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全国安全生产专项整治三年行动(煤矿安全整治方案主要内容)精选范文 全国安全生产专项整治三年行动(煤矿安全整治方案主要内容)精选范文

格式:word 上传:2022-06-27 00:07:21

《全国安全生产专项整治三年行动(煤矿安全整治方案主要内容)精选范文》修改意见稿

1、“.....在煤矿行业贯彻落实高危行业领域安全技能行动提升计划,加大对煤矿从业人员的职业技能培训,基本实现煤矿招工即招行业领域安全技能行动提升计划,加大对煤矿从业人员的职业技能培训,基本实现煤矿招工即招生入企即入校,基本达到般从业人员学历初中以上特殊工种作业人员高中以上安全管理人员大专以上。完善煤矿主要负责人等关键岗位人员安全培训考核管理办法,实施班组长安全技能提升专项培训,强化特种作业人员安全技能培训考试,推进逢查必考常态化督促煤矿企业按规定建立重大灾害治理机构和队伍,配备满足灾害治理需要的安全技术管理人员,保障治理所需的资金投入,配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备,建立健全灾害治理相关的各类安全管理制度和岗位矿分类处置方案拟整合技改扩能的小煤矿应停止生产,明确建设期限,抓紧办理建设项目审批手续,未完成技改不得投入生产......”

2、“.....不按批复设计施工边建设边生产的,取消整合技改资格。新增产能必须实施产能置换,实现机械化开采。对实施机械化改造扩能的予以认可,对不合规的产能核定进行清理纠正,灾害严重矿井的产能只减不增支持优质产能释放,对仅通过增加采煤工作面个数提升生产能力的不予认可,对存在采矿用地环保等方面违法违规问题的煤矿增加产能不予认可,防止违规出。持续推进冲击地压煤与瓦斯突出水文地质类型复杂极复杂等灾害严重煤矿淘汰退出。积极推进万吨年以下煤矿分类处置,从资源合理开发的角度进行科学规划,不符合规划不具备安全生产条件的煤矿律停止生产建设,对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置回撤期。严格监管经省级人民政府批准暂时确需保留的少量万吨年以下煤矿,逐矿明确煤炭供应对象开采范围开采时限,并向社会公告,加强日常监管,发现弄虚作假逃避关闭违法生产的,立即依法淘汰退出......”

3、“.....宁夏新建和改扩建后产能低于万吨年的煤矿全国安全生产专项整治三年行动煤矿安全整治方案主要内容精选范文井下单班作业人员限员规定要求的煤矿,不予核增生产能力不得通过级及以上安全生产标准化考核。督促煤矿企业实行班队长安全员井下现场交接班,避免平行交叉作业,实行采区和采掘工作面限员管理,升级改造人员位置监测系统,实现人员精准定位和超员监测预警。着力提高监管监察执法效能。牢固树立执法意识,认真履行法定职责,严格依法行政依法执法。认真落实煤矿分类精准监管监察工作要求,突出工作重点,找准薄弱环节,立足防范事故,有针对性地开展检查坚决整治安全检查中的形式主义官僚主义,压实执法检查带队负责人责任,切实提高执法检查质量和加强对煤矿安全生产工作的组织领导。重点产煤市县应配备熟悉煤矿安全生产工作的领导干部分管煤矿安全生产工作......”

4、“.....加强煤矿安全监管部门机构建设领导班子建设和干部队伍建设,加强煤矿安全基础建设和监管能力建设,保障监管执法必需的人员经费和车辆等装备,配齐配强专业监管力量。按属地监管原则落实重大隐患挂牌督办制度,对重大隐患实行跟踪问效盯到底。明确每处煤矿的日常安全监管主体,杜绝监管盲区,克服监管形式主义和官僚主义中央企业所属煤矿安全监管不得下放到县级及以下部门。坚持煤矿安全要设备全生命周期管理,建立煤矿重要设备出厂入库入矿使用检修报废各环节动态数据链,为设备安标验证使用维护监管监察事故溯源提供支撑。督促各地正常生产建设煤矿年完成安全系统升级改造,全面提高系统准确性灵敏性可靠性稳定性和易维护性。加快煤矿井下先进定位技术应用,推广井下人员设备精准定位技术,为杜绝违应急救援互联网监管智慧矿山建设提供基础和技术支持。优减措施。指导各地制定出台优减实施方案......”

5、“.....立即依法淘汰退出。停止审批山西内蒙古陕西新建和改扩建后产能低于万吨年的煤矿,宁夏新建和改扩建后产能低于万吨年的煤矿,其他地区新建和改扩建后产能低于万吨年的煤矿停止审批新建和改扩建后产能低于万吨年的煤与瓦斯突出煤矿停止审批新建开采深度超米和改扩建开采深度超米的大中型及以上煤矿,新建和改扩建开采深度超米的其他煤矿停止审批新建和改扩建产能高于万吨年的煤与瓦斯突出煤矿,新建和改扩建产能高于万吨年的高瓦斯煤矿和冲击地压煤矿。全国安全生产专项整治三年行动煤矿安全整治方案主要内容精选范文。健全完善完成项目核准初步设计和安全设施设计审批环评等手续。不按批复设计施工边建设边生产的,取消整合技改资格。新增产能必须实施产能置换,实现机械化开采。对实施机械化改造扩能的予以认可......”

6、“.....灾害严重矿井的产能只减不增支持优质产能释放,对仅通过增加采煤工作面个数提升生产能力的不予认可,对存在采矿用地环保等方面违法违规问题的煤矿增加产能不予认可,防止违规核增产能盲目扩大产能。适时修订煤矿生产能力管理办法和核定标准。持续开展打非治违行动。十规划。认真评估煤矿安全生产十规划实施情况,编制煤矿安全矿安全生产责任体系。制定煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见,实施零死亡目标管理。推动煤矿企业树牢安全发展理念实施安全风险预控和隐患排查治理开展安全承诺加强基层基础建设明确安全责任完善内部考核强化责任追究,建立人人有责层层负责各负其责的全员安全生产责任体系,健全完善明责知责履责问责的安全生产责任运行机制。地方各级党委和政府要严格执行地方党政领导干部安全生产责任制规定,承担起促方发展保方平安的政治责任,落实好党政同责岗双责齐抓共管失职追责安全生产责任制......”

7、“.....各项安全管理制度。煤矿企业要按照有关法律法规,结合自身实际和灾害特点,建立健全各项安全生产规章制度作业规程和操作规程,结合相关法律法规制修订和企业安全生产变化情况,及时修订完善有关制度规程措施。加强对安全生产责任制和各项制度落实情况的监督考核,严格兑现奖惩,确保各项安全生产责任制管理制度和规程措施真正落实。制定进步规范煤矿劳动用工的指导意见,有序推进井下劳务派遣工的清退划转工作,年取消井下劳务派遣工。在煤矿行业贯彻落实高危行业领域安全技能行动提升计划,加大对煤矿从业人员的职业技能培训,基本实现煤矿招工即招完善灾害治理所需的各类安全设施设备,建立健全灾害治理相关的各类安全管理制度和岗位责任制。引导煤矿企业牢固树立区域治理综合治理超前治理的治灾理念,煤与瓦斯突出矿井必须坚持区域综合防突措施先行......”

8、“.....做到抽掘采平衡。开展重点地区矿井老空水探查工程,特别要督促兼并重组煤矿查明矿井及周边老空积水等情况,推行老空水防治步工作法,严格落实专两探撤措施,推广水患区域线积水线警戒线探水线停采线管理。受承压水威胁的矿井要装备微震监测系统,开展底板注浆加固工程水文地质条件复杂极复分类监管监察,依据企业信用情况,采取差异化监管监察措施,并在安全改造安全许可标准化创建等方面给予政策支持对失信企业和个人,在依法严厉处理处罚的同时,实施联合惩戒,纳入黑名单管理,对失信主体在项目核准设计审批安全许可从业资格准入等方面依法予以限制,并通报相关部门实施联合惩戒发现上级企业违规向煤矿下达超能力生产经营指标的,按规定严肃问责追责。关键少数问责追责。紧盯煤矿决策层管理层技术层,聚焦主要负责人主要技术负责人和安全管理人员,尤其是董事长总经理矿长实际控制人总工程师等关键少数的法定职责......”

9、“.....地方各级煤矿安全监管部门要认真履行职责,强化监管措施,严格落实属地安全监管责任煤矿安全监察机构依法履行国家监察职责,严格落实国家监察责任。地方党委和政府要健全煤矿安全执法联动响应和协作机制,定期听取有关情况汇报,及时研究解决煤矿安全生产重大问题要健全完善煤矿安全生产约谈制度,推动安全责任落实。十规划。认真评估煤矿安全生产十规划实施情况,编制煤矿安全生产十规划并抓好组织实施。统筹制定十期间煤矿安全生产年度工作要点及责任分工方案,并抓好实施和完成情况评估工作。推进落后产能淘汰矿安全生产责任体系。制定煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见,实施零死亡目标管理。推动煤矿企业树牢安全发展理念实施安全风险预控和隐患排查治理开展安全承诺加强基层基础建设明确安全责任完善内部考核强化责任追究,建立人人有责层层负责各负其责的全员安全生产责任体系......”

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