1、“.....农用地转为建设用地,必须符合土地利用总体规划城市总体规划村庄和集镇规划,纳入年度土,对不符合要求的,律不得通过项目预审用地报批和供应土地。切实把思想统到中央的决策部署上来。国务院通知从当前宏观调控的实际需要出发,针对土地管理特别是土地调控中出现的些突出问题,从调整利益机制完善责任制度健全法律机制等方面提出了系列深化改革从严管理的具体措施。这是继国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发„‟号下发之后又个严格土地管理的重要文件,是中央进步落实科学发展观,加强和改善宏观调控,促进经济社会可持续发展的项重大决策,充分体现了中央关于实行最严格的土地管理制度的决心。各土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高倍,缴纳范围以当地实际新增建设用地面积为准。具体征收标准按财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知财综„‟号执行。大力实施土地开发整理......”。
2、“.....重点开展集中连片跨区域的土地开发整理,增加耕地有效面积,提高耕地质量和农业综合生产能力,促进农业增效农民增收和农村发展,提高经济发展中建设用地的保障能力。严格建设用地审查报批。按国家规定,南昌市城市建设分批次用地的农用地转用和土地征收由省政府实施方案精选范文。规范土地出让收支管理十加强土地出让收支管理。从年起,国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算,缴入地方国库,实行收支两条线管理。各级财政部门和国土资源部门要加强土地出让收入的征收管理,足额入库。省财政厅要会同省国土资源厅抓紧制订我省土地出让收支管理的具体办法。十调整土地收益的用项和结构。土地出让总价款必须首先按规定足额安排支付土地补偿费安置补助费地上附着物和青苗补偿费拆迁补偿费以及补助被征地农民社会保障所需资金的不足......”。
3、“.....将腾退土地全部用于非农建设,建新拆旧能够复耕的土地必须复耕。禁止城镇居民在农村购置宅基地建房。农民集体所有建设用地使用权流转,必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。十严格执行中央调整土地使用税和耕地占用税的政策。按照国家规定,提高城镇土地使用税和耕地占用税标准。各级财税部门要加强税收征管,严格控制减免税。对未出具完税或减免税凭证的,国土资源部门不得办理土地登记手续。省财政厅省地税局要会同省国土资源厅,根据有关规定抓紧制订我省城镇土地使用设用地审查,严格把好项目预审用地审核和供地审批关,并对报批的用地的真实性合法性和辖区内所有实际发生的用地负责。发展改革和国土资源部门,要分别就建设项目是否符合国家产业政策规划布局市场准入标准以及报批材料报批程序是否完备和合规等进行审查,对不符合要求的,律不得通过项目预审用地报批和供应土地......”。
4、“.....国务院通知从当前宏观调控的实际需要出发,针对土地管理特别是土地调控中出现的些突出问题,从调整利益机制完善责任制度健全法律机制等方面提出了系列深化改革从严管理设用地十严格农用地转用审批。农用地转为建设用地,必须符合土地利用总体规划城市总体规划村庄和集镇规划,纳入年度土地利用计划,并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过以租代征等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。对未依法办理农用地转用审批,国家机关相关工作人员批准通过以租代征等方式占地建设的,属非法批地行为单位和个人擅自通过以租代征等方式占地建设的,属非法占地行为,要依法追究有关人员的法律责任。十加强农民集体所有建设用地的管理。新农村建设必须符合规划,移民安置就业安置等方式相结合的安置办法,确保被征地农民的长远生计有保障。对有稳定收益的项目......”。
5、“.....在城市规划区内,要将被征地农民纳入统的失业登记制度和城镇就业服务体系,在劳动年龄段内有就业愿望的,按规定享受免费职业介绍和就业培训的有关政策在城市规划区外,征收农民集体所有土地时,要在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕作土地对不具备基本生产生活条件的无地农民,可以实行异地移民安置。大力实施土地开发整理。组织实施造地增粮富民工程,重点开展置宅基地建房。农民集体所有建设用地使用权流转,必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。严格实行问责制。对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的,对土地违法违规行为不制止不组织查处的,对土地违法违规问题隐瞒不报压案不查的,要依法追究有关地方人民政府负责人的领导责任。省监察厅省国土资源厅要根据有关规定,制订和完善我省土地违法违规领导责任追究办法。切实保障被征地农民的长远生计合理进行征地补偿。征地补偿要做到同地同价......”。
6、“.....增加耕地有效面积,提高耕地质量和农业综合生产能力,促进农业增效农民增收和农村发展,提高经济发展中建设用地的保障能力。严格建设用地审查报批。按国家规定,南昌市城市建设分批次用地的农用地转用和土地征收由省政府次申报,经国务院批准后由省政府组织实施。其他地方的农用地转用和土地征收的审批原则不变。南昌市每年月份之前,要将全年拟用地计划汇总报省政府。坚持依法依规从严从紧有保有压节约集约的用地原则,切实提高土地的利用效益。各地要按照权责致的原则,进步加强和规范十加强工业项目供地管理。严格执行限制禁止用地目录和建设用地定额标准,超过用地定额标准的律核减。严格执行国有土地使用权出让合同示范文本和国有土地使用权出让合同补充协议示范文本试行......”。
7、“.....严禁擅自改变工业用地用途变相搞房地产等商业性开发。禁止擅自将农用地转为建设用地十严格农用地转用审批。农用地转为建设用地,必须符合土地利用总体规划城市总体规划村庄和集镇规划,纳入年度土关部门做好对国务院通知及本意见贯彻执行情况的监督检查,对弄虚作假顶风违纪的要坚决严肃查处,重大问题及时报告省政府十严格执行中央调整土地使用税和耕地占用税的政策。按照国家规定,提高城镇土地使用税和耕地占用税标准。各级财税部门要加强税收征管,严格控制减免税。对未出具完税或减免税凭证的,国土资源部门不得办理土地登记手续。省财政厅省地税局要会同省国土资源厅,根据有关规定抓紧制订我省城镇土地使用税和耕地占用税征收管理办法。加强工业用地出让管理十严格执行工业用地出让最低价标准。从年月出让国有土地使用权进行查处,并依法追究有关人员的法律责任......”。
8、“.....国土资源部门要与监察机关司法机关建立联合办案机制和案件移送制度,加大查处力度,严肃追究有关违法违规人员的责任。对违反党纪的,移送纪检部门依纪处理。省监察厅要会同省国土资源厅,不定期地开展以查处非法批地未批先用批少用多非法低价出让国有土地使用权等行为为重点的专项检查,对重大土地违法违规案件要公开处理,涉嫌犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任。夯实土地管理基础工作十做好土地变更调查和土地利具体措施。这是继国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发„‟号下发之后又个严格土地管理的重要文件,是中央进步落实科学发展观,加强和改善宏观调控,促进经济社会可持续发展的项重大决策,充分体现了中央关于实行最严格的土地管理制度的决心。各级领导务必认真学习领会国务院通知的精神实质,把思想进步统到中央的重大决策上来,本着对人民对历史负责的态度......”。
9、“.....增强责任感和紧迫感,切实把加强土地调控的各项政策措施落到实处,促进经济社会可持续发展。强化土地调控中连片跨区域的土地开发整理,增加耕地有效面积,提高耕地质量和农业综合生产能力,促进农业增效农民增收和农村发展,提高经济发展中建设用地的保障能力。严格建设用地审查报批。按国家规定,南昌市城市建设分批次用地的农用地转用和土地征收由省政府次申报,经国务院批准后由省政府组织实施。其他地方的农用地转用和土地征收的审批原则不变。南昌市每年月份之前,要将全年拟用地计划汇总报省政府。坚持依法依规从严从紧有保有压节约集约的用地原则,切实提高土地的利用效益。各地要按照权责致的原则,进步加强和规范得以置换挂钩等为名大拆大建,将腾退土地全部用于非农建设,建新拆旧能够复耕的土地必须复耕。禁止城镇居民在农村购置宅基地建房。农民集体所有建设用地使用权流转......”。
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