1、“.....对管理水平较高企业素质较好规模较大的购销企业要实行自主经营，独立核算。粮予开户和贷款对国有粮食购销企业实行订单收购的，可试行粮食订单收购贷款，具体办法由中国农业发展银行制定。在做好粮食收购资金封闭运行管理的前提下，支持粮食购销企业开展委托加工试点。切实改进金融服务为企业提供方便快捷的结算方式。为缓解当前主产区国有粮食购销企业收纳库严重不足的困难，农业发展银行要按照有关贷款办法的规定，继续安排必要的简易建仓贷款，并由地方省级财政统贴息。粮食局购销企业改革意见建议精选范文。十积极落实有关粮油税费优惠政策。各级财税部门必须继续按照财政部国家税务总局等部门关于粮食企止陈化，原库存成本价可先搁置帐上，待市场粮价回升能顺价销售时，及时推向市场。有条件的地区，可以采取补贴差价的办法进行处理，但补贴后的销售价不得低于市场价，具体处理办法由省级人民政府制定......”。

2、“.....在处理前发生的费用和利息按现行政策执行。对经国务院有关部门批准处理地方商品周转库存的陈化粮所发生的亏损，原则上由粮食风险基金弥补，对确因陈化粮数量较多，难以弥补的价差亏损先实行挂帐，利息从粮食风险基金中列支，本金逐步归还。归还本金的资金来源，是用包干节余的粮食风险基金是粮食风险基实行减员增效积极推进企业战略性改组，加快组织形式创新和产权制度改革全面加强企业管理，完善经营机制。通过改革，使国有粮食购销企业经济效益明显提高，市场竞争能力和抗御风险能力逐步增强，在粮食宏观调控中发挥主导作用。从各地实际出发，积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革实行粮食购销市场化改革的粮食主销区，要根据经济相对比较发达市场发育程度较高的特点，加快国有粮食购销企业战略性改组，合理调整企业的区域布局和组织结构......”。

3、“.....参与粮食局购销企业改革意见建议精选范文粮食购销业务量不大或小杂粮产区以及山区边远地区等网点分散的基层国有粮食购销企业可以兼并租赁和拍卖。实行粮食购销市场化的粮食主销区，对不承担中央和地方储备粮业务，同时在粮食流通中没有竞争力，不能很好发挥骨干作用的粮食购销企业，可以退出国有粮食企业行列。国有粮食购销企业实行撤并兼并租赁和拍卖等产权制度改革，必须在落实银行债权的前提下进行，防止国家信贷资金的流失。已经从国有粮食购销企业分离出的附营企业，实行独立核算自负盈亏，并可加快投资主体多元化的步伐。粮食加工饲料零售等企业，要通过采取改组联合准的，农业发展银行给予开户和贷款对国有粮食购销企业实行订单收购的，可试行粮食订单收购贷款，具体办法由中国农业发展银行制定。在做好粮食收购资金封闭运行管理的前提下，支持粮食购销企业开展委托加工试点。切实改进金融服务为企业提供方便快捷的结算方式......”。

4、“.....农业发展银行要按照有关贷款办法的规定，继续安排必要的简易建仓贷款，并由地方省级财政统贴息。粮食局购销企业改革意见建议国有粮食购销企业是国家粮食宏观调控的主要力量，国家在保证粮食安全确保军需民食和保量。地方也可以根据实际需要，直接掌握批承担地方储备粮业务的企业，在布局上与中央储备粮库互为补充，为地方粮食宏观调控服务。粮食主产区和产销平衡地区要掌握和扶持批基层国有粮食购销企业，继续发挥它们搞活粮食流通，为农民服务等方面的积极作用。大中城市通过国有独资或国有控股形式，掌握必要的部分骨干粮食加工企业和连锁零售企业，确保城镇粮食的供应及质量。国有粮食购销企业布局和结构的调整，要适应深化粮食流通体制改革的需要。粮食主产区的基层国有粮食购销企业要结合地方县乡镇机构改革撤乡并镇，撤并部分购销企业新老粮源等量对冲，防止陈化......”。

5、“.....待市场粮价回升能顺价销售时，及时推向市场。有条件的地区，可以采取补贴差价的办法进行处理，但补贴后的销售价不得低于市场价，具体处理办法由省级人民政府制定。国有粮食购销企业的老库存，在处理前发生的费用和利息按现行政策执行。对经国务院有关部门批准处理地方商品周转库存的陈化粮所发生的亏损，原则上由粮食风险基金弥补，对确因陈化粮数量较多，难以弥补的价差亏损先实行挂帐，利息从粮食风险基金中列支，本金逐步归还。归还本金的资金来源，是用包干节余的粮食风基础有前景的国有粮食企业，发展成产业化的龙头企业，通过签订经济合同，发展订单农业，与农民建立稳定的购销关系，充分发挥为农民服务引导粮食生产和搞活粮食流通的积极作用。十积极落实有关粮油税费优惠政策。各级财税部门必须继续按照财政部国家税务总局等部门关于粮食企业增值税免征问题的通知财税字号要求......”。

6、“.....国有粮食购销企业撤消合并改制等过程中的收费减免，按照国家计委等部门关于对企业实施改革改组改造过程中的有关收费实行减免的通知计价费号和国务院减轻企业负担部险基金是粮食风险基金不够的，由地方和中央按粮食风险基金筹资比例，另行筹资弥补。十改进金融服务，积极支持国有粮食购销企业的改革和发展。农业发展银行要继续完善贷款封闭管理办法，对省级人民政府确定的保护价粮食，要继续按保护价及时发放收购贷款，保证国有粮食购销企业按保护价常年常时挂牌敞开收购的资金需要对非保护价粮食要按照以销定贷以效定贷的原则发放粮食收购贷款。支持国有粮食购销企业的产权制度改革和组织形式创新，对企业在改革改制过程中，通过重组兼并组成的独资或控股的大型粮食企业集团，经省级人民政府国有粮食购销企业和附营企业在改组改制兼并和破产过程中，要制定切实可行的职工安置方案，按照国家有关规定妥善安置职工......”。

7、“.....职工安置方案要听取职工意见，并经职代会审议通过，确保社会稳定。通过企业的改革改组和改造，提高企业综合竞争水平国有粮食购销企业可以按照自愿的原则，以经济利益关系为纽带，按县市区或经济区域，组建粮食购销公司，形成整体合力对规模较小和不宜作为级法人的小型购销企业，可以作为购销公司的报账单位。对管理水平较高企业素质较好规模较大的购销企业要实行自主经营，独立核算。粮业布局和结构的调整，要适应深化粮食流通体制改革的需要。粮食主产区的基层国有粮食购销企业要结合地方县乡镇机构改革撤乡并镇，撤并部分购销企业粮食购销业务量不大或小杂粮产区以及山区边远地区等网点分散的基层国有粮食购销企业可以兼并租赁和拍卖。实行粮食购销市场化的粮食主销区，对不承担中央和地方储备粮业务，同时在粮食流通中没有竞争力，不能很好发挥骨干作用的粮食购销企业，可以退出国有粮食企业行列......”。

8、“.....必须在落实银行债权的前提下进行，防止国家信贷资金的流，能进能出。在收入分配上，坚持效率优先兼顾公平原则，建立以岗位为基础，与企业经济效益和个人贡献相联系的激励工资制度。改革企业经营管理者的收入分配办法，建立有效的激励和约束机制。积极推行库站务公开制度，加强民主管理和群众监督，完善对企业经营管理者的监督约束机制。加强企业管理，健全经营管理机制十以财务管理为重点，加强和改善企业内部管理。国有粮食购销企业要切实加强企业经营管理，使管理挖潜成为企业应对市场环境变化实现增效的重要手段。要把加强财务管理作为企业管理的重点，严格控制费用支出，搞好成本核算护农民利益等方面，要继续依靠和发挥国有粮食购销企业的作用。当前，要按照中共中央关于固有企业改革和发展若干重大问题的决定中发号和国务院关于进步深化粮食流通体制改革的意见国发号要求......”。

9、“.....总体改革目标是从不同地区实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，基本完成国有粮食购销企业战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，使企业真正成为适应社会主义市场经济发展要求的市场主体。当前改革的重点是，根据粮食产销区的特点，切实做到政企分开，险基金是粮食风险基金不够的，由地方和中央按粮食风险基金筹资比例，另行筹资弥补。十改进金融服务，积极支持国有粮食购销企业的改革和发展。农业发展银行要继续完善贷款封闭管理办法，对省级人民政府确定的保护价粮食，要继续按保护价及时发放收购贷款，保证国有粮食购销企业按保护价常年常时挂牌敞开收购的资金需要对非保护价粮食要按照以销定贷以效定贷的原则发放粮食收购贷款。支持国有粮食购销企业的产权制度改革和组织形式创新，对企业在改革改制过程中，通过重组兼并组成的独资或控股的大型粮食企业集团......”。