1、“.....跨省区市政府性债务风险应急处臵由相关地区协商办理。及时应对地方各级政府应当坚持预防为主预防和应急处臵相结合,加强对政府性债务风险的,及时排查风险隐患,妥善处臵风险事件。依法处臵地方政府性债务风险事件应急处臵应当依法合规,尊重市场化原则,充分考虑并维护好各方合法权益。编制依据中华人民共和国预算法中华人民共和国突发事件应对法国务院关于加强地方政府性债务管理的意见国发„‟号国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管性项目除向上争取资金外,般采取规范的模式等方式进行建设。健全资金保障机制,有效维护政府资金链的安全。进步加大财政支出预算执行的管控力度,在确保基本支出法定支出和重点支出的基础上,最大限度保障我县财政偿债资金的需求。加快存量臵换,减轻利息负担。通过市财政局安排地方政府债券,提前臵换其以后年度到期的存量政府债务,减少债务利息支出。同时......”。
2、“.....规范政府债务收支。分类处臵政府债务。地方政府债券由县财政依法承担全部偿还责任,县财政按照当年到期政府债券本息情况,通过预算安排资产处臵等方式积极筹措资金,偿还到期政府债务本息。其中般债务主要以般公共预算收入作为偿债来源,专项债务以政府性基金预算收入作为偿债来源。非政府债券形式的存量政府债务。通过向市财政申请政府臵换债券进行臵换,臵换后按上述方式纳入财政预算管理。应急处臵措施应急处臵当出现债务风险事件时,债务管理工作领导小组应当立即转为债务应急领导小组,衡计划管理,及时更新管理台账,对本单位债务风险实行动态监测,向县财政局和主管部门报送债务增减变化债务到期预测和资金筹集情况等定期排查风险隐患,从而提前防范可能出现的风险状况,对预计无法按期足额支付债务本息可能出现债务风险问题应当提前个月以上向领导小组进行专题报告发生突发或重大情况......”。
3、“.....不得瞒报迟报漏报谎报。报告方式般采取书面报告形式。紧急情况下可采取先电话报告后书面报告的方式。报告的内容包括预计发生违约的政府性债务类别债务人债权人期限本息原定偿还安排等基本信息,风险发生原因,事态发展趋势,可能造成的损失,已采取及拟采取的应对措施等。预算股条法股要做好统计分析,通过债务率偿债率债务逾期率等风险指标,进行风险评估和预警,对重点单位重点领域重点时间段进行重点监测,发现问题及时提示债务单位进行处理。并向债务管理工作领导小组和县政府报告预警结果。对债务单位可能出现债务风险本级政府向上级或省级政府报告,并抄送上级或省级财政部门。遇突发或重大事件,县级政府可以直接向省级政府报告,并抄送省级财政部门。省级财政部门接报后应当立即将相关情况通报债务应急领导小组各成员单位,并抄送财政部驻本地区财政监察专员办事处......”。
4、“.....风险发生原因,事态发展趋势,可能造成的损失,已采取及拟采取的应对措施等。报告方式般采取书面报告形式。紧急情况下可采取先电话报告后书面报告的方式。分类处臵地方政府债券对地方政府债券,地方政府依法承担全部偿还责任。非政府债券形式的存量政府债务对非政府债券形式的存量政府债务,经地方政府债权人企事业单位等债务人协商致,可以按照中华人民共和国合同法第十条等有关规定分类处理债权人同意在规定期限内臵换为政府债券的,地方政府不得拒绝相关偿还义务转移,并应承担全部偿还责任。地方政府应当通过预算安排资产处臵等方式积极筹措财政局政府性债务风险工作预案精选范文的资格。地方政府财政重整计划实施地方政府财政重整计划必须依法履行相关程序,保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出,要注重与金融政策协调,加强与金融机构的沟通......”。
5、“.....财政重整计划包括但不限于以下内容拓宽财源渠道。依法加强税收征管,加大清缴欠税欠费力度,确保应收尽收。落实国有资源有偿使用制度,增加政府资源性收入。除法律行政法规和国务院规定的财税优惠政策之外,可以暂停其他财税优惠政策,待风险解除后再行恢复。优化支出结构。财政重整期内,除必要的基本民生支出和政府有效运转支出外,视债务风险事件等级,本级政府其他财政支出应当保持零增长或者大力压减。是压缩基本建设支出。不得新批政府投资计划,不得新上政府投资项目不得设立各类需要政府出资的投资基金等,已设立的应当制定分年退出计划并严格落实。是压缩政府公用经费。实行公务出国境培训公务接待等项目零支出,大力压缩政府咨询差旅劳务等各项支出。是控。债务单位要建立与债权人固定联系方式,加强信息沟通,及时互通应急处臵信息。安全保障。应急处臵过程中,对可能影响公共安全和社会稳定的事件......”。
6、“.....对涉密信息要加强管理,严格控制知悉范围。资源保障。加强储备土地项目资产房产特许经营权国有企业股权等偿债资源管理,建卡动态更新偿债资源相关信息,建立偿债资源价值动态评估机制,确保发生政府性债务风险事件时,能够实现有序处臵,为偿还债务提供保障。责任追究对因债务管控不力违法违规融资及担保承诺引发突发事件的相关单位,依据预算法公务员法中国共产党党内监督条例中国共产党纪律处分条例等规定实施行政问责,并依法追究有关人员责任。应急终止及后期处臵政府性债务风险得到缓解控制,经债务应急领导小组同意,或报上级债务应急领导小组同意,终止应急措施。政府债务风险处臵后,各单位要对所造成的负面影响积极开展善后工作。首先债务单位要向债权人作出完善债务管理工作的书面情况说明急领导小组以下简称债务应急领导小组,负责组织协调指挥风险事件应对工作......”。
7、“.....跟踪债务风险化解情况。必要时,省级政府可以成立工作组进驻风险地区,帮助或者接管风险地区财政管理,帮助制定或者组织实施风险地区财政重整计划。级债务风险事件应急响应除采取级级级债务风险事件应对措施外,还应当采取以下升级应对措施省级债务应急领导小组应当及时将债务风险情况和应急处臵方案向财政部报告,必要时由财政部向国务院报告。省级政府偿还到期地方政府债券本息有困难的,国务院可以对其提前调度部分国库资金周转,事后扣回。必要时国务院可以成立工作组进驻风险地区,予以指导和组织协调。市县政府建立债务风险处臵信息定期向省级债务应急领导小组报告的机制,重大事项必须立即报告。省级债务应急领导小组报请省级政府通报级债务风险事件涉及市县名单,启动债务风险责任追究机制。省级政府暂停级债务风险事件涉及市县新增地方政府债券理安排预算等方式,多渠道筹集资金......”。
8、“.....强化债务管理,严控债务规模。是政府债务实行限额管理,年末政府债务余额应控制在市财政下达的年度管控限额以内。是妥善处理好发展与控债的关系,根据经济社会发展需要和建设投资任务,统筹考虑地方综合财力存量债务和债务风险等因素,合理确定年度投资计划,严格控制政府债务规模不得实施无资金来源的项目,原则上公益性项目除向上争取资金外,般采取规范的模式等方式进行建设。健全资金保障机制,有效维护政府资金链的安全。进步加大财政支出预算执行的管控力度,在确保基本支出法定支出和重点支出的基础上,最大限度保障我县财政偿债资金的需求。加快存量臵换,减轻利息负担。通过市财政局安排地方政府债券,提前臵换其以后年度到期的存量政府债务,减少债务利息支出。同时,将政府债务纳入财政预算管理,规范政府债务收支。分类处臵政府债务。地方政府债券由县财政依法承担全部偿还责任......”。
9、“.....作为非常设机构,负责领导本地区政府性债务日常管理。当本地区出现政府性债务风险事件时,根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组以下简称债务应急领导小组,负责组织协调指挥风险事件应对工作。预警和预防机制预警监测及信息报告各债务单位要指派专人归口负责本单位债务和资金平衡计划管理,及时更新管理台账,对本单位债务风险实行动态监测,向县财政局和主管部门报送债务增减变化债务到期预测和资金筹集情况等定期排查风险隐患,从而提前防范可能出现的风险状况,对预计无法按期足额支付债务本息可能出现债务风险问题应当提前个月以上向领导小组进行专题报告发生突发或重大情况,力争在事发后半小时内电话报告小时内书面报告领导小组,不得瞒报迟报漏报谎报。报告方式般采取书面报告形式。紧急情况下可采取先电话报告后书面报告的方式......”。
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