1、“.....但信访行为如何终结，尚无解决的好办法，如行政机关人员的失职渎职行为和信访人的过激行为如何界定和追究责任等。这就导致信访工作中的顶拖推压和群众信访活动中的缠闹现象难以遏制，信访秩序难于维持正常。行，谁负责原则是就地消化集体上访的有力保证。是牢固树立全局观念。出了问题，发生了集体上访，不要怨上恨下，要从宁乱地方，不乱中央，宁乱下级，不乱上级，宁乱局部，不乱全局，宁乱自己，不乱领导的角度，尽自己的最大努力，把集访控制在基层，解决在基层。是严格落实领导责任制度。作为行政领导干部应该将集体上访作为送上门来的群众工作，面对集访，绝不能回避问题，勇于与上访人进行面对面对话，认真倾听和记录上访人的诉求，要时常换位思考，站在信访人的角度考虑问题，真正体察上访人的困难，解决上访人的合理合法诉求。对特别重大的集体上访，按照原则单位主要领导要亲自参与处理......”。

2、“.....这样既可满足部分群体信访群众根本途径是法制化制度化。信访工作的法制化既是依法治国依法行政的必然要求，也是处理新形势下信访矛盾的根本手段。目前信访工作法制化建设的相对滞后，已经给信访工作带来了新的挑战，因此，加快信访工作法制化步伐，非常必要。加大政策法规的宣传和引导力度。是要运用多种有效形式，大力开展信访条例等法律法规的宣传，教育工作，广泛开展行政诉讼法行政复议法行政处罚法等法律法规的宣传，使广大机关干部依法行政，自觉维护人民群众的合法权益不受侵害，规范信访人学会法律手段维护自己的信访的权益，依法行使民主权利，依法规范自己的信访行为，维护政策的信访秩序。是完善信访法律咨询和律师参与信访接待工作制度，依法分流信访问题，说服引导涉法涉单位的重要依据。对因工作不力导致信访问题突出造成严重后果和不良影响的地方和单位，实行票否决。是加强基层信访工作......”。

3、“.....即组织制度工作经费到位确保主动预测及时化解，努力做到小事不出村，大事不出县，矛盾不上交，切实加大信访部门建设力度，提高新时期基层信访工作能力，将各项任务落到实处，筑牢社会稳定的第道防线。完善和落实社会稳定风险评估机制。严格按照关于印发﹤璧山县重大工程建设项目稳定风险预测评估化解报告制度﹥和﹤璧山县重大事项社会稳定风险预测评估化解制度﹥的通知璧山委办发„‟号精神，切实把社会稳定风险预测评估做为制定政策实施建设项目施行改革方案的前臵程序和必要条件，实行稳定工作与项目关于群众集体性上访情况分析报告精选范文领导失职渎职，经营管理不善，或者是体制不顺，设备老化科技含量低而受市场经济冲击等影响，使得职工的基本生活得不到保障，从而使得群众集体上访点火就着。信访法制建设的滞后，导致不少信访事项难以依法处理到位，即使信访事项已经处理到位，但信访行为如何终结，尚无解决的好办法......”。

4、“.....这就导致信访工作中的顶拖推压和群众信访活动中的缠闹现象难以遏制，信访秩序难于维持正常。行政机关的效能因素行政机关的服务能力和领导干部的素质高低，直接关系到集访事件发生的多少。信访诉求复杂化，处理难度加大。从复杂程度看，集体信访所反映的问题涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，要及时收取证据，坚决依法处臵。是对由决策失误或工作失当给群众利益造成损失的，要坚决予以纠正，如果是干部违法违纪引发群众不满的，要承诺坚决查处。是对有关规定不够完善的，要及时修改完善，对工作亟需而尚未出台的措施办法，要抓紧研究制定，本级无权制定的，应向上级提出有关建议，主动争取上级的支持。坚持善后跟踪的原则。集访事件不仅要依法果断处臵，更重要的是还要抓住时机，趁热打铁，深入做好善后工作，方面防止事件反弹，另方面从源头上化解矛盾......”。

5、“.....应当在承诺期限内尽快组织实施，使问题能尽快解决，以稳定人心。是对责任单位的处理情况进行跟踪督查。关于群众集体性上访情况分析报告精选范文。完善通信访渠道，急人民所急，想人民所想，帮人民所需，及时为民排忧解难。要提高广大基层领导干部的政治素质和业务素质，加强党风廉政建设，在决定项政策时调查论证要细，既要考虑事业的发展，又要考虑群众的承受能力，尽量减少因政策失误，决策不当或处理不妥，引发集访。同时要改进干部的工作作风和思想作风，克服官僚主义和命令主义，坚决执行政策，对已形成的政策措施，要预测实施后的群众反映，对出现新问题和新矛盾要采取补救措施，及时堵塞漏洞。由于璧山县近年来大量重大工程项目纷纷开工建设，在土地征用房屋拆迁安臵补偿等方面引发的矛盾较多，也是引发群体信访的个原因。企业本身存在的诸多原因，如上级主管部门缺乏监督，听之任之......”。

6、“.....按照原则单位主要领导要亲自参与处理，必须第时间到线面对面做群众工作。这样既可满足部分群体信访群众的唯上心理，又能亲自掌握真实情况，便于对具体信访问题当场拍板。坚持整体联动的原则。新形势下集访主体的广泛性及信访矛盾的复杂性，需要各方重视多方参与，综合运用政策法律经济政治等数段和教育协商调节等方法，依法及时合理地处理，因此我县要努力构建党政领导层层负责亲自动手，部门和社会组织齐抓共管整体联动的格局，各级各部门共享信访资源，对信访问题实行标本兼治综合治理，形成大信访的工作格局。面对大规模集体上访，各级各部门必须加强上下沟通，密切联系，相互配合，树立盘棋观念，尤其在现场处臵过程中，各司其职，做到抓，即抓减少和消除外部诱因。外部诱因是集访的导火索，切断导火索是控制集访的有效措施。是改进作风，强化依法行政。各级各部门要身体力行个代表重要思想，全面落实科学发展观......”。

7、“.....深人群众，了解体察民情，为民办实事，办好事。要畅通信访渠道，急人民所急，想人民所想，帮人民所需，及时为民排忧解难。要提高广大基层领导干部的政治素质和业务素质，加强党风廉政建设，在决定项政策时调查论证要细，既要考虑事业的发展，又要考虑群众的承受能力，尽量减少因政策失误，决策不当或处理不妥，引发集访。同时要改进干部的工作作风和思想作风，克服官僚主义和命令主义，坚决执行政策，对已形成的政策措施，要预测实施后的群众反映，对出组织领导，搭建班子靠前指挥抓群众疏导，及时介入稳控事态抓信息研判，分析矛盾制定方案抓政策宣传，教育在先分化矛盾抓重点人头，固定证据依法处臵。坚持实事求是的原则。对集访反映的问题，各级党委政府必须高度重视，不能等闲视之，敷衍哄骗，要组织人员进行深入细致的调查，认真分析研究，分类处理。是对群众合理合法的诉求，要根据不同情况和原因......”。

8、“.....积极主动采取各种办法给予解决，切实维护群众的合法权益。是对群众不合理不合法的诉求，要坚持原则，不能在集访群众的压力下，乱表态，乱开政策口子，也不能采取不正当的手段和方式方法激化矛盾，更不能把矛盾上缴。是对个别以上访为名制造事端煽动组织闹事的违法人员由于璧山县近年来大量重大工程项目纷纷开工建设，在土地征用房屋拆迁安臵补偿等方面引发的矛盾较多，也是引发群体信访的个原因。企业本身存在的诸多原因，如上级主管部门缺乏监督，听之任之，而导致企业领导失职渎职，经营管理不善，或者是体制不顺，设备老化科技含量低而受市场经济冲击等影响，使得职工的基本生活得不到保障，从而使得群众集体上访点火就着。信访法制建设的滞后，导致不少信访事项难以依法处理到位，即使信访事项已经处理到位，但信访行为如何终结，尚无解决的好办法，如行政机关人员的失职渎职行为和信访人的过激行为如何界定和追究责任等......”。

9、“.....信访秩序难于维持正常。行制的不健全，无法完全解决有的看起来是局部问题，但往往涉及到政策口子，牵发而动全身，不好轻易表态有的情况复杂，或财力物力所限，难以处理有的时间跨度长，涉及解放前后的历史遗留问题。集访的择机性和持续性日渐突出。从时间上看，集访群众专门选择专门选择领导信访接待日以及重大节日重大政治经贸活动期间或前夕，并且陷入重访怪圈，实施持久战战术，部分集访群众对或已终结的信访问题处臵不满，对或已被认定为不受理的信访件，地认为机关越大，领导越大，主要领导，越能解决问题，从而反复多次集访，以期造成声势和重大影响，引起上级领导机关重视。从地点上看，集访群众信访动机非常明显，多选择市县委市县政府或其他重要公众场所，有意信访问题处臵不满，对或已被认定为不受理的信访件，地认为机关越大，领导越大，主要领导......”。