1、“.....在定区域范围内,土地利用总体规划应该高于其他规划。现行土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向的,在新轮土地利用总体规划修编中,土地利用总体规划应体现落实严格的耕地保护制度和导性的政策来推动,在实践中经常遇到现行法律障碍,被流转的集体建设用地,在经济活动中的各项权能受到法律制约。尤其是农民的自发性流转,亟待规范性的流转程序和办法来切实规范。要想镇街道乡村对土地利用更加重视支持,就应有个科学的政绩评价体系,建议县委县政府将耕地保有量基本农田保护单位和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗列入政绩考核内容。年十月十日学好用好科学发展观全面推进国土资源工作深入学习实践科学发展观心得体会上饶县国土资源局黄式卿我县被确定为深入学习实践科学发展观活动的试点县后,县委县政府高度重视试点工作,开展了不同层次的学习实践以及调研活动......”。
2、“.....缺乏与土地利用总体规划的衔接与协调。在调整范围等方面互不统,很大程度上影响制约了土地利用总体规划的全面实施。特别是城市规划的编制,本应在优化城市功能,提高城市质量上下功夫,但多数在修编中重点放在扩大城市规模,大幅度增加建设用地上来,相应造成土地规划跟着城市规划走的现象。尤其是根据城镇规划发生变化提出修改土地规划,在定程度上造成了土地管理工作的被动。现行土地管理体制与行政管理体制尚有脱节。随着体制改革的深化,原有基本建设程序已被打破,土地审批权虽然上收到国家和省两级,但供地权登记发证权等都集中在市县政府,当国家宏观调控政策与地方经济发展引进项目出现矛盾时,由于招商引度。发挥市场机制作用,提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度,以市场运作方式推进土地节约集约合理利用,充分发挥土地价格杠杆作用,促进了经济增长方式的转变。查清城镇存量土地......”。
3、“.....为贯彻宏观调控的政策措施,我县积极应对土地管理工作面临的新形势,在查清存量建设用地基础上,认真做好存量土地利用这篇文章。几点建议进步完善批后监管办法。企业对土地的投资强度有很大的不确定性,目前国土部门对企业投资强度主要依据项目可行性研究阶段发改部门提供的文件或批复,而企业在取得土地后工程设计建设时实际的投资规模往往有变数,国土部门就无法掌握,而且闲置土地认定关于我县国土资源管理工作有关情况的调研报告精选范文破坏和浪费。特别是露天开采的矿山,制止和打击违法采矿行为仍然任重而道远。切实加强国土资源保护与合理利用国土资源管理工作,不仅是保护资源的行政执法工作,而且是维持经济平稳运行和可持续发展的宏观调控工作。我们要在严格保护与合理利用资源的基础上,把不断提高对全面建设小康社会的资源保障能力作为整个国土资源工作的总目标......”。
4、“.....要实行最严格的资源管理制度,坚持资源开发与节约并重把节约放在首位的方针,努力行使好宏观调控等各项管理职能。当前,要突出以下几个重点。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地的现象。要坚控制用地需求规模。我县建立了相关职能部门参加的工业用地准入会办机制,严把准入关。我县经过认真反思和分析,在转变资源利用方式大力倡导节约集约利用上已经形成共识,深刻认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设,土地后备资源将根本无法保障十规划经济指标的实现。为此,必须严格贯彻执行宏观调控政策,才能促进经济又好又快发展。强化土地利用规划计划管理,促进土地节约集约利用。是在用地审批中严格土地规划计划审查,充分发挥规划计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量结构供地方式供给主体供给时机等方面严格把握......”。
5、“.....在规划计划盘子内优先保障国家峻,加强国土资源调查评价规划管理保护与合理利用的任务十分繁重。从土地资源方面看,乱占滥用土地的现象严重。去年以来,根据中央统部署,我县积极开展了治理整顿土地市场秩序活动,全面清理各种用地项目,目前已经取得阶段性成效,但任务依然艰巨。是违法占地现象依然存在,些企业仍存在圈占土地不规范建设现象是土地利用效率低,土地闲置问题较为严重是农村宅基地管理仍是薄弱环节,有等进步加强。从矿产资源方面看,我县已探明的矿产资源储量对经济社会发展的保障程度呈逐年下降趋势,特别是煤炭资源保障能力减弱。尽管有众多探矿权,但尚未发现新的中型规模以上的矿产地。是非法开采乱采滥挖现象屡禁不止,造成严重的资源向上发展。倡导厂房向高空发展,严格限制单层厂房,鼓励建造多层高层厂房。通过增加容积率,有效提高土地利用率。收回盘活方式,实现移花接木......”。
6、“.....仅停留在签约阶段的项目,引导其合作嫁接或解除入园协议,结清退还先期费用,自行退出用地,重新出让给新的项目使用。挂钩盘活方式,实现以小换大。在大力推进集中的过程中,与工业化和城镇化相伴生的传统村庄建设用地,就成为潜力最大的土地后备资源。我县主动调整思路,抛弃无地可垦的旧观念,充分挖掘村庄存量土地的利用潜力。是加大了废旧村庄复垦整理力度,提升了耕地占补平衡的能力。是积极实施增减挂钩,集中使用挂钩周转指标,既保证了耕地占过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度,以市场运作方式推进土地节约集约合理利用,充分发挥土地价格杠杆作用,促进了经济增长方式的转变。查清城镇存量土地,充分挖掘土地集约利用潜力。为贯彻宏观调控的政策措施,我县积极应对土地管理工作面临的新形势,在查清存量建设用地基础上,认真做好存量土地利用这篇文章。我县经过认真反思和分析......”。
7、“.....深刻认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设,土地后备资源将根本无法保障十规划经济指标的实现。为此,必须严格贯彻执行宏观调控政策,才能促进经济又好又快发展。强化土地利用规划计划管理,促进土地节约集约利用补平衡,又保障了园区和农民安置区的用地需求,为长远集聚用地赢得了主动。创新实践,加快构建新机制要做到布局集中产业集聚用地集约,不仅要统思想认识,明确方法途径,而且还要有配套的政策支持,充分调动各方的积极性,从而以节约集约利用促进科学发展。我县就创新实践了些符合县情的政策措施建立激励机制,切实转变土地利用方式。是探索新型工业化集约用地思路,实行标准厂房建设的鼓励政策。是制定园区开发的推进政策。各镇街道乡在园区的招引项目投产后形成的财政收入地方留成部分,全额留给招引镇街道乡。是推行集中安置区建设的引导政策。限制城区和工业园区拆迁户单独住宅用地......”。
8、“.....建立约束机制,从严几点建议进步完善批后监管办法。企业对土地的投资强度有很大的不确定性,目前国土部门对企业投资强度主要依据项目可行性研究阶段发改部门提供的文件或批复,而企业在取得土地后工程设计建设时实际的投资规模往往有变数,国土部门就无法掌握,而且闲置土地认定,建筑密度投资强度如何认定,由谁认定等尚无详细的评价办法。建议引入中介机构,对项目投资资金落实情况给予跟踪评价,评价结果作为国土部门监管的依据。强化土地利用总体规划管控作用。在定区域范围内,土地利用总体规划应该高于其他规划。现行土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向的,在新轮土地利用总体规划修编中,土地利用总体规划应体现落实严格的耕地保护制度和市规模,大幅度增加建设用地上来,相应造成土地规划跟着城市规划走的现象。尤其是根据城镇规划发生变化提出修改土地规划,在定程度上造成了土地管理工作的被动......”。
9、“.....随着体制改革的深化,原有基本建设程序已被打破,土地审批权虽然上收到国家和省两级,但供地权登记发证权等都集中在市县政府,当国家宏观调控政策与地方经济发展引进项目出现矛盾时,由于招商引资对地方经济的发展举足轻重,建设项目是地方财政税收的重要来源,政府必然会给予相应的优惠政策扶持政策,而国土部门难以参加到项目用地决策过程,供地压力非常大。落实行业用地控制标准还不到位。省市颁布的工业项目建设用地切实把深入开展土地市场治理整顿与基本农田保护专项检查结合起来,统筹协调,全面推进。同时,深入开展矿产资源勘查开发秩序专项整治,重点整顿布局不合理的小矿,进步推进矿产资源有偿使用,培育和规范矿业权市场,依法加强矿业权市场管理。强化宏观调控,加强国土资源规划管理。严格实行土地用途管制,加强规划和年度计划管理......”。
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