1、“.....两年里，我们有过欢声笑语，有过我们在起的日子，我会铭记辈子的。感谢我的父母，焉得谖草，言树之背，养育之恩，无以回报，你们永远健康快乐是我最大的心愿。在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长同学朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意,参考文献苏丽华中国石油安全及其国际保障战略分析余洋年中国油气管道发展综述国际石油经济博•黑恩贝克石油与安全北京商务印书馆,安尼瓦尔•阿木提石油与国家安全新疆新疆人民出版社,张红梅美国战略石油储备制度日趋完善中国石化薛鹏,乔明我国建立石油战略储备形势分析及建议石油商技入世纪后,我国的石油储备体系建设开始起步,年月,国家发改委能源局正式组建,其要职之就是管理国家战略石油储备。此后,国家发改委石油储备办公室正式运作,其主要负责国家战略石油储备基地的建立年月,国家石油储备中心正式成立年月国家能源局成立......”。

2、“.....国家石油储备中心是中国石油储备管理体系中的执行层,宗旨是为维护国家经济安全提供石油储备保障,职责是行使出资人权利,负责国家石油储备基地建设和管理,承担战略石油储备收储轮换和动用任务,监测国内外石油市场供求变化。国家石油储备中心的成立增强了中国石油储备管理力量,理顺了中国石油储备管理层级关系,拉开了石油储备向专业化正规化发展的帷幕。我国石油储备体系建设虽刚刚起步,然而不论从国内市场还是从外部环境来看,完善我国石油储备体系都是迫在眉睫的事情。我国石油储备油库建设状况我国石油储备量的初步目标是达到天甚至天的石油进口量,年我国进口石油量为亿吨,天进口量约为万吨。年,我国首批四个国家战略石油储备基地正式确定并开工建设,分别位于镇海舟山大连黄岛,年月起,开始向镇海石油储备基地注油,年底,期四大基地全部建成投用,储备能力总计万吨,至此中国战略石油储备完成开局,即便如此......”。

3、“.....目前国家石油储备油库二期工程已规划完毕,影响选址的主要因素是石油需求量运输成本及交通,工业发达用油量大的东部地区是首要考虑对象。但考虑到石油进口的多元化,部分二期基地将设在内陆地区,可从俄罗斯哈斯克斯坦等国进口石油,使布局更加合理,这样更符合国家石油安全的战略。在未来几年内,我国须加快石油储备二期甚至三期工程建设,使国家石油储备基地总库容加快达到万吨以上,同时我国油气行业需尽快建设完善东北西北西南海上四大进口油气战略通道。石油储备油库宜采用地上与地下相结合我国期四大石油储备基地全部采用地上油库,鉴于地上石油储备油库存在些缺点,借鉴国外的经验,建议今后国家石油储备宜主要采用地下储备库形式,美国战略储备油的以上韩国战略储备油的以上以及北欧国家等多采用地下库储备。地下石油储备油库有三大优势安全环保,可有效防止雷击恐怖袭击可以节约土地......”。

4、“.....以个万立方米库计,据测算地下库比地上库节省亿亿元建设投资,运营费用仅相当于地上库的三分之。因此我国应积极推动地下石油储备油库的建设。我国的石油储备体系是个体系化的建设过程石油储备涉及总量地区分布所有制分布这些因素,现在中国的石油储备体系化建设才真正开始,本质上就是构建政府储备与企业储备战略储备与义务储备相结合的综合石油储备体系。结合目前中国实际情况,建议可以建立四级石油储备体系,所谓四级储备,分别是国家战略石油储备各个地方政府的石油储备三大石油公司的商业石油储备和中小型公司的石油储备。由于石油储备将需要大量资金,因此国家应当在石油储备中占据主导,以战略储备承担和化解石油安全与经济保障的风险,同时采取政府与企业共担,中央与地方分担的财政负担机制,以分散战略储备的财政支出压力,企业可在经济杠杆的作用下承担商业储备的重任,而且根据国外经验......”。

5、“.....这需要我国进步健全这方面的法律规定。近两年来,中石化已在宁波和上海建设万方商业储备油库,未来三年,还将建设库容约万方的商业储备油库,同样中石油也建立了定规模的商业储备油库,这些商业储备油库对于提高国家和企业应对风险能力,保障国家石油安全战略具有非常重要的意义。分三阶段建设,选址更加多元第阶段已注满石油设计储量亿桶万立方米或者是天的净进口量,由位于不同地点的四个储备库组成。选址标准第阶段的四个储备库镇海黄岛大连和舟山均位于沿海地区。主要考虑如下四个标准注入石油的方便程度,交通的便利程度,与周边石油冶炼设备的距离,在紧急情况下的迅速反应能力。举例来说,镇海储备库就很好地满足上述四个标准。其位于交通便利的长三角地区,周边有诸多大型的石油冶炼设备,诸如中国石油,股吧上海石化工厂扬子石油化工厂等,还有建设中的其它些石化工厂。建设进展年浙江镇海项目开工建设,截至年......”。

6、“.....其中，决策层是国务院的能源主管部门，可设立国家石油储备办公室作为具体办事机构管理层是国家石油储备管理中心，是独立核算的特别法人机构操作层包括政府成立的石油储备基地公司，未来将组建的石油储备联盟，也包括承储的民营企业。国家应通过法律界定好各层次的责权利关系。改革开放年,我国民营经济快速发展,些有实力的企业积累的殷实的资本和丰富的工商业管理经验,我国应科学借鉴国外藏油于民的石油储备策略,允许具有资质的民营企业以股份制的形式介入石油储备体系,增加市场竞争性,尽快制定相关法律法规,鼓励引导民营企业参与国家石油商业储备体系建设,根据我国的实际国情,最终形成以国家战略石油储备为主体,以民间商业储备为重要补充的整体国家石油储备体系。石油统计和报告制度。国际能源署和欧盟的大多数成员制定的能源安全和石油储备的法律中，大都含有对石油经营者定期报告石油生产销售进出口库存统计数据的要求......”。

7、“.....或是经济能源主管部门，也有的是石油储备机构。通过信息的收集分析，政府可以及时跟踪和监测石油供需形势市场变化，对石油储备应保持多大规模应急情况下的储备投放等进行决策。如果石油经营者未能如实按期报告，政府将依法采取惩罚措施。目前，我国的能源统计还不够完善，特别是石油统计数据还不完全，不能满足建立国家能源数据库的需要，不利于提高决策的科学性和及时生。在研究建立我国国家石油储备的过程中，应建立石油信息报告制度，完善石油统计。多方筹资，实行税收政策和部分商业化运作。建立战略石油储备，达到国际能源署成员国石油储备标准，必定要建立大型石油储备基地，这需要巨额资金，将给政府造成沉重的经济负担。同时，战略石油储备基地的维护管理等也需要投入巨额资金，资金来源是个难点焦点问题。美国战略石油储备所需资金全部由联邦财政预算包揽，在政府财政赤字日益高涨的情况下......”。

8、“.....并因此制约着其战略石油储备的发展。对此，我国应从中汲取教训，采取多种方式筹措资金。是政府给予财政拨款。二是设立专门的战略石油储备税，即对石油产品消费石油及石油产品进口征收战略石油储备税，用于战略石油储备设施建设石油购买维护和管理等。三是开辟石油期货市场或远期合约交易制度，加强风险分散的市场化力量。四是建立期货储备，如参与国际期货市场投资，通过在期货市场上的适度持仓影响市场价格摊低进口成本。五是对战略石油储备设立最低保有量，在达到最低保有量后，可利用超出的库容在国际市场进行以赢利为目的的商业运营，以减轻政府负担，使战略石油储备系统为国家整体利益服务。加强石油储备体系建设的国际合作。石油是世界性的战略产品，而且供求关系十分脆弱，价格波动大。而我国已经成为石油消费和进口大国，对国际石油市场的影响越来越大。我国在建设石油储备体系过程中，应该加强国际合作，以增加国际石油信息的透明度......”。

9、“.....首先，应加强与国际能源署的合作。虽然我国不是国际能源署的成员，但在采购和动用石油储备时应与该机构进行合作，遵循致的石油储备使用原则，共同应对投机操作恐怖主义等影响国际能源安全的重大问题。可以建立国家能源主管部门与国际能源署的定期对话机制，互相通报各自的石油供需情况，实际储备规模，在石油储备动用前双方应交换意见。其次，应强化东亚区域能源合作。目前，除日本和韩国外，东亚其它国家都没有建立公共石油储备，政府难以在石油供应中断时调控市场。旦发生紧急情况，东亚大部分国家可使用的石油储备极其有限，难以应对石油危机，并影响区域能源安全。因此，我国应积极参与亚洲能源合作论坛，主导东亚区域能源协作，协调各国石油储备政策，共同维护能源安全。结论综上所述,石油资源作为社会经济发展的血液,凝聚了大国经济政治等全方位的博弈内涵。随着世界经济发展步伐的加快,在石油尚无可替代能源的今天......”。