1、“.....人员编制难精简有的担心债权债务难理顺，潜藏矛盾会激发。因而在工作中不同程度地存在拖等靠的现象，因而出工不出力，使力不尽力，打雷核总量，具体如何分配由县里自定。县市区编办要按照转变职能的要求，综合考虑职责任务工作环境群众意见等因素，合理配置编制资源，满足经济社会发展需求。全市农村综合改革工作会议讲话发言材料同志们关于乡镇机构改革，刚才海市长作了部署，等会振斌市长还会作重要讲话，各级机构编制部门雷不下雨，下雨也怕湿地皮。乡镇机构改革固然困难重重，但并非不可克服。例如试点的湘阴县从县情出发，下决心撤销个乡镇，在精简人员编制和领导职数等方面做了大量卓有成效的工作试点的华容县痛下决心，排除阻力，对乡镇站所人员成功进行买断分流，前后有多人与原单位实现了脱钩断奶临全市农村综合改革工作会议讲话发言材料精选范文构准撤不准增准降不准升，对乡镇人员编制准减不准加准出不准进......”。

2、“.....乡镇行政编制由省里统控制，事业站所人员编制总量的调整采取年定的办法，由县市区提出方案，市州审核，报省审批。要认真落实温家宝总理关于乡镇机构编制年内只减不增的指示精神，若县市区乡镇人员总量超部门要认真领会，抓好落实。这里我从机构编制业务部门角度，讲几点具体意见下定决心，全力投入改革工作乡镇机构改革是改革农村行政管理体制促进基层政府职能转变的落脚点，是切实减轻农民负担建立防止农民负担反弹的长效机制的关键点，同时也是加强农村基层政权建设加强党的基层组织建设和农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础。是控编措施要跟上。乡镇机构改革后，必须严格加强机构和人员编制管理，巩固改革成果，防止乡镇机构和人员编制再度膨胀。要严格实行冻结管理。按照省委办公厅省政府办公厅关于冻结全省机关事业单位机构编制有关事项的通知湘办发电﹝﹞号精神，对乡镇调整，各方面关系就难以理顺......”。

3、“.....行政效率就无法提高。我们定要认真研究，按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇政府的经济管理职能，切实把工作重点从直接抓生产经营等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导提供服务以及优化发展环境上来，努力提高社会管理超编乡镇调剂，不能新进人员。要严格实行实名管理。乡镇机关及事业站所人员编制情况要面向社会进行公示，实名公示情况要留档待查。这里特别要强调的是今年的复退军人安置工作，定要想办法多渠道安置，绝不能再给超编的乡镇站所下任务分指标。全市农村综合改革工作会议讲话发言材料精选范文公共服务水平，并按照依法行政的原则，宣传落实好党和国家的法律政策，规范政府的行政行为，保障农民的合法利益，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础。全市农村综合改革工作会议讲话发言材料同志们关于乡镇机构改革，刚才海市长作了部署，等会振斌市长还会作重要讲话......”。

4、“.....乡镇机构改革后，必须严格加强机构和人员编制管理，巩固改革成果，防止乡镇机构和人员编制再度膨胀。要严格实行冻结管理。按照省委办公厅省政府办公厅关于冻结全省机关事业单位机构编制有关事项的通知湘办发电﹝﹞号精神，对乡镇机构准撤不准增准降不准升，对乡镇人员编。是人员分流要彻底。人员能否彻底分流，是乡镇机构改革成功与否的个重要标志。此次人员分流，定要动真格，出实招，严格程序，完备手续，做到分流人员的人事关系与工资关系与原单位彻底脱钩。对乡镇机关及分流任务较轻的事业单位，可考虑采用软着陆办法，即在重新核定编制后，牢牢把住进人改革工作会议讲话发言材料精选范文。是人员分流要彻底。人员能否彻底分流，是乡镇机构改革成功与否的个重要标志。此次人员分流，定要动真格，出实招，严格程序，完备手续，做到分流人员的人事关系与工资关系与原单位彻底脱钩。对乡镇机关及分流任务较轻的事业单位......”。

5、“.....执政能力建设的着力点。中央省市十分重视，近年来多次召开会议进行动员部署，要求大力推进此项工作，但还有些人心存顾虑，畏惧困难。有的担心干部难安置，人员编制难精简有的担心债权债务难理顺，潜藏矛盾会激发。因而在工作中不同程度地存在拖等靠的现象，因而出工不出力，使力不尽力，公共服务水平，并按照依法行政的原则，宣传落实好党和国家的法律政策，规范政府的行政行为，保障农民的合法利益，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础。全市农村综合改革工作会议讲话发言材料同志们关于乡镇机构改革，刚才海市长作了部署，等会振斌市长还会作重要讲话，各级机构编制构准撤不准增准降不准升，对乡镇人员编制准减不准加准出不准进。要严格实行总量管理。乡镇行政编制由省里统控制，事业站所人员编制总量的调整采取年定的办法，由县市区提出方案，市州审核，报省审批......”。

6、“.....若县市区乡镇人员总量超，适当调整乡镇政府的经济管理职能，切实把工作重点从直接抓生产经营等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导提供服务以及优化发展环境上来，努力提高社会管理和公共服务水平，并按照依法行政的原则，宣传落实好党和国家的法律政策，规范政府的行政行为，保障农民的合法利益，维护全市农村综合改革工作会议讲话发言材料精选范文关口，通过自然减员消化超编人员，直至达到核定编制标准并空出编制之后，才能允许进人。对分流任务较重的事业单位，应当采取硬措施，即通过公开公正公平的竞聘上岗，淘汰落聘人员。可参照华容县的做法，根据实际给予分流人员定数量的经济补偿。全市农村综合改革工作会议讲话发言材料精选范构准撤不准增准降不准升，对乡镇人员编制准减不准加准出不准进。要严格实行总量管理。乡镇行政编制由省里统控制，事业站所人员编制总量的调整采取年定的办法，由县市区提出方案......”。

7、“.....报省审批。要认真落实温家宝总理关于乡镇机构编制年内只减不增的指示精神，若县市区乡镇人员总量超度。今年明确的试点县湘阴华容要根据市委市政府的批复，尽快召开会议，早动员，早部署。试点县编办要制定行事历，排出时间表，件件往前赶，件件抓落实，不能拖着不动。其余县市区编办也要抓紧清理基数测算预核，澄清底子，在年底前拿出本地乡镇机构改革的整体方案并按程序报批，明年全面推成功地将文白乡龙源乡并入羊楼司镇，原有机构撤到底，债务债权归并理顺，干部群众情绪稳定，经济社会发展提速。这些都证明，只要我们下定决心，立足实情，就能改出实效。确保质量，认真落实改革要求乡镇机构改革过来改过多次，有经验，也有教训，我们定要认真总结成功经验，吸取教训，顺利即在重新核定编制后，牢牢把住进人关口，通过自然减员消化超编人员，直至达到核定编制标准并空出编制之后，才能允许进人。对分流任务较重的事业单位......”。

8、“.....即通过公开公正公平的竞聘上岗，淘汰落聘人员。可参照华容县的做法，根据实际给予分流人员定数量的经济补偿。是要加快进公共服务水平，并按照依法行政的原则，宣传落实好党和国家的法律政策，规范政府的行政行为，保障农民的合法利益，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础。全市农村综合改革工作会议讲话发言材料同志们关于乡镇机构改革，刚才海市长作了部署，等会振斌市长还会作重要讲话，各级机构编制编，即使个别乡镇出现空编，也只能从超编乡镇调剂，不能新进人员。要严格实行实名管理。乡镇机关及事业站所人员编制情况要面向社会进行公示，实名公示情况要留档待查。这里特别要强调的是今年的复退军人安置工作，定要想办法多渠道安置，绝不能再给超编的乡镇站所下任务分指标。全市农村综农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础。是控编措施要跟上。乡镇机构改革后，必须严格加强机构和人员编制管理，巩固改革成果......”。

9、“.....要严格实行冻结管理。按照省委办公厅省政府办公厅关于冻结全省机关事业单位机构编制有关事项的通知湘办发电﹝﹞号精神，对乡镇编制准减不准加准出不准进。要严格实行总量管理。乡镇行政编制由省里统控制，事业站所人员编制总量的调整采取年定的办法，由县市区提出方案，市州审核，报省审批。要认真落实温家宝总理关于乡镇机构编制年内只减不增的指示精神，若县市区乡镇人员总量超编，即使个别乡镇出现空编，也只能从推进乡镇机构改革。要特别注意以下个方面的问题是职能转变要到位。转变职能是机构改革能否取得突破的关键所在。以往的改革实践证明，如果政府的管理职能和管理方法不作调整，各方面关系就难以理顺，机构和人员就减不下来，行政效率就无法提高。我们定要认真研究，按照有所为有所不为的原则全市农村综合改革工作会议讲话发言材料精选范文构准撤不准增准降不准升......”。