1、“.....要让群众不生病少生病，生了病有地方看病，看病能看得好病，能够看得起病，除了在经济上通过新型合作医疗制度救助支持外，最重要的是搞好医疗服务，立足于防病，让群众少生病。要尽快转变乡镇卫生院的职能，不能只变成是医院，群型农村合作医疗，高度重视，期望很高，出台了有关政策文件，提出了许多指导性意见，为我们建立和开展试点工作奠定了重要的政策基础是各级财政都在加大资金投入，扶持实施新型农村合作医疗事业，规定财政投入的额度和比例，建立基金，为合作医疗事业的发展确保了最重要的经费来源是从中央到省到市，都在加快推进农村卫生机构建设，提高农村医疗卫生服务的能力和水平，为农村合作医疗建设与发展提供了良好的支撑条件和环境是实施新型农村合作医疗的根本出发点是解决农民群众就医难问题，保障农民健康，保护农村生产力，完全符合广大农民群众的深切愿望，完全符合当前农村经济社会发展的具体实际......”。

2、“.....农民群众有困难，我们就要帮助他们去克服去解决。建立新型农村合作医疗制度，就是要解决农民看病难的问题，是关心农民疾苦的民心工程德政工程，是代表人民群众最根本利益的具体体现。县长在全县农村合作医疗动员会上的讲话发言精选范文。其次，是促进发展的客观需要。发展是个永恒的主题，无论是经济的发展，还是社会的发展，人是决定性的因素。党的十大报告指出，要在本世纪头十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会，从根本上讲是要发展生产力，其中至关重要的是提高劳动者的素质。劳动者的素质包括思想政治素质文化技术素质身体健康素质个方面。在这个素质中，身体健康素质是基础。目前农村些地区传染病门要以负责的态度，制定科学的办法，建立相互监督的机制，杜绝资金管理上的漏洞，把合作医疗基金管好用好......”。

3、“.....又要方便农民群众报销。合作医疗基金必须在县财政确定的金融机构专户存储专账管理。资金拨付由有关管理机构审核开支情况并开具转账凭证，由银行直接划拨，实现封闭运行安全高效。要简化并规范报销程序，尽最大可能方便群众办事，不要让群众高兴而来，失望而去，这也是我们工作中需要注意的个着力点。但是，我们必须看到，随着改革开放的不断深入，城乡发展不够协调的矛盾越来越突出，年的非典防治更加暴露出我县农村公共卫生体系的许多薄弱环节，如农村卫生事业投入不足，医疗卫生体制改革县长在全县农村合作医疗动员会上的讲话发言精选范文乡镇村要参照县工作机构设臵，成立相应工作组织，由党政主要负责人分管负责人及相关职能部门负责人组成，负责领导本地合作医疗工作的实施和运行，并尽快成立合管所，负责农村个人参保资金收缴和财务报销补助发放等日常工作。各村党支部村委会作为试点工作的基层线......”。

4、“.....精心组织宣传发动，抓好个人资金筹集，及时反馈实施情况。上述各级组织务必在会后天内运作起来，抓紧制定具体的办事规则和管理制度，明确岗位职责办事程序工作规范和规章制度，做到工作有章可循，操作规范有序，内部监督有力，管理透明高效。形成合力，严明责任。整个工作实行县乡镇主要领导负总责，分管领导具体抓，逐级负责，责任到人，哪级出现问题或工作失误，从严心生病。个家庭人得病，全家不安，千方百计求医诊治，往往是倾家荡产，给家人带来沉重的精神压力和经济压力。党的十届中全会上，胡锦涛总书记曾指出，农村有难看病难上学难打官司难，第难就是看病难。群众利益无小事，农民群众有困难，我们就要帮助他们去克服去解决。建立新型农村合作医疗制度，就是要解决农民看病难的问题，是关心农民疾苦的民心工程德政工程，是代表人民群众最根本利益的具体体现......”。

5、“.....突出工作重点。新型农村合作医疗试点工作的重点内容很多，如建立什么样的运行机制的问题成立什么样的组织机构的问题，但重中之重的是个，是宣传的深度和广度问题是服务的水平和质量问题，这两个问题我在会出问题，这里包括可能发生的截留挪用的问题要有高素质的人员，经办人员素质定要高，选人定要选好，选认真负责的人，县组织人事卫生部门要把好这个关，不能因为人的问题导致工作失误要加强监督，包括部门监督群众监督和村务公开等，受益的面受益者都要在所在村里公开，接受群众监督。健全机构，完善组织。县委县政府决定成立由卫生发展计划财政人事农委民政纪委组织宣传公安等部门参加的新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会，主要负责制定全县合作医疗总体规划和年度计划，协调落实县级配套资金，指导和监督检查乡镇合作医疗实施及资金使用管理情况，完成上级部门下达的工作任务和日常工作。管理委员会下设合管中心......”。

6、“.....能力和水平，为农村合作医疗建设与发展提供了良好的支撑条件和环境是实施新型农村合作医疗的根本出发点是解决农民群众就医难问题，保障农民健康，保护农村生产力，完全符合广大农民群众的深切愿望，完全符合当前农村经济社会发展的具体实际，必定会得到群众的拥护和支持是经过多年的改革开放和经济建设，全县农村经济社会整体水平和绝大多数群众的生活水平有了较大提高，建立新型农村合作医疗制度有了定的经济基础。此外，全省第批试点市县的工作为我们提供了宝贵的经验。正是有了这样的政策这样的环境这样的愿望这样的经验，为我们建立新型农村合作医疗制度奠定了坚实基础，我们必须顺应群众心声，坚决执行上级政策，统认识，坚定信心，不折不扣地完成各党的十大报告指出，要在本世纪头十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会，从根本上讲是要发展生产力......”。

7、“.....劳动者的素质包括思想政治素质文化技术素质身体健康素质个方面。在这个素质中，身体健康素质是基础。目前农村些地区传染病地方病的存在蔓延，严重危害农民的身体健康。我县农村群众的生病住院率慢性病率已经分别达到和，且不少为青壮年劳动力，其中有相当部分人完全丧失了劳动力。如果不建立新型农村合作医疗制度，就医难的问题就无法解决，农民就无法提高抵御疾病风险的能力，农民的身体健康就无法得到保障，农村经济就无法快速发展，全面建设小康社会的目标就难以实现。所以，试点工作任务。但是，我们必须看到，随着改革开放的不断深入，城乡发展不够协调的矛盾越来越突出，年的非典防治更加暴露出我县农村公共卫生体系的许多薄弱环节，如农村卫生事业投入不足，医疗卫生体制改革滞后级卫生服务网络不健全，运营困难医疗卫生机构机制不活，设施陈旧，人浮于事，效率不高卫生技术人才匮乏......”。

8、“.....农民因病致贫因病返贫问题比较突出，等等。这些问题，不仅威胁着农民的健康，也影响了农村经济发展和社会稳定。因此，建立新型农村合作医疗制度，既是广大农民群众的强烈愿望，也是保障农民健康保护农村生产力提高民族素质的件大事，更是我们义不容辞的责任。现在农民群众最担心的是什么就是担以上个环节定要把好，尤其是内部管理的手续定要严格。另方面，要方便群众。要建立服务窗口，实行常日制管理窗口化办公站式流程上门性服务。有的地方群众到县合管中心，来次就行了，有的可由乡镇工作人员代办，就是说群众跑趟就应当能够解决问题，需要再跑的，可以由服务人员跑或者送款上门，不要让群众跑来跑去。做这项工作的同志要很好地去研究，尽量简化程序，提高运作效率。是改进服务，处理好防病和治病以及服务和收费的关系。要让群众不生病少生病，生了病有地方看病，看病能看得好病，能够看得起病......”。

9、“.....最重要的是搞好医疗服务，立足于防病，让群众少生病。要尽快转变乡镇卫生院的职能，不能只变成是医院，群面大约在左右，补助强度上对住院医疗费用实行元起付，封顶费用万元，以后根据实际情况，受益面和补助强度可能还会增加。但对于面和强度问题，县和乡镇在整个工作实施中都要结合实际处理好，既要调动大多数群众的积极性，又要让困难户能真正得到补助，帮助他们克服困难。另外，起付线封顶线补助比例和标准怎么定，还涉及到乡镇看病补助是多少，在县医院是多少，出县是多少。这些具体规定的出发点不样，最后的结果都不样。我们要在实践中密切关注，争取把这项制度建立下来，成果巩固下来，让农民群众满意度更高些。是严格监管，处理好严密手续和方便群众的关系。根本出发点是既要保证资金安全，又要方便群众。方面，要严密手续。特别是基金的拨付使用，首先要保工作，完不成任务不走人。乡镇也要成立工作队，与县联动......”。