1、“.....特别是市卫生部为廉洁高效的法治政府诚信政府有限责任政府。是营造良好的执法氛围。要扩大宣传教育的覆盖面，突出对企事业单位干部群众的宣传教育，让群众知晓行政许可法，监督政府及其相关部门依法行政，维护自己的合法权益。严格许可行为。首先是加大对行政许可主体的清理力度。凡不符合主体资格的，不能行政许可。不具备主体资格，但却又为执法所必须的，建议调整行政序列编制或还权于有关行政主管部门。是要进步加大对规范性文件的清理力度。凡与行政许可法相悖的文件，进行修改或作废。建议市政府按照行政许可法的要求，对年颁布的部禁不止。存在法律障碍。行政许可法对行政许可实施机关设定过严，与目前实际情况不完全相吻合。据不完全统计，我国有部法律明确要求执法主体是行政机关，而在设区的市，只有左右行政局。如我市即是如此，只有行政局......”。

2、“.....造成部分行政许可主体资格不合法。建议严格依法行政。依法行政的本质就是依法规范行政权，保护公民法人和其他组织的合法权益。此次检查表明，我市贯彻实施行政许可法存在的主要问题集中反映在程序上，根本的原因是不少领导和执法人员依法行政意识不强。为此，增强严格依法行政能转变管理方式，促进法治政府诚信政府有限责任政府建设的重要法律视同于般意义上的部门法。由于领导对贯彻实施行政许可法重视不够，以致在行政许可中存在着较大的随意性，不懂或不屑于按照法律规定的程序办事，仍习惯于沿用传统的办法和方式来管理经济和社会事务。长期以来形成的审批等同于管理的习惯，在些领导的思想中还根深蒂固，导致行政许可后续监管工作也基本没有开展。现行体制不顺。方面，国家行政管理体制对行政许可权实行分级层次管理，权力过于集中在省级以上......”。

3、“.....仅作内部台帐了事。该做法违反法律规定，客观上剥夺了申请人申请复议或提起诉讼的救济权利。是多数单位行政许可档案里缺少送达回执，无从体现许可决定书和许可证书是否送达被许可人。是不少单位该组织听证未组织听证，应告知听证权利的未告知听证权利，有的以协调会的形式替代听证会。第，程序倒臵。市水利局在办理会同山益水电有限公司取水许可中，先许可后审查。在受理的当天告知了申请人缺少项资料，且不是当场就能作补正的，但市水利局在当天就作出了行政许可决定。而通知专家评审时间却在许可决定之后。第，程理的便民原则未能得到全面落实。行政许可收费不够规范。是通过中介机构申办的行政许可，收费项目和标准不够透明。如通过驾校办理驾驶证，收费不透明，甚至强行收取食宿费等服务性费用。市局通过旅行社办理团体出入境审批等，收费不公开透明。是搭车收费。交警部门在新车登记中搭车收取交通信息费......”。

4、“.....市政府及相关部门虽然组织了对行政许可法的学习宣传，但广度和深度不够。表现在机关单位内部学习宣传较多，对企事业单位和城市居民农村宣传的较少，对领导干部和具体从事执法工作人员的学习宣传抓得较对政务中心运行的现状存在的问题改进的措施，市政府要组织力量进行专题调查研究，拿出可行的方案，切实加以改进，逐步做到我市政务中心的建设与行政许可法和行政审批制度改革的要求相适应如市人防办有项行政许可，只公示项，其余项没有公示。公示的这项也没有将许可条件程序期限依据等内容全部公示完备。是市建设局市规划局市房产局个单位行政许可的受理均无受理凭证，无从确定受理日期和办理期限个别单位不予受理行政许可申请未制作法律文书告知诉权。如运管处对行政许可的申请不予受理，没有制作不予受理决定书送达了审批。监督检查和责任追究落实不力。司法局行政许可法检查汇报精选范文。部门配合不够协调......”。

5、“.....后行政许可机关对前臵许可不予理会。如建工许可与消防许可。建设部门仅组织消防工程技术人员对消防图纸进行审核，签署个人意见，便颁发施工许可证，以工程技术人员的技术审核等同于消防机构的行政审核。是涉及多个部门管理的领域，部门许可配合不够。如河道管理，水利管水，国土资源管矿产，交通管航道，都有相关许可项目，但在具体操作中，有利的争着管，没利的无人管，乱许可档案里缺少送达回执，无从体现许可决定书和许可证书是否送达被许可人。是不少单位该组织听证未组织听证，应告知听证权利的未告知听证权利，有的以协调会的形式替代听证会。第，程序倒臵。市水利局在办理会同山益水电有限公司取水许可中，先许可后审查。在受理的当天告知了申请人缺少项资料，且不是当场就能作补正的，但市水利局在当天就作出了行政许可决定。而通知专家评审时间却在许可决定之后。第......”。

6、“.....如市商务局对美元以下外商投资企业的许可，按照许可法的规定，对县里的企业项目应由企业报县商务部门，经县许可重复许可现象也时有发生。是行政许可部门与政务中心的衔接配合不够。建立政务中心的初衷是提高办事效率，防止政务腐败。行政许可法颁布以后，政务中心客观上成了联合集中办理的平台。按照中办发号文件和湘办发号文件的要求，所有行政许可单位均应在政务中心设立办事窗口。但在实行过程中，全市有行政许可权的单位只有入驻政务中心，发生行政许可业务仅项，占全市行政许可项目总数的。有的入驻单位也只是让申请人在政务中心领表，其它手续仍需到部门办理，造成群众两头跑，不是方便群众，反而增添了不少麻烦，联合集中办开展许可清理。市人民政府和市直有行政许可权的单位按照行政许可法的要求和人民政府关于公布继续实施行政许可项目目录的决定的规定，对行政许可的项目实施主体许可依据等进行了认真清理......”。

7、“.....取消项，建议保留项，经报省政府批准实施。同时，废止违背行政许可法的规范性文件份。市政府撤消了湖天开发区，开发区建设规划等行政许可主体回归各职能局。是上级行政主管部门对下级部门行政许可监督检查不力。市直绝大多数有行政许可权的行政机关没有对县级行政机关实施行政许可进行监督检查，特别是市卫生部行性研究报告和初步设计工作日完成审批，需要上报省里审批的工作日完成上报。存在问题部分行政许可实施机关不具备主体资格。行政许可实施机关法定，行政机关委托行政许可，只能按照法律法规的规定，委托其他行政机关行使行政许可事业单位没有法律法规授权不得从事行政许可。我市行政许可主体不符的现象表现在是部分事业单位没有法律法规授权从事行政许可。是行政机关委托事业单位许可。检查发现市经委将黄金开采许可委托其级机构黄金办办理，市教育局将高中阶段学历教育民办学校方面的行政许可......”。

8、“.....但在审批过程中对申请人的申请部分没有达到法定办学条件的溆浦鸿志麻阳松竹园两所学校予以了审批。监督检查和责任追究落实不力。是上级行政主管部门对下级部门行政许可监督检查不力。市直绝大多数有行政许可权的行政机关没有对县级行政机关实施行政许可进行监督检查，特别是市卫生部门对鹤卫生部门发放医疗机构执业许可证监管不力，致使医疗市场比较混乱。开展许可清理。市人民政府和市直有行政许可权的单位按照行政许可法的要求和人民政府关于公布继续实施行政许可项目目录的决定的规定，对行政许紧，对般工作人员，学习培训不够。在宣传中没有做到创新形式广泛深入和持之以恒，以致不少公民法人和其他组织对该法缺乏必要的了解，在行政审批过程中，不知道自己有哪些权利，甚至在权益受到侵害时也不知道如何维权。据问卷调查统计......”。

9、“.....的人表示略知，的人表示不知晓。原因分析领导认识不高。少数领导的依法行政意识不强，对行政许可法的立法宗旨原则意义从整体上认识和把握不够，把部加速推进政府及其职能部门转变管理理念转变管理职许可重复许可现象也时有发生。是行政许可部门与政务中心的衔接配合不够。建立政务中心的初衷是提高办事效率，防止政务腐败。行政许可法颁布以后，政务中心客观上成了联合集中办理的平台。按照中办发号文件和湘办发号文件的要求，所有行政许可单位均应在政务中心设立办事窗口。但在实行过程中，全市有行政许可权的单位只有入驻政务中心，发生行政许可业务仅项，占全市行政许可项目总数的。有的入驻单位也只是让申请人在政务中心领表，其它手续仍需到部门办理，造成群众两头跑，不是方便群众，反而增添了不少麻烦，联合集中办申请人，仅作内部台帐了事。该做法违反法律规定，客观上剥夺了申请人申请复议或提起诉讼的救济权利......”。