田，把荒漠变成绿洲，创造了塞外胜似江南的人间奇迹，唱响了曲建设祖国巩固边疆的壮歌。兵团人在创造巨大物质财富的同时，还不断地升华中华民族绵延数千年的民族精神，创造了种极为可贵的兵团精神，用血汗铸就了座不朽的精神丰碑。农八师石河子市国民经济和社会发展十五计划纲要中指出将石河子建成以军垦名城戈壁名城绿洲农业为重点依托以军垦文化城市绿化湖体美化为基本特色，以军垦文化爱国主义教育和绿洲观光农业相结合为主导产品以石南山地风景和莫索湾沙漠景观为辅助产品的新疆重要旅游基地及我国西部以军垦文化屯垦精神加绿洲秀美而著称于世的特色旅游区。石河子是座绿色的城绿化面积达以上红色的城，其本身就是个以军垦文化为特色的红色旅游景区，具有良好的市场基础和潜力。军垦文化不仅是军垦三代人在中国共产党领导下，在新中国创造的屯垦戍边的神奇乐章，而且是鲜活的，还正在延续的伟大事业。项目建设的必要性军垦文化旅游具有得天独厚的优势农八师石河子市发展军垦文化旅游具有得天独厚的优势，是军垦文化纪念性设施众多，享誉全国的兵团军垦博物馆周总理纪念碑艾青诗歌馆军垦创业连军垦第犁中国人民解放军兵团创业旧址玛河荒原第座指挥部遗址小李庄十师师部等，独无二，弥足珍贵。具有良好的城市建设和服务业配套体系，石河子市曾荣获联合国最适宜人类居住城市中国优秀旅游城市全国花园城市精神文明建设先进城市卫生城市双拥模范城市等荣誉称号。挖掘军垦文化内涵，传扬军垦精神，落实兵团旅游业发展的需要加快发展兵团红色旅游业，对宣传热爱祖国无私奉献艰苦创业开拓进取的兵团精神，让人们全面认识兵团，提高兵团的知名度，使兵团更好地发挥推动新疆改革发展和促进社会进步的建设大军增进民族团结和确保社会稳定的中流砥柱巩固西北边防和维护祖国统的铜墙铁壁作用，具有战略产业的发展，建设全国红色旅游经典景区，把石河子推入红色旅游名城之列，提升石河子的知名度。旅游区定位及目标石河子已形成以城市旅游为核心，红色旅游为主线，多景点衬托，协调发展的旅游格局。每个景点各具特色，各有侧重，互补互动，奇异性鲜明突出，并与独具魅力展现兵团成就的窗口石河子市串为体，共同组成了系统完整表现军垦文化和军垦精神的独特的红色旅游景区。项目将通过对军垦文化的系统挖掘整理，并在此基础上整合完善。项目建成后将形成个完整展示军垦文化的红色旅游区，成为疆内乃至全国独无二的特色鲜明的旅游景区。兵团军垦博物馆将传统图片文字实物与现代声光电的表现手法相结合，集中客源条件石河子军垦文化旅游区旅游资源特色突出，具较高知名度和吸引力，据有关部门统计年游客量达到万人次，随着石河子游客数量增长，由高速增长方案预测年可达万人。施工条件该地区的具有相应资质的建安园林施工企业工程设计和监理单位能够为项目建设提供技术保障，当地政府主管部门也将对项目建设全过程进行动态监管。项目所需材料设备等均可在疆内及乌鲁木齐石河子市场上采购，并能够保证供应。交通条件石河子市交通四通八达，与外界的联系便捷，公路有乌奎高速公路和乌市至伊宁的干线公路。近年来，不断改造升级为高等级公路北疆铁路横跨欧亚大陆，在石河子设有三级站。石河子市区内，交通方便，程控电话可通全国各地，交通通讯条件十分优越。资金条件项目固定资产的投入中拟申请国家投资，由新疆西部新丝路旅游集团有限责任公司自筹，给项目的建设提供了有力的资金保障。问题与建议编制切实可行的实施方案和规划，要争取做到景区改建后充分发挥其服务管理的作用，取得良好社会效益经济效益及生态效益，促进景区整体服务水平的提高。景区旅游开发管理处要高度重视并落实人才培养引进合理使用和实行优胜劣汰制度。要强化人才培养和竞争上岗，造就支朝气蓬勃奋发向上的高素质管理队伍，保持人力资源开发的可持续性。采取灵活多样的投资经营方式，多渠道筹集景区建设的资金，积极引导私人或集体投资于景区的开发建设工作。本项目的实施前景广阔，具有很强的生命力，并能更好的为人民服务，应尽快落实建设资金，加快项目的建设步伐，早日投入使用。第二章项目建设背景必要性及可行性项目建设背景近日，国务院提出扩大内需促进经济增长的十项措施，其中在加快医疗卫生教育文化等社会事业发展措施中提出加快旅游基础设施建设。为此，国家发展和改革委员会就开展旅游基础设施建设项目储备工作做了部署。红色旅游作为中国特色旅游的个重要组成部分已经兴起。中共中央