1、“.....娄底市多年平均年降雨量，季节性变化大，多年平均天然径流总量为亿，多年可利用水量为亿，加上过境水量可利用水资源总量为亿。全市人均水资源量约，湘江流域内人均水资源量仅为，远低于全国及全省平均水平完成了娄底市落实最严格水资源管理制度年规划项目方向与任务年，启动了娄底市水资源管理实时系统规划报告。宣传发动。严格水资源管理制度试点实践摘要娄底市是湖南省实行最严格水资源管理制度的首个试点市，存在季节性区域性工程性水质性缺水。该市围绕条红线控制，通过加强领导创新机制夯实基础严格考核健全制度广泛宣传等举措，有效开展了盾突出直是制约娄底市可持续发展的主要瓶颈。主要举措娄底市以条红线控制为重点，深入贯彻年中央号文件和年国务院号文件精神，把加强水资源管理作为转变经济发展方式的重要战略举措，因地制宜，开拓创新，积极开展实行最严格水资源管理制度的各项工作......”。

2、“.....建立考核制度体系。在省政府将万元工业增加值用水量和水功能区达标率列入对市州政严格水资源管理制度试点实践精选范文系和稀缺程度，也不能形成对供水单位有效的成本约束。水资源管理保障体制不全。水资源管理体制不全。当前的体制存在流域管理上的条块分割区域管理上的城乡分割功能管理上的部门分割依法管理上的政出多门等突出问题。基层单位人员素质和机构配置严重不足。适应水法要求的政策法规还有待进步完善，适应水资源管理新要求的新制度还有待全面建立。严方面提出建议对策。关键词最严格水资源管理试点探索年娄底市作为湖南省实行最严格水资源管理制度试点市以后，紧紧围绕建设条红线控制，进行了系列富有成效的初步实践与探索。水资源概况娄底地处湘中腹地，总面积，总人口万人，境内分布资江湘江两大水系，河长以上的河流有条，建成各类水库座，累计包括水库山塘河坝在内的万处蓄引提置......”。

3、“.....水资源直被无偿或低价使用，价格背离价值。加上缺失市场化的水权排污权交易和水资源补偿等机制，无法发挥在市场中其经济杠杆效能，导致水资源严重浪费。水价形成机制不合理。水价定价模式基本上都是政府定价，标准较低。水资源费的征收标准低范围窄类别单。这种价格形成机制不能真正反映水资源的供求市水利局联合开展了水资源管理专项调研。创新机制。推进区域与流域管理相结合的体制。推行流域管理，成立了高规格的娄底市湘江保护协调委员会。市县两级成立了水资源管理委员会。推进基层单位改革。新化双峰成立了水资源管理局，涟源市斗笠山镇成立了全省首家水资源管理站。水资源管理体制的创新和突破，为娄底市实现最严格水资源管理制度奠定了理上的条块分割区域管理上的城乡分割功能管理上的部门分割依法管理上的政出多门等突出问题。基层单位人员素质和机构配置严重不足。适应水法要求的政策法规还有待进步完善......”。

4、“.....严格水资源管理制度试点实践精选范文。省厅领导大力支持。年，娄底市列为全省水利改革发展示范市全省实行最严格水资源管理制坚实的基础。严格水资源管理制度试点实践摘要娄底市是湖南省实行最严格水资源管理制度的首个试点市，存在季节性区域性工程性水质性缺水。该市围绕条红线控制，通过加强领导创新机制夯实基础严格考核健全制度广泛宣传等举措，有效开展了实行最严格水资源管理制度试点的各项工作。同时，针对实践中存在的主要问题，从水资源开发利用节约保护管理等节水措施不力。节水和可持续发展意识淡薄，盲目发展，经济增长方式消费模式粗放。农业用水方面，灌溉设施多数不配套，节水灌溉发展迟缓，水利用系数低。工业用水方面，存在产业耗水量高和重复利用率低。水资源市场不配置。人们直认为水是取之不尽用之不竭的资源，水资源直被无偿或低价使用，价格背离价值......”。

5、“.....水环境恶化。水质总体上呈恶化态势，由江河干流向支流扩展，由江河向水库扩展，由城市向村镇扩展。娄底市条以上的河流有达不到类水标准，以上城镇水域环境不符合饮用水标准。保护意识不强。护水意识淡薄，生活污水畜禽养殖废水直接排放，农村生活和建筑垃圾随意倾倒，使河道成为下水道纳污沟垃圾场。另政府部门在追求经济快速增长时污沟垃圾场。另政府部门在追求经济快速增长时，对可持续发展重视不够，致使些污染严重的项目得以上马，这种粗放式的发展模式导致水环境污染更趋严重。整治力度不够。尽管近些年来，大力开展水利建设，水利工程建设大大加强，但是水库的除险加固中小河流的综合治理水土保持的治理等等，都还有待进步完善，没有形成个完整的水环境工程体系。水资源工程总水量亿。娄底市多年平均年降雨量，季节性变化大，多年平均天然径流总量为亿，多年可利用水量为亿，加上过境水量可利用水资源总量为亿......”。

6、“.....湘江流域内人均水资源量仅为，远低于全国及全省平均水平，也低于联合国可持续发展委员会确定的用水紧张线。娄底市季节性区域性工程性水质性缺水并存，水资源供需坚实的基础。严格水资源管理制度试点实践摘要娄底市是湖南省实行最严格水资源管理制度的首个试点市，存在季节性区域性工程性水质性缺水。该市围绕条红线控制，通过加强领导创新机制夯实基础严格考核健全制度广泛宣传等举措，有效开展了实行最严格水资源管理制度试点的各项工作。同时，针对实践中存在的主要问题，从水资源开发利用节约保护管理等系和稀缺程度，也不能形成对供水单位有效的成本约束。水资源管理保障体制不全。水资源管理体制不全。当前的体制存在流域管理上的条块分割区域管理上的城乡分割功能管理上的部门分割依法管理上的政出多门等突出问题。基层单位人员素质和机构配置严重不足。适应水法要求的政策法规还有待进步完善......”。

7、“.....严源市斗笠山镇成立了全省首家水资源管理站。水资源管理体制的创新和突破，为娄底市实现最严格水资源管理制度奠定了坚实的基础。节水措施不力。节水和可持续发展意识淡薄，盲目发展，经济增长方式消费模式粗放。农业用水方面，灌溉设施多数不配套，节水灌溉发展迟缓，水利用系数低。工业用水方面，存在产业耗水量高和重复利用率低。水资源市场不配严格水资源管理制度试点实践精选范文，对可持续发展重视不够，致使些污染严重的项目得以上马，这种粗放式的发展模式导致水环境污染更趋严重。整治力度不够。尽管近些年来，大力开展水利建设，水利工程建设大大加强，但是水库的除险加固中小河流的综合治理水土保持的治理等等，都还有待进步完善，没有形成个完整的水环境工程体系。水资源节约不强。严格水资源管理制度试点实践精选范系和稀缺程度，也不能形成对供水单位有效的成本约束。水资源管理保障体制不全......”。

8、“.....当前的体制存在流域管理上的条块分割区域管理上的城乡分割功能管理上的部门分割依法管理上的政出多门等突出问题。基层单位人员素质和机构配置严重不足。适应水法要求的政策法规还有待进步完善，适应水资源管理新要求的新制度还有待全面建立。严安全保护达标建设。强化饮用水水源应急管理，市县两级制订饮用水源地突发事件应急预案，建立备用水源。建立用水效率红线控制，做好水资源节约工作。强化用水定额管理。建立用水单位重点名录，对纳入取水许可管理单位和规模以上用水大户实行计划用水管理。所有新建扩建改建的项目应制订节水措施方案，并保证节水设施与主体工程同时。水资源保制度的各项工作。加强领导。省厅领导大力支持。年，娄底市列为全省水利改革发展示范市全省实行最严格水资源管理制度试点市。省市两级全面建立战略合作关系，在体制改革条红线控制等方面开展交流合作......”。

9、“.....市级领导聚焦水利。市委常委会议专题研究，明确了年基本建成最严格水资源管理制度的战节约不强。建立水功能区纳污红线控制，做好水资源保护工作。严格水功能区监督管理。在出台娄底市水功能区划的基础上开展水功能区纳污能力核定，完善监探系统，加强水功能区监测和管理，切实做好水功能区达标率的考核工作。加强与环保部门的协调合作，将排污口的设置审批作为环评的前置条件，严格控制排污。加强饮用水水源保护。开展重要饮用水源坚实的基础。严格水资源管理制度试点实践摘要娄底市是湖南省实行最严格水资源管理制度的首个试点市，存在季节性区域性工程性水质性缺水。该市围绕条红线控制，通过加强领导创新机制夯实基础严格考核健全制度广泛宣传等举措，有效开展了实行最严格水资源管理制度试点的各项工作。同时，针对实践中存在的主要问题，从水资源开发利用节约保护管理等格水资源管理制度试点实践精选范文......”。