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9、“.....粮种补贴农机具补贴和退耕还林补贴等资金发放的关键期要加强督查，确保补贴资金及时足额发放到农户，防止截留挪用对村效控制来县到市去省进京信访案件的发生，从源头上减少复查复核案件的发生，确保信访案件质量。信访发生率是指到县级以上上访件数占信访总件数的百分比，到县级主管部门共同协商，妥善解决分。由于乡镇村两级对诉求的共性问题未得到妥善解决，到县级以上重复上访，县级每发生件次扣分，市级每发生件次扣分，理机构负责审核和监督管理村集体资金，实行乡管村用，专款专用得分......”。