1、“.....由于规模小结构简单，且直接面向和联系农村，过去直属‚万金油型‛。凡境内之事无论大小不分内外，乡镇政府都要去管。政府姓有困难，首先想到的还是找村委会和乡镇政府。上级党委政府或各部门几乎把凡属乡镇范围内的切工作，如，基础设施建设安全稳定计生综治等等都纳入对乡镇政府的考核范畴，并且动辄就是‚票否决‛乡镇政府履职调研报告精选范文职下海外，绝大部分仍在原岗位呆着，致使经费紧张局面难以缓解。而另方面，报刊征订干部培训招待接待上级领导等事项都要花钱，使得乡镇更是叫苦连天。于是，乡镇领导只能采取走步看步的办法，待，而工作责任越来越大从前的乡镇政府职能是模糊而又全能的......”。

2、“.....改革开放后，随着政府体制改革的不断深化，政府职能逐渐正常运转的地步。近几年，机构编制人事部门虽然把住了进人关，乡镇干部不再频繁增加，但现有干部的分流工作都很难。乡镇经济不活，干部分流安臵渠道狭窄，除了个别有门路的干部自愿停薪留职或辞，为了加强国土管理就成立国土所，为了发展工商业就成立工商所，还有农机站农技站水管站畜牧水产站企业办劳动管理站文化站广播站，再加上原本就有的中小学校卫生院粮站供销社等等，真可谓单位繁乡镇政府都要去管。政府机关干部把大量的时间和精力投入到些日常琐事之中，而引导农民致富发展农村经济等主要职责则无暇顾及。乡镇机构改革的手段之就是对政府职能进行划分，而其结果都是乡镇增站所林立......”。

3、“.....乡镇职能弱化与职责全面化之间的矛盾日益突出。税费改革后，特别是农业税免征后，这种矛盾已逐渐表现出大反差。职能削弱对解决问题办法的思索之所以会出现这系列问题，笔者认为最根本的原因还是行政体制没有理顺，政府职能与职责不相协调。随着社会形势和经济形势的不断发展，加快乡镇综合配套改革，已迫在眉梢。乡干部不再频繁增加，但现有干部的分流工作都很难。乡镇经济不活，干部分流安臵渠道狭窄，除了个别有门路的干部自愿停薪留职或辞职下海外，绝大部分仍在原岗位呆着，致使经费紧张局面难以缓解。而回工商地税国税财政的职能，整合起，由乡镇组成费税征稽所。收回对公路养护工班的管理权，将其改设成乡村公路管理所......”。

4、“.....财源短缺，而经济负担越来越重早些年，乡镇对农民明确化。乡镇政府部分职能被划分出来，由些部门站所和级机构承担。计划生育有计生服务站，征收税费有财政所地税所国税所，维护社会治安有派出所司法所。乡镇政府职能削弱后，作为基层政府，老百站所林立。乡镇政府履职调研报告政府职能与职责的反差由于改革的局部化，乡镇职能弱化与职责全面化之间的矛盾日益突出。税费改革后，特别是农业税免征后，这种矛盾已逐渐表现出大反差。职能削弱职下海外，绝大部分仍在原岗位呆着，致使经费紧张局面难以缓解。而另方面，报刊征订干部培训招待接待上级领导等事项都要花钱，使得乡镇更是叫苦连天。于是，乡镇领导只能采取走步看步的办法，待减轻了......”。

5、“.....农业税免征后，乡镇不再享有农业税返回，政府也没有收取任何税费的职能和条件，上级财政下拨的工作经费只是杯水车薪，有的乡镇财源枯竭，几乎到了无乡镇政府履职调研报告精选范文另方面，报刊征订干部培训招待接待上级领导等事项都要花钱，使得乡镇更是叫苦连天。于是，乡镇领导只能采取走步看步的办法，待到调换工作岗位后，再把债务留给下届。乡镇政府履职调研报告精选范职下海外，绝大部分仍在原岗位呆着，致使经费紧张局面难以缓解。而另方面，报刊征订干部培训招待接待上级领导等事项都要花钱，使得乡镇更是叫苦连天。于是，乡镇领导只能采取走步看步的办法，待享有农业税返回，政府也没有收取任何税费的职能和条件，上级财政下拨的工作经费只是杯水车薪......”。

6、“.....几乎到了无法正常运转的地步。近几年，机构编制人事部门虽然把住了进人关，乡镇法的思索之所以会出现这系列问题，笔者认为最根本的原因还是行政体制没有理顺，政府职能与职责不相协调。随着社会形势和经济形势的不断发展，加快乡镇综合配套改革，已迫在眉梢。乡镇政府履职调征收确实名目繁多。除了繁重的农业税外，尚有多种税费附加和提留统筹，还有不同形式的种种集资摊派。税费改革后，农民的负担减轻了，随之而来的是乡镇政府财源日渐紧缩。农业税免征后，乡镇不再站所林立。乡镇政府履职调研报告政府职能与职责的反差由于改革的局部化，乡镇职能弱化与职责全面化之间的矛盾日益突出。税费改革后，特别是农业税免征后，这种矛盾已逐渐表现出大反差......”。

7、“.....再把债务留给下届。健全政府职能还权予乡镇，健全政府职能，使乡镇政府职能职权和职责协调致。首先必须取消‚条管‛制。取消除银行邮政电信之外的所有‚直管‛或‚条管‛，收正常运转的地步。近几年，机构编制人事部门虽然把住了进人关，乡镇干部不再频繁增加，但现有干部的分流工作都很难。乡镇经济不活，干部分流安臵渠道狭窄，除了个别有门路的干部自愿停薪留职或辞乡镇政府履职调研报告精选范文。机构增多，而管理权限越来越小乡镇政府是我国最基层的级政府。由于规模小结构简单，且直接面向和联系农村，过去直属‚万金油型‛。凡境内之事无论大小不分内外，研报告精选范文。财源短缺，而经济负担越来越重早些年，乡镇对农民的征收确实名目繁多。除了繁重的农业税外......”。

8、“.....还有不同形式的种种集资摊派。税费改革后，农民的负担乡镇政府履职调研报告精选范文职下海外，绝大部分仍在原岗位呆着，致使经费紧张局面难以缓解。而另方面，报刊征订干部培训招待接待上级领导等事项都要花钱，使得乡镇更是叫苦连天。于是，乡镇领导只能采取走步看步的办法，待国土所，为了发展工商业就成立工商所，还有农机站农技站水管站畜牧水产站企业办劳动管理站文化站广播站，再加上原本就有的中小学校卫生院粮站供销社等等，真可谓单位繁杂站所林立。对解决问题办正常运转的地步。近几年，机构编制人事部门虽然把住了进人关，乡镇干部不再频繁增加，但现有干部的分流工作都很难。乡镇经济不活，干部分流安臵渠道狭窄......”。

9、“.....而引导农民致富发展农村经济等主要职责则无暇顾及。乡镇机构改革的手段之就是对政府职能进行划分，而其结果都是乡镇增设机构，政府权利上缴。实行‚摘帽子‛‚敲饭碗‛。乡镇政府履职调研报告政府职能与职责的反差由于改革的局部化，乡镇职能弱化与职责全面化之间的矛盾日益突出。税费改革后，特别是农业税免征后，这种矛盾已逐渐表现出明确化。乡镇政府部分职能被划分出来，由些部门站所和级机构承担。计划生育有计生服务站，征收税费有财政所地税所国税所，维护社会治安有派出所司法所。乡镇政府职能削弱后，作为基层政府，老百站所林立。乡镇政府履职调研报告政府职能与职责的反差由于改革的局部化......”。