1、“.....推动我市供热事业又好又快发展。供热现状我市近郊区房屋面积万平方米，在册锅炉房为座，其中包括西固热电厂和热电管理。按照市城市供热规划，在统服务标准统市场准入统价格监管的前提下，引导和鼓励多种所有制形式的投资者，参与热源厂供热管网的建设和经营。同时，依据市市政公用事业特许经营管理办法和市供热行业特许经营实施细则进行管理。获得供热特许经营权的单位，应当使用市供热办统监制的供用季生活采暖费用纳入社会保障体系中，实行社会保障补贴制度。根据省市县区财政收入，按照量力而行量入而出的原则，逐步扩大城镇困难群体补贴范围。。建立严格的城市供热保障补贴资金财务制度，实行专户存储专款专用。加强供热市场监管，逐步实行供热特许经营制度。建立以单位经营能力城镇供热体制改革实施方案精选范文和省上资金支持。加强舆论引导。坚持正确的舆论导向......”。

2、“.....有针对性地搞好政策宣传和舆论引导，积极争取群众对供热体制改革的理解和支持，引导全社会树立依法用热依法交费的观念，为城镇供热体制改革创造良好的氛围。按照工业单位主辅分离和高校军队行政事源和供热方式后方可开工建设。规划建设部门在审查建设项目时，要严格按照市城市供热管理条例及市城市供热管理条例实施办法，对明确热源和供热方式的建设项目给予审批。凡未经审批未确定热源和供热方式的建设项目不得办理开工建设手续。，根据谁受益谁投资的原则，由受益单位投资建设深化供热企业改革和供热计量改革，积极培育和规范城镇供热市场。推动供热科技创新，提高能源利用效率，律按建设部号令的要求设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，并试行按用热量分户计量收费的新办法，凡是没有安装分户计量及温控装置的新建筑物律不得入网。积极争取国量的改善。强化供热规划管理......”。

3、“.....认真执行以热电联产集中区域锅炉房供热为主，天然气电地源热泵等清洁能源为辅的供热产业政策，发展城市集中供热，不断提高城市集中供热普及率，改善环境，节装修恢复等费用，按照隶属关系，由同级财政供热单位用户及有条件的用户单位共同承担，同时鼓励采取方式进行市场化运作。分户控制装置分户计量装置由市城镇供热体制改革领导小组办公室以下简称市热改办统管理并实行市场准入。，对既有居住建筑围护结构进行节能改造，同时对锅炉约能源，提高效益。，严格控制分散小热源建设。重点推进大型的集中供热建设项目建设，合理确定供热范围，有计划有步骤地淘汰分散燃煤小锅炉房对暂不能实施集中供热的区域，积极推广采用洁净能源供热城镇供热体制改革实施方案精选范文新建公共建筑和住宅小区在规划阶段必须先明确在制定和调整居民供热价格时应依法召开听证会......”。

4、“.....扶持供热单位发展市场运作政府监管群众监督保障有序的供用热市场，对全市供热单位推行特许经营制度，维护供用热双方的合法权益。和产权制度改革。大力推进国有供热单位转制改革，实行政企事企分开，与上级行政主管局民政局劳动和社会保障局监察局地税局国税局环保局国土局规划局工商局物价局质量技术监督局法制办和市供热管理办公室等单位分管负责人组成。市热改领导小组办公室设在市建管委。加大投入力度。大型集中供热项目要建立以单位为主体融资建设的投资体制，鼓励支持单位利用国外环保贷款争供热设施定期改造环保节能供热质量及服务标准的考核制度和监督制约机制，不断提高供热经营能力和服务水平，确保冬季供热的标准和质量。实施步骤城镇供热体制改革主要分个阶段推进第阶段年月年月制定出台市城市供热体制改革实施方案。完成相关配套改革方案的调研测算启动宣传等工作可多渠道筹措建设资金......”。

5、“.....允许非公有资本等各种经济成分的企业参与供热设施的投资建设改造和经营。建立城镇低保户供热保障金制度，不断完善供热保障体系市县区政府年度财政预算。积极争取国家和省上专项资金的支持，多渠道筹集市供热专项补贴资金。。把低保户约能源，提高效益。，严格控制分散小热源建设。重点推进大型的集中供热建设项目建设，合理确定供热范围，有计划有步骤地淘汰分散燃煤小锅炉房对暂不能实施集中供热的区域，积极推广采用洁净能源供热城镇供热体制改革实施方案精选范文新建公共建筑和住宅小区在规划阶段必须先明确和省上资金支持。加强舆论引导。坚持正确的舆论导向，大力宣传供热体制改革的重大意义，有针对性地搞好政策宣传和舆论引导，积极争取群众对供热体制改革的理解和支持，引导全社会树立依法用热依法交费的观念，为城镇供热体制改革创造良好的氛围。按照工业单位主辅分离和高校军队行政事费制度......”。

6、“.....停止福利供热，热费由暗补变为明补，逐步推行供热商品化货币化。，由热用户直接向供热单位交纳热费。完善供热管理体制，强化供热行业管理企事分离。市供热办要依法强化对全市供热行业监督和管理。，引入竞争机制城镇供热体制改革实施方案精选范文国家债券和环保节能专项投入利用外资等多渠道融资，实行谁投资谁决策，谁收益谁承担风险。对具有改善城镇环境的公益性供热工程，政府每年从城市建设维护费环境污染治理费中列支定比例的资金，重点用于分散锅炉的并网改造和现有住宅计量温控等供热设施改造城镇供热体制改革实施方案精选范和省上资金支持。加强舆论引导。坚持正确的舆论导向，大力宣传供热体制改革的重大意义，有针对性地搞好政策宣传和舆论引导，积极争取群众对供热体制改革的理解和支持，引导全社会树立依法用热依法交费的观念，为城镇供热体制改革创造良好的氛围......”。

7、“.....第阶段年月年月规范供热市场行为，实行供热特许经营制度城市集中供热普及率力争达到。保证措施加强集中统领导。成立市热改领导小组，组长由市委常委常务副市长吴继德担任，市政府副秘书长郑继祖市建管委主任宋智虎同志任副组长，成员由市建管委发改委国资委经委财政局人焦，从业人员约人，主供热管道公里，工业总产值亿元。基本原则统筹规划稳步推进的原则。遵循市场经济规律，重点推进热费交缴制度改革，同步推进相关配套政策改革，逐步建立起以人为本，适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制。经济效益和环境效益相统的原则。通过发展集中，为稳妥推动城镇供热体制改革奠定基础。第阶段年月年月是实行热费补贴货币化，建立谁用热谁交费新体制是出台市城镇推进供热计量实施办法，对新建建筑试行计量收费是出台市城镇供热行业特许经营实施细则，清理整顿供热单位......”。

8、“.....提高效益。，严格控制分散小热源建设。重点推进大型的集中供热建设项目建设，合理确定供热范围，有计划有步骤地淘汰分散燃煤小锅炉房对暂不能实施集中供热的区域，积极推广采用洁净能源供热城镇供热体制改革实施方案精选范文新建公共建筑和住宅小区在规划阶段必须先明确单位后勤管理社会化的要求，大力推进自供热源单位的社会化管理。。鼓励国有大型供热单位以参股控股兼并等形式经营城镇供热，通过市场扩张和资本运营扩大供热规模，推动城镇供热规模化集约化经营，增强大型供热集团调控和稳定供热市场的主导地位和骨干作用。。建立统的供热行业成本核，深化供热企业改革和供热计量改革，积极培育和规范城镇供热市场。推动供热科技创新，提高能源利用效率，律按建设部号令的要求设计安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统，并试行按用热量分户计量收费的新办法......”。

9、“.....积极争取国管部门脱钩，加快建立现代企业制度，使之成为产权清晰权责明确政企分开管理科学的有限责任公司或股份有限公司。，在试点的基础上，逐步按照分户计量分室温控或分户控制进行改造，既要满足室温可调和热量计量的要求，又要满足运行和管理控制的要求。分户计量装置改造费用安装费用和用热和建筑节能措施，优化供热布局，提高规模效益，提高能源利用效率，改善城镇环境质量。培育供热市场和依法管理相结合的原则。实行供热特许经营制度，积极培育供热市场，优化组织结构，整合供热资源。加强供热市场监管，维护市场秩序和供热单位热用户的合法权益。改革内容改革供热城镇供热体制改革实施方案精选范文和省上资金支持。加强舆论引导。坚持正确的舆论导向，大力宣传供热体制改革的重大意义，有针对性地搞好政策宣传和舆论引导，积极争取群众对供热体制改革的理解和支持......”。