1、“.....实行档案和实际工资分离，建立多元化的内部分配机制，积极搞活内部分配，调择近几年来，随着我县农村经济的发展和农业产业结构的不断调整，乡镇事业单位存在的问题也日益突出是布局结构不够合理，发展与需求相脱节，对不断变化的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务对象单等问题普遍存在是管理体制不够适应，政事事企职责不清，管理体制运行机制等方面计划经济的烙印很深，行政化的倾向严重，缺乏找米下锅的创业意识是内部机制不够健全，事业单位整体效益低下，单位缺乏生机和活力，纪律松驰，人浮于事等是分配机制不灵活，有事没人干和有人没事干的现象并存，长期吃大锅题，切实减轻财政和农民负担，更好地促进全县农村经济快速健康的发展。进行乡镇事业单位机构改革，是促进农村地方经济发展的有效途径乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任，都要求改进工作作风，增强为农业农村和农民的服务意识......”。

2、“.....农业在我县目前经济结构中占有突出位置，实现富民强县，增加农民收入，发展农村经济是重要的抓手，县委县政府提出加大农业和农村经济结构调整力度，积极推进农业产业化经营，发展特色农业和生态农业，这对我县农业社会化服务体系建设提出了更高更新的要求，通过社会事老保险所，组建农村经济服务中心撤销水产站兽医站，组建畜牧水产站将原广播站更名为广播电视站将原土地管理所更名为国土资源管理所，将原村镇建设管理所更名为规划建设管理所，与国土资源管理所合署办公保留文化站，并增加宣传报道职能保留水利站保留计划生育服务站。是单位职能必须转变按政事分开事企分开的要求，改革后的乡镇事业单位主要面向农村农业和农民，承担专项服务职责，不再承担行政管理职责和从事生产经营性业务，将原事业单位承担的执法监督管理等行政职能回归乡镇政府......”。

3、“.....废除终身制。竞争上岗工作要坚持党管干部德才兼备注重实绩群众公认的原则，坚持平等择优的原则，把竞争程序和结果公开，接受纪检监察等机关和社会群众的监督。是分流待遇必须保证各类分流人员待遇的落实是这次乡镇事业单位改革的又重要环节，也是检验改革成功与否的关键所在。在这次乡镇事业单位机构改革中，对分流人员坚持谁主管谁负责的原则，采取谁家孩子谁抱走的做法，来确定分流人员待遇落实主体，各有关部门必须坚决执行。各乡镇各部门要设身处地地为分流人员着想，掌握分流人员的基本村经济结构调整力度，积极推进农业产业化经营，发展特色农业和生态农业，这对我县农业社会化服务体系建设提出了更高更新的要求，通过社会事业产业化的运作方式，把创新思维和解放思想作为主动力，在经济发展和社会进步中争创新优势，再上新台阶，加快富民强县的步伐。因此，乡镇事业单位担负振兴地方经济加快农业发展的任务将更重......”。

4、“.....只有通过改革，才能造就支高素质的管理人员和专业技术人员队伍，壮大事业单位实力，增强事业单位活力，才能履行好事业单位所承担的重要职责，更好地促进则，严格实施竞争上岗。为此县委组织部县人事局专门下发了灌南县乡镇事业单位机构改革中人员竞争上岗实施办法，各乡镇各部门要严格按照程序进行操作。各乡镇要在重新核定编制科学合理设置职位的基础上，明确每个职位的职责和任职资格条件，合理选配人员，按照乡镇事业单位机构改革的要求，积极引入竞争机制，全面推行竞争上岗。具备竞争上岗条件的，采取笔试测评考核综合积分的办法，严格按从高分到低分的原则录用聘用人员。其中笔试成绩占，测评占，考核占，在测评和考核中主管方和协管方的权重为。上岗后实行全员位机构改革是在认真贯彻落实党的十大和县委工作会议精神，加强和改进党的作风建设，与时俱进，加快发展，解放思想的大背景下进行的。为此......”。

5、“.....真抓实干，不折不扣地实施到位。根据这要求，乡镇事业单位机构改革必须要以理论和江泽民同志个代表重要思想为指导，从促进农村经济发展和维护社会稳定的大局出发，围绕建立社会主义市场经济体制的要求，加强和改善党的领导，加强农村基层政权建设。这些问题不仅广大人民群众很不满意，而且影响了农村税费改革的进程。所以必须下决结材料的上报月底，县将组织力量对各乡镇事业单位机构改革实施情况进行检查验收。进行乡镇事业单位机构改革，是单位求生存求发展的必然选择近几年来，随着我县农村经济的发展和农业产业结构的不断调整，乡镇事业单位存在的问题也日益突出是布局结构不够合理，发展与需求相脱节，对不断变化的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务对象单等问题普遍存在是管理体制不够适应，政事事企职责不清，管理体制运行机制等方面计划经济的烙印很深，行政化的倾向严重......”。

6、“.....综合设置机构撤并部分事业单位精简人员编制分流超编人员转变职能，解决部份事业单位收费不服务服务不到位的问题，切实减轻财政和农民负担，更好地促进全县农村经济快速健康的发展。进行乡镇事业单位机构改革，是促进农村地方经济发展的有效途径乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任，都要求改进工作作风，增强为农业农村和农民的服务意识，提高工作效率。农业在我县目前经济结构中占有突出位置，实现富民强县，增加农民收入，发展农村经济是重要的抓手，县委县政府提出加大农业和农是分配机制必须搞活乡镇事业单位律实行收支两条线管理。由乡镇管理的事业单位，其支出要列入乡镇财政综合预算，定额补助，包干使用。由条管为主的事业单位，其事业发展支出原则上由条管部门解决。各事业单位要通过技术转让推广服务等形式，组织合法合理的创收，以减轻财政负担......”。

7、“.....都要遵守农村费税改革的规定，不得向农民乱收费，增加农民负担。各乡镇事业单位要结合自身行业特点，深化内部分配制度改革，实行档案和实际工资分离，建立多元化的内部分配机制，积极搞活内部分配，调每个职位的职责和任职资格条件，合理选配人员，按照乡镇事业单位机构改革的要求，积极引入竞争机制，全面推行竞争上岗。具备竞争上岗条件的，采取笔试测评考核综合积分的办法，严格按从高分到低分的原则录用聘用人员。其中笔试成绩占，测评占，考核占，在测评和考核中主管方和协管方的权重为。上岗后实行全员聘用管理，打破铁饭碗，废除终身制。竞争上岗工作要坚持党管干部德才兼备注重实绩群众公认的原则，坚持平等择优的原则，把竞争程序和结果公开，接受纪检监察等机关和社会群众的监督。是分流待遇必须保证各类照县委县政府要求，立足自身实际，坚持公正公开公平的原则......”。

8、“.....效果较好，不仅精干了队伍，提高了办事效率，同时也减轻了财政和农民负担，巩固了税费改革成果，也为全县乡镇事业单位机构改革的全面实施提供了经验。这次会议上花园乡有个专题书面交流，希望同志们回去后结合本单位实际情况认真消化和借鉴。这次会上还下发了乡镇事业单位改革的实施意见和些配套文件，既有政策规定，又有具体操作要求，也希望大家认真学习和把握，并迅速抓好落实。下面，村经济快速健康地发展。是机构设置必须统根据省市有关文件要求，各乡镇要对现有事业单位进行逐清理，乡镇自行设置的各类临时机构要律撤销，对原经批准设置的事业单位要压缩机构，以适应农村经济结构调整和加快事业单位社会化进程的需要。根据市委市政府的统要求，将乡镇事业单位设置的个数由原来的个调整为个，具体的设置，人事局事先已和各有关部门进行了沟通，根据职能和工作的需要......”。

9、“.....组建农业技术服务中心撤销农经站企管站农村社会养对乡镇事业单位进行机构改革，综合设置机构撤并部分事业单位精简人员编制分流超编人员转变职能，解决部份事业单位收费不服务服务不到位的问题，切实减轻财政和农民负担，更好地促进全县农村经济快速健康的发展。进行乡镇事业单位机构改革，是促进农村地方经济发展的有效途径乡镇事业单位所处的基础地位和担负的责任，都要求改进工作作风，增强为农业农村和农民的服务意识，提高工作效率。农业在我县目前经济结构中占有突出位置，实现富民强县，增加农民收入，发展农村经济是重要的抓手，县委县政府提出加大农业和农聘用管理，打破铁饭碗，废除终身制。竞争上岗工作要坚持党管干部德才兼备注重实绩群众公认的原则，坚持平等择优的原则，把竞争程序和结果公开，接受纪检监察等机关和社会群众的监督......”。