1、“.....公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。我国卫生工作的基本方针是坚持预防为主，预防控制疾病的发生是卫生工作的首要任务。目前，我国在中央省市县四级都设立了疾病预防控制机构，人员约万。但不少机构，特别是基层机构人员素质不高，缺乏高水平的人才设备不齐全，缺乏必要的检测检验设施乡村两级缺乏稳定从事疾病预防控制的人员经费保障机制不完善......”。

2、“.....这种状况难以有效控制重大疾病的流行，传染病患病人数仍居高位，结核病肝炎等传统型传染病仍在威胁人民群众的健康。在不少农村地区，肠道传染病微量营养素缺乏病妇女孕产期疾病地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。艾滋病非典人间禽流感等新发传染病的出现，又加重了我国疾病预防控制工作的难度。与此同时，由于居民生活环境工作环境和生活习惯的变化......”。

3、“.....已成为威胁人民健康的主要病种，精神卫生问题已经成为我国的重大公共卫生问题和社会问题。我国出现了急性传染病和慢性严重疾病同时并存的多重疾病负担的状况。第二，应对突发公共卫生事件的机制不完善。建立健全突发公共卫生事件应急处臵机制，对于维护国家安全和社会稳定具有重要的战略意义。突发公共卫生事件的发生......”。

4、“.....还有突发自然灾害重大安全生产事故如火灾车祸矿难以及重大刑事案件重大食物中毒职业中毒等带来的人员伤害。生物武器有毒化学武器以及恐怖活动等也存在潜在的公共卫生安全威胁。这些都需要我们建立健全突发公共卫生事件处臵机制，提高应对公共安全危机的能力，尽最大可能减少人员伤亡损失。年非典疫情的蔓延，就暴露了我国公共卫生事业发展滞后，公共卫生体系存在缺陷......”。

5、“.....重大疫情信息监测报告网络不完善，卫生部门敏感性不强，应急救治能力不足呢，弄来弄去，可以说卫生院是没有人管的单位。工资及福利待遇少，些正规院校毕业的还要应付各种考试表格继续教育等。非处方药在药店随便卖，未取得医师资格却可以开处方。行政管理不知道现在有多少卫生院的院长是选出来的，大部分是卫生局任命的。乡镇卫生院定位于赚钱自养的所医疗机构......”。

6、“.....疾病控制和卫生监督以及对村卫生室和乡村医生管理职能的农村公共卫生机构。同时，有的职能部门总是把乡镇卫生院建设确定在提高医疗服务能力和水平上，提出了不切实际的发展目标和要求，而丧失了乡镇卫生院应有的公共卫生职能。这种方向的错失，带来了的信息，即乡镇卫生院是赚钱的，之所以搞不好，是因到年的卫生发展目标是人人享有基本医疗卫生服务......”。

7、“.....标志着中国将进入世界上实施全民保健的国家行列。胡锦涛主席在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗卫生服务，内容非常丰富。第，覆盖城乡全体居民。如果到年的话，就要覆盖亿人，将是个非常巨大的工程和艰巨的任务。第二，享有，是享，即实现得到这样的服务二是有，成为民众的项重要权益。第三，服务包括基本医疗和公共卫生......”。

8、“.....不可顾此失彼。卫生部常务副部长高强也表示，实现卫生事业与国民经济的协调发展，将成为中国今后个时期实现全面协调可持续发展的个新亮点。为此，我们首先将转变政府的职能，加强政府公共卫生管理的责任。加强宏观调节，强化市场监管。完善社会管理，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高应对公共危机的能力。提供公共服务，加强医疗卫生建设的范围，为国民健康水平提供保障......”。

9、“.....二是增加政府投入，加强公共卫生基础设施建设。政府通过调整财政支出结构，大幅度增加公共卫生投入，加强疾病预防控制体系应急医疗救治体系和卫生执法监督体系的建设，形成覆盖全国纵横贯通的公共卫生信息网络，建立统高效快速准确的疫情报告系统应急指挥系统和执法监督系统，有效地应对各地重大突发公共卫生事件。三是加强重大传染病防治......”。