1、“.....下设办公室在经营管理站，由农业局分管农经的副局长兼任办公室主任，农经站长副站长兼任办公室副主任。办公室具体负责全县农村土地承包经营纠纷调解和仲裁的日常工作，并配备了名专职工作人员。各乡镇相维护了农村社会的稳定。提高了村干部素质和依法行政意识自开展农村土地承包纠纷仲裁工作以来，通过调处各类纠纷案件，开展过农村土地纠纷调处工作的农村基层干部都普遍深刻认识到依法行政的重要性，在调解处理工作中，既让广大农村基层干部学到了些结合实际有用的法律法规知识，又增强了基层干部依法行政的意识，提高依法行政能力。我县丹凤镇法雨村保户方夫妇，年先后去世，其近亲属为争夺其承包地引发纠纷，并多次发生打架事件，村组干部多次调解无效，在村民的建议下，年初，发包方法人代表向仲裁委员会提出申请，要求收回方夫妇的承包地。仲裁庭通过深入细致调查了解，依法进行仲裁，大多数村民比较满意。通过仲裁......”。

2、“.....进行种植或未明确责权利关系，交给他人使用。现在承包人以土地经营权是自己所有为由，要求取回土地，与种植人发生纠纷。全县共接待此类案件件，占总案件数的。主要发生在丹凤高良龙彩云等人均占有耕地较多和经济条件较好的乡镇。土地流转不规范而引发的纠纷，此类案件件，占。出嫁女为争得土地与其娘家发生纠纷。此类案件共件，占。更好地实现了社会公平，维护了农村社会的稳定。农村土地承包面广量大，纠纷情况错综复杂政策性强解决难度大。此类问题成为社会热点。自从开展农村土地承包经营纠纷仲裁工作以来，此类信访逐渐减少，群体性闹事事件也得以平息。可见仲裁方式既克服了信访渠道解决问题周期长成功率低的问题，又避免了民事诉讼程入细致调查了解，依法进行仲裁，大多数村民比较满意。通过仲裁，不仅解决了纠纷，维护了农村社会的稳定，更提高了农村干部依法行政意识。发现了体制缺陷和法律空白，提供了翔实的立法依据......”。

3、“.....由于深度介入现实纠纷的全程调查处理，陆续发现了不少体制缺陷和法律空白，如农村经济合作组织成员身份界定，村社组队所有制相嵌，承包地征收补偿利益分配等问题，并通过多种方式参与国家和省的立法进程。土地承包纠纷仲裁工作状况调研报告基本情况年月，师宗县成立了全省第家农村土地承包仲裁委员会，并于年月被省农业厅批准为农村土地承包仲裁试点县。在年多的时间里，师宗县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会在县土地承包纠纷仲裁工作状况调研报告，以事实为依据，以法律为准绳，公平公正地调处纠纷。坚持实事求是的原则。当事人提出仲裁申请后，仲裁委员会要对承包纠纷案件进行调查了解，依照法律规定和客观事实，决定是否受理。案件受理后，要进行深入细致的调查，取得农村土地承包的原始资料和证明材料，实事求是，分清是非曲直，为农村土地承包纠纷仲裁提供可靠证据。坚持调解为主的原则......”。

4、“.....但仲裁委仍然坚持调解为主裁决为辅，在制度上和程序上保障将调解结案作为首选目标，并在工作中努力贯彻。确实无法达成致协议的，依法及时作出裁决。制定土地承包纠纷仲裁规范化制度。结合土地承包体制的特点，仲裁委借鉴民商事仲裁和劳动仲裁的做法，参裁方式既克服了信访渠道解决问题周期长成功率低的问题，又避免了民事诉讼程序复杂成本高的问题，及时有效妥善化解土地承包纠纷，维护了社会公平和农村稳定。我县丹凤镇新村原村干部梁年将同村舒因农转非自愿交回集体的亩耕地承包耕种，轮延包时，在没有经过村民代表大会同意的情况下，利用职务之便，私自签订土地承包合同。年因国道线改道新建，征用了其中部分土地，梁私自占用了这部分征地款，村民知道后，集体上访多次，镇县人民政府分别进行调解，双方均不满意。年村民代表到县仲裁委申请仲裁，我们通过深入细致调查了解......”。

5、“.....在调解无法达成协议的情况下，依法进行仲构为保证农村土地承包纠纷仲裁工作的顺利开展，年月，师宗县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会成立，由分管农业的副县长任主任，农业局长和政府办副主任任副主任，国土资源林业农村办民政司法信访经营管理等部门领导为组员，下设办公室在经营管理站，由农业局分管农经的副局长兼任办公室主任，农经站长副站长兼任办公室副主任。办公室具体负责全县农村土地承包经营纠纷调解和仲裁的日常工作，并配备了名专职工作人员。各乡镇相应成立了农村土地承包经营纠纷调解委员会，并配备了专职工作人员。完善仲裁机制规范仲裁原则坚持地位平等的原则。纠纷仲裁当事人无论是农户业主，还是村社集体经济组织，在纠纷调解仲裁过程中，其法律地位人人平实施中华人民共和国农村土地承包法办法出台后，在许多方面做了规范。但仍然还有些问题，譬如农村集体经济组织成员身份界定问题......”。

6、“.....农村土地家庭承包后自留地的定性，历史遗留问题的处臵等等。仲裁经费缺乏。由于财政困难，经费无法保障，我县仲裁委员会工作经费相当紧张，土地承包纠纷数量逐年增多，并且大多案情复杂，解决起来也非常的棘手，需要投入大量的人力和物力，不仅办案人员无津贴可言，连日常办案经费都无法保障。司法接轨不畅。虽然我县审结的大部分案件都已经自动履行，但由于我国相关立法的滞后，在诉前证据财产保全和裁决结果的强制执行等司法强制措施方面，还未得到有关部门的有效支持。此外，制度上和程序上保障将调解结案作为首选目标，并在工作中努力贯彻。确实无法达成致协议的，依法及时作出裁决。制定土地承包纠纷仲裁规范化制度。结合土地承包体制的特点，仲裁委借鉴民商事仲裁和劳动仲裁的做法，参照法院民事审判的规则，制订了师宗县农村土地承包经营纠纷仲裁暂行办法和师宗县农村土地承包经营纠纷仲裁工作制度......”。

7、“.....促进了政策法规的普及。农业部门历来缺乏法律专业干部。通过开展仲裁工作，不但多了个依法护农的得力手段，也培养锻炼出批具有更高水平的依法行政业务骨干。由于长期没有办理土地承包纠纷案件，过去律师队伍中极少有这方面的业务知识，很不利于为被代理人维护合法权益。但凡参与了仲裁有些土地承包的法规和政策，法院和我们的认识差距较大。业务素质有待提高。农村土地承包仲裁工作是项新生事物，没有现成的经验可以借鉴，而且此项工作涉及面广政策性强，特别是在不同的历史时期，农村土地承包政策都有不同的变化，对仲裁员的业务要求极高。虽然仲裁员基本上都是选择熟悉农业农村工作懂定政策和法律知识的人来担任，但是同样面临着加强培训尽快熟悉业务的问题。土地承包纠纷仲裁工作状况调研报告。更好地实现了社会公平，维护了农村社会的稳定。农村土地承包面广量大，纠纷情况错综复杂政策性强解决难度大......”。

8、“.....自从开展农村土地承包经营纠纷仲裁工作以来，此类信访逐渐减少，群体性闹事事件也得以平息。可见申请政府处理。此类纠纷般是所有权或使用权不清引发的纠纷，我县主要采取政府受理，交由农经部门调查核实，并拟出行政处理决定书，由政府签章核发的方式进行处理。开展农村土地承包纠纷仲裁的主要做法成立仲裁机构为保证农村土地承包纠纷仲裁工作的顺利开展，年月，师宗县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会成立，由分管农业的副县长任主任，农业局长和政府办副主任任副主任，国土资源林业农村办民政司法信访经营管理等部门领导为组员，下设办公室在经营管理站，由农业局分管农经的副局长兼任办公室主任，农经站长副站长兼任办公室副主任。办公室具体负责全县农村土地承包经营纠纷调解和仲裁的日常工作，并配备了名专职工作人员。各乡镇相理之日起日内结束案情复杂需要延期的，经农村土地承包仲裁委员会主任批准最多可以延期日......”。

9、“.....征地补偿款分配引发的纠纷，此类案件共件，占。承包户内家庭成员之间，主要由于赡养问题及兄弟不和而要求分户引发的纠纷，此类案件共件，占。纠纷调处途径。我县农村土地承包经营纠纷当事人主要通过以下种途径解决纠纷自行协商。农民在发生土地承包经营权纠纷后，在自愿互谅的基础上，直接进行磋商，自行解决争议的情况比较多，但由于缺乏必要的来自第方的疏导，往往偏执于自己的方之理，很难听进对方当事人的不同意见。因此，双方当事人的自行协商很容易搁浅。请求调解。这是解决农村土地纠纷的主要形式。纠纷当事人通过请求村干部乡镇调解委员会帮助解决纠纷，如果调解成功，主持调解的机构个人及时让双方当事人签订书面协议，并应帮助和督促当事人自觉履行协议。调解也是我们仲裁机构的重要工作方式。自年月成立农村土地承包经营纠纷仲裁委员会和各乡镇成立调解委员会以来，共接待群众来信来访案件件......”。