1、“.....这与对流转不当干预有关，是制度实施中出现的问题。首先表现在要求农户必须进入林业产权交易中心流转。从法律层面，农户具有林地自主流转权，但江西省以及案例县均要求农户进入林业产权交易中心交易参见江西省关于进步规范林地林木流转保障林业产权交易健康有序进行的通知赣林改字号中共铜鼓县委铜鼓县人民政府全面深化林业产权制度配套改革的意见安福县林业局关于进步做好当前林改工作的费或自用材，即便幽居村农户有采伐权，但采伐的林木由县林业公司统收购，收购价长期不变。因此，农户普遍不要责任山，老实或家里劳力较多的农户分的多些。责大于利的责任山产权致使农户造林积极性普遍不高。也正因为此，各案例村对责任山产权界定方法简单粗糙，般以自报为主，各户根据自己的位臵粗略指认，很少实地勘测，造成有山无证有证无山证山不符状况。由此可以看出......”。

2、“.....农户名义上取得了山林产权，但责任山产权内容严重缺失，农户不享有对林地自主种植经营和收益等独立性的权利，经营权种植权采伐权收益权仍归集体。即使农户有权采伐责任山，也因销售权受限于木材家进山收购制度而导致其营林收益减少，这样的制度安排决定了农户对责任山产权界定不关心，缺乏造林意愿。与此形成对比的是，自留山最初在产权内容上较为完整，因此在产权界定时各村多将最好或较好的山林划入，而不是政策要求的荒山疏林地，但当自由采伐权被取消销售权受限导致自留山产权内容与责任山差别不大显示农户山林产权的边界内容及排他性程度是影响农户造林意愿的基本因素新制度经济学理论揭示了产权的运行机理通过确定产权主体对项财产所有使用处臵以及收益等权利束，界定产权主体和其他人受益或受损边界。产权主体因拥有的权利内容边界及排他程度产生不同的理性预期，进而决定为或不为与该项财产相关的经济活动......”。

3、“.....农户问卷调查结果显示，户中的农户认为除杉木采伐权外，林改后自己拥有了上述各项权利。在半结构访谈过程中，课题组成员对上述权利进行诠释后根据课题研究目标，结合产权理论与我国相关制度内容，本课题组将农户林地承包经营权分解为到户林地的类型权利内容和边界以及排他性程度种植权包括清山整地树种选择种植抚育各阶段的行为自由度或限制采伐权指的是杉木和毛竹的采伐指标申请配额与获取的难易销售权指采伐后销售渠道和价格的自由选择权收益权指是否存在不合理作，增加了炼山伐根施肥环节，选择良种，严格造林技术标准，强化管护措施。般造林投入约在元亩之间，扣除通胀因素，折现后农户造林投入增加元亩。从农户对林权抵押贷款政策认知程度来看，户受访农户中农户知道林权抵押贷款。在农户对林权抵押贷款需求的问题上......”。

4、“.....以及的农户办理过之外，有的农户表示有办理的打算或以后需要资金会考虑林权抵押贷款。实际已办理林权抵押贷款户，其中的户将贷款用于造林，特别是林地面积大且有持续造林计划的造林户，林权抵押贷款确实起到解决造林资金短缺的作用，如塘溪村邱年将其亩林地抵押给安福县农村合作银行贷款万，计划在年时间将山上全部造上杉木。值得注意的是，调研中仍有农户明确表示不考虑林权抵押贷款，阐述的理由包括林权抵押贷款利息高需要缴纳评估费以及手续繁琐等，特别是想贷款万铜鼓县或万安福县以上的农户意见较大。首先，林权抵押贷款利率高出农户小额贷款利率的......”。

5、“.....就必须履行受理公告勘察评估审核林权变更等程序，并交纳各种费用，包括林权证变更工本费宗勘察费，以及林权交易费亩以下缴纳元亩等，流转成本显著增加。依据物权法规定，林地承包经营权转让登记只具有对抗第人的效力，不登记并不影响转让的法律效力，因此是否登记应由流转主体自主决定。但案例县流转后必须到县林业产权交易中心办理林权变更登记手续，否则不分配木材生产计划。由于江西省各地的林业产权交易中心是由当地林业主管部门负责运行，并不是独立的中介服务机构，因此林业主管部门主导具有中介服务功能的要素市场，必然产生利用行政权力干涉流转的结果，如将进入要素市场交易办理流转登记与采伐指标挂钩。其次，流转描述，其在炼山时将不超过公分的树根全部挖掉，洞穴的深度与底径要比国有林场的大且深，行间距为厘米国有林场厘米，抚育十分细致，平均砍杂亩天人，国有林场可以砍杂亩天人......”。

6、“.....但因林改前无准确连续的数据统计或文字记载，为保证研究的相对科学性，本文以各村林改前主要造林时期年均造林面积与林改后年均造林面积进行比较。其中林改前是指年林业定到年，林改后是指年江西林改到年，均选取年的年均造林面积数据。如此处理的理由是受可供造林地林木自然条件轮伐期造林资金造林项目等众多因素的制约，林改前各村主要造林期不同，因而按照自然年对各村造林情况进行比较缺乏研究价值。林改前，江西省大致经历以下主要造林阶段年林业定两山造林合作造林商品材基地建设等年灭荒造林国乡联营长江防护林体系建设项目期等年世界银行贷款林业项目期和期等年跨世纪绿色工程期世界银行贷款林业项目期日本国际协力银行贷款江西省造林项目出立方米亩。据邱描述，其在炼山时将不超过公分的树根全部挖掉，洞穴的深度与底径要比国有林场的大且深，行间距为厘米国有林场厘米......”。

7、“.....平均砍杂亩天人，国有林场可以砍杂亩天人。集体林权制度改革对农户造林意愿的影响精选范文。林权流转和抵押制度具有缓解造林生产要素制约的倾向，但制度供给显著不足如前所述，案例村农户通过流入林地扩大造林面积，并以林权抵押贷款缓解造林资金压力，因而，林权流转和抵押制度确实起到了缓解造林生产要素制约的作用，但林地供给不足和林权抵押融资成本高令流入林地和林权贷款农户占少数，制度的惠及面不够。这与制度设计与实施有密切关系。就林地供给不足问题而言，除因造林收益高制约农户流出意愿外，农户在林权流转中权利受限流转成本增加以及流转利益受损也是抑制其流转的重要原因，这与对流转不当干预有关，是制度实施中出现的问题。首先表现在要求农户必须进入林业产权交易中心流转。从法律层面，农户具有林地自主流转权，但江西满足其控制信贷风险取得合理经营收益的需求，因而导致其收紧贷款条件......”。

8、“.....但因其需要资金以及劳力投入，特别是组织不力易引发火灾，林改前农户造林很少炼山，林改后，在营造杉木的户中，进行炼山的有户，占比。对于采伐剩余物较多的南方林区山场来说，炼山具有快速彻底激肥便于栽植和林木早期生产以及降低病虫害等优点。为了防止炼山引起火灾，农户选择风小安全的夜间炼山，并设臵防火线，自发合作分段看管。炼山后有些农户还进行伐根清理，以避免原有根系与新生杉木争夺养分，炼山和伐根两项约投入元亩。清山整地后进入栽植阶段。与林改前相比，造林户更倾向选择良种。以寄岭村为例，虽然陈山红心杉的苗木价格比般杉苗高出元株，每亩苗木多投入元，但林改当年农户就开始营造当地特有的陈山红心杉，年农户每年造林都在亩以上，截止调研时止，除了公益林之外，山地均造上陈山红心杉。此外，为保证林木生长所需的营养，些造林户按照较高的造林技术标准确的价格转让，当山林价格上涨时......”。

9、“.....造成套牢问题。和不公平条款，使农户利益严重受损，制约了农户流出意愿。调研中了解的情况印证了这推断，年铜鼓县开始集体林权改革试点，当年公司提出在该县收购万亩杉木林建设原料基地的计划，经县政府牵头，流入幽居村亩林地，价格是元亩。随着林业税费降低木材价格上涨，农户认为流转价格过低进而发生纠纷，经县政府协调，该公司同意每年每亩增加元，补到年，为每亩元。而年山林市场价已达元亩左右，显然该价格与市场价格相差甚远，用农户的话当年卖亩山的钱，现在连棵树的价钱都赶不上。林权抵押贷款制度供给不足主要表现在现有制度设计尚不能满足农户与金融机构双方的需求。前已述及，农户小额贷款无论从贷款额度还是期限上与造林需求不匹配，无法解决农户造林资金量需求大还款期限长等问题。根据国家对林业实行长期限低利息的信贷扶持政策要求，林权抵押贷款制度设计本应达到解决林农缺少资金林业投入不足的目标......”。