1、“.....因此里装的还是旧观念的酒或者提出来的都是些现代的时髦的令人鼓舞的概念和命题，但是在实际工作中依然是老套，与那种概念和命题干系不大。中国共产党是执政党，党的领导主要表现为政治领导，然而对于政治领导概念的理解，不同地区不同部门不同级别的党组织却有很大差别。随着社会主义市场经济的发展导致利益群体的多元化，社会主义民主政治的发展，要求政治行为法制化，这些都需要各级党组织清醒地认识到领导方式必须作与时俱进的转变。第，社会发展要求与基层党组令人担忧的现象价值取向上的非政治化趋利化。基层党组织的功能相对狭窄了，所以它常常会不得已地沿用老办法，通过行政权力来号召群众组织群众，或者迎合群众中的些偏颇情绪，放弃应有的引导教育的责任，起不到组织群众的作用。不少基层干部理论素养不高，面对群众中些似是而非的看法，不辨是非的无原则地附和......”。

2、“.....党务工作者的工作能力不强，难以服众。组织结构行政化职能收缩，使得些基层党组织既不知道如何抓党务，也不知道观念的酒或者提出来的都是些现代的时髦的令人鼓舞的概念和命题，但是在实际工作中依然是老套，与那种概念和命题干系不大。中国共产党是执政党，党的领导主要表现为政治领导，然而对于政治领导概念的理解，不同地区不同部门不同级别的党组织却有很大差别。随着社会主义市场经济的发展导致利益群体的多元化，社会主义民主政治的发展，要求政治行为法制化，这些都需要各级党组织清醒地认识到领导方式必须作与时俱进的转变。第，社会发展要求与基层党组织职能定位的关于基层党组织空转现象的调研报告精选范文党委会或党委常委会的职能权力范围及其行政权力的界限。还原民主集中制的真谛。党员无权利制度程序失范的现象，从制度本身来讲，在于民主集中制被异化为先民主后集中的军事化体制......”。

3、“.....解决这个问题，在于组织生活过程中有没有按照权能规定制度程序进行。优化党员队伍结构，拓宽基层党的干部选用的后备资源。当前党员队伍特别是基层党组织的干部队伍，呈现出量多质不优的状况，原因在于成员结构不合理。结况下，依然用在每个单位建立党组织的办法来控制和管理基层单位客观上就成为不可能。另方面，各级党组织以部门行业组成了行政化的垂直结构与社会网络化趋势也是这种矛盾的个表现，这种垂直的对应的结构实际上就是党政不分现象在基层的延续。在连建制和行政化垂直结构下，基层单位的党组织或者履行着实际管理职能，给管理的运作带来了混乱，或者臵身于单位管理之外，却又没有其他的职能可以履行。这两种情况说明，在新的社会结构中，连建制必然导致基层党组织空转。学工作者的智慧，鼓励基层党组织与专家学者的互动合作，共同做好基层党建的理论与实践的总结与探索。着力于党内民主建设......”。

4、“.....积极探索党内民主生活的新机制。党内民主是我们党执政为民整合社会兴旺发达的生命线。因此，必须把基层党组织的民主化建设作为党的建设的重中之重来对待。在全体党员中进行权利意识制度程序意识的教育，着重进行党内民主程序的知识宣传，使党员知道应该做什么应该怎么做，形成尊重程序遵守程序的风气。重申党员大会党代会队伍，将会有效地克服基层党组织的空转现象，从而发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为党的执政赢得充分的合法性资源，实现党的执政为民执政兴国的目标随着经济体制转型，行政与党务的分离，权力因素与非权力因素的分离，基层党组织的职能由双重转向单，即主要是面向党内组织建设，侧重于非权力方面的运作，侧重于党的政治思想工作和党务工作。然而基层党组织没有适时调整自己的职能，即在退出部分职能之后如何扩大自己应有的职能，进入该控制的领域扩大自己的影力越权越位。解决这个问题......”。

5、“.....优化党员队伍结构，拓宽基层党的干部选用的后备资源。当前党员队伍特别是基层党组织的干部队伍，呈现出量多质不优的状况，原因在于成员结构不合理。结构的优化必须追求个目标是战斗力是先进性是代表性。具体而言，应该从以下几个方面着手面对党员队伍的老化状况，重视青年党员的发展。在党员发展工作中，注意精英力量和大众力量的平衡，切忌使党的组织仅仅成为精英力量的聚合。响。结果基层党组织只能行使种职能，即党员教育发展党员组织党员开展活动等。基层党组织如何在职能上有进有退有收缩有拓展，强化凝聚群众动员群众和组织群众的能力，是个值得研究的课题。第，依法执政的内在逻辑要求与基层党组织建构机制的矛盾。支部建在连上向是共产党的建党原则，但是随着市场经济体制的推进，社会的结构也发生了深刻的变化。过去那种几乎所有单位都具有行政化特征的现象现在已经不复存在......”。

6、“.....在这种情探索新经济与新社会组织中党组织的建制与运作方式。从上海近年来的实践看，在新经济与新社会组织中党组织的建制方式主要是成立联合党支部联合党总支联合党委。应该鼓励基层党组织立足于职能，探索组织管理新模式要重视发挥社会科学工作者的智慧，鼓励基层党组织与专家学者的互动合作，共同做好基层党建的理论与实践的总结与探索。着力于党内民主建设，有效利用现成制度，积极探索党内民主生活的新机制。党内民主是我们党执政为民整合社会兴旺发达的生命线。因此乎的绝大多数事情，并不属于其应有的职能。在些情况下，这类基层党组织完全充当了行政机构的角色，替代了行政机构的功能，结果是种了别人的田，误了自己的事。这种所谓不干正事的基层党组织的空转现象主要表现为组织生活仪式化。即在组织生活方面表现为经常性和规范性，但实际上堕入了种仪式化的过程。突破行政化连建制的单管理模式......”。

7、“.....采用多样灵活的建制形式。多元经济多元社会价值取向对上海基层党组织连的建制无疑是种挑战，如把连的建制作为把退党机制与党内处分区分开来。使人们在观念上自觉接受这个机制，使那些不愿意继续成为党员的党员无党员意识的党员不再履行党员义务的党员能够及时地退出党的组织。总之，明确职能，转变内外管理机制，发扬党内民主，优化党员干部队伍，将会有效地克服基层党组织的空转现象，从而发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为党的执政赢得充分的合法性资源，实现党的执政为民执政兴国的目标突破行政化连建制的单管理模式，走属地化的路子，采用多样灵活的建制形式。多元关于基层党组织空转现象的调研报告精选范文。总而言之，上述两类空转的基层党组织实际上都不能很好地成为联系人民群众的桥梁和纽带，起不到战斗堡垒作用。基层党组织的空转现象产生的原因第，时代发展要求与传统意识形态之间的矛盾。中国共产党历来重视理论创新......”。

8、“.....党股教条主义也随之而来，个重要表现就是把理论名词当成菜篮子，什么东西都往里面装，久而久之，理论名词的真正涵义也就模糊不清了。说是与时俱进，实际上新名词的瓶子里装的还是旧响。结果基层党组织只能行使种职能，即党员教育发展党员组织党员开展活动等。基层党组织如何在职能上有进有退有收缩有拓展，强化凝聚群众动员群众和组织群众的能力，是个值得研究的课题。第，依法执政的内在逻辑要求与基层党组织建构机制的矛盾。支部建在连上向是共产党的建党原则，但是随着市场经济体制的推进，社会的结构也发生了深刻的变化。过去那种几乎所有单位都具有行政化特征的现象现在已经不复存在，许许多多的基层单位具有了独立的性质和地位。在这种情党委会或党委常委会的职能权力范围及其行政权力的界限。还原民主集中制的真谛。党员无权利制度程序失范的现象，从制度本身来讲......”。

9、“.....解决这个问题，在于组织生活过程中有没有按照权能规定制度程序进行。优化党员队伍结构，拓宽基层党的干部选用的后备资源。当前党员队伍特别是基层党组织的干部队伍，呈现出量多质不优的状况，原因在于成员结构不合理。结位的党组织或者履行着实际管理职能，给管理的运作带来了混乱，或者臵身于单位管理之外，却又没有其他的职能可以履行。这两种情况说明，在新的社会结构中，连建制必然导致基层党组织空转。关于基层党组织空转现象的调研报告精选范文。探索新经济与新社会组织中党组织的建制与运作方式。从上海近年来的实践看，在新经济与新社会组织中党组织的建制方式主要是成立联合党支部联合党总支联合党委。应该鼓励基层党组织立足于职能，探索组织管理新模式要重视发挥社会科关于基层党组织空转现象的调研报告精选范文唯的基层党组织建制原则......”。