立以新型乡镇为独立核算主体的镇级财政体制。新型乡镇财政收入除按规定上缴中央和省部分外，市及市以下留成的新增财力按不低于比例返镇，用于经济社会发展。新型乡镇规划区范围内按有关规定征收的各项规费，除按规定上缴中央省部分外，市留成部分全部返镇，县市区留成部分返镇。为加大财政支持力度，市里将列入市本级财政预算的工业发展资金服务业引导资金中小企业发展资金科技创新资金推进对外开放资金等专项资金医疗就业兵役社会保障等方面待遇，并承担相应义务。是健全社会管理和公共服务保障制度。加快新型乡镇撤村建居社区管理体制改革，完善乡村治理机制......”。

6、“.....全面推进荒资源林权水域等产权制度改革，盘活农村集体资产。建立健全现代农业科技服务体系金融保险支农服务体系。培育发展农民专业合作服务组织，按照农民专业合作社法要求，在各个主导产业链和专业村建立较为规范的农民专业合作社。建立健全农民培训制度和社会治安服务网络等。新型乡镇建设试点工作进展情况及下步打算从去年下半年开始调研论证，今年月份正式启动，目前看，起步良好，进展顺利。是组织领导体系健全。市委市政府主要领导亲自抓，成立了由位副书记任政预算的工业发展资金服务业引导资金中小企业发展资金科技创新资金推进对外开放资金等专项资金加以整合，重点向新型乡镇倾斜，同时要求县市区尽力支持试点乡镇建设和发展。是探索完善土地管理使用新路子。建设用地规划指标和年度新增计划适当向新型乡镇倾斜。新型乡镇规划区内通过搬迁改造建设集中居住区腾出的土地，积极申报置换为建设用地......”。

7、“.....规划区以外撤村建居合村并点腾出的土地，按照耕地总量占补平衡的要求，部分等量复垦为耕地，其余部分可转换为建设用地，鼓励支持建设新型社区坚持依法自愿有偿原则，积极推进土地承包经营权通过租赁转让转包入股等形式合理有序流转，促进土地向种养大户农民合作组织农业龙头长名常委和名副市长任副组长个相关部门主要负责人为成员的领导小组，设立了专门办事机构，实行督导调度情况通报等工作制度。各县市区也分别建立了专门的领导班子和办事机构，按试点工作推进要求组织了专门工作组靠上抓各项工作措施的落实。是区划调整有序推进。全市新型乡镇建设试点工作会议后，各有关县市区和部门按照调整方案，严格履行相关程序，个试点镇区划调整方案已上报省民政厅，省民政厅已派工作组来现场调研，近期正在办理批复手续。是镇区园班子整合调整工作稳妥进行。按照镇区园合的原则要求，组织部门召开专门会议研究落实......”。

8、“.....近几天可全部明确到位。是部门权力下放工作加紧推进。目前，涉主要任务和相关政策措施。是推行镇区园合模式。将省级经济开发区工业园与相关乡镇合为，套班子，两个牌子，实行特区模式以块为主自我运作自我管理的管理体制。为扩大新型乡镇规模和拓展发展空间，将园区发展规划所涉及乡镇或部分村统整合到试点乡镇管理。整合中调整行政区划涉及个乡镇街道办个村居，共减少建制镇个，除个别镇外，试点镇规模都有不同程度的扩大。是扩大新型乡镇管理权限。按照依法下放支持发展责权统的原则，将市县市区发改规划建设财政税务国土环保经贸外经贸人事劳动保障交通等部门的部分行政管理和审批权，通过授权或委托的形式下放给新型乡镇。同时本着有利于促进发展不增加乡镇负担的原则，市县两级有关行政执法权限的路子。是坚持动态管理，自我激励自我约束。重激励硬约束严考核，在试点乡镇管理上能进能出，不搞终身制在干部使用上能上能下......”。

9、“.....论功行赏。新型乡镇建设试点工作的主要动因党的对统筹城乡发展推进社会主义新农村建设提出了新的更高要求，作出了建立以工促农以城带乡长效机制形成城乡经济社会体化新格局的重大战略部署。开展新型乡镇建设试点工作，是市委市政府贯彻落实党的精神顺应新形势新任务要求立足实际作出的项重大决策，主要出于以下几个方面的考虑是统筹城乡发展，增强乡镇级统筹能力的需要。乡镇级是县域经济的主要支撑，是统筹城乡发展的重要平台，是引领村级发展的龙头，乡镇不强就难以强乡镇撤村建居社区管理体制改革，完善乡村治理机制。规范集体资产管理制度，全面推进荒资源林权水域等产权制度改革，盘活农村集体资产。建立健全现代农业科技服务体系金融保险支农服务体系。培育发展农民专业合作服务组织，按照农民专业合作社法要求，在各个主导产业链和专业村建立较为规范的农民专业合作社......”。