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基于发展规划的国民经济论文(国民经济论文) 基于发展规划的国民经济论文(国民经济论文)

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《基于发展规划的国民经济论文(国民经济论文)》修改意见稿

1、“.....因此,要完善规划体系,明确规划边界,改进规划编制方法,强化考核评估机制,构建公众参与平台。吴殿廷等认为,十规划是系统严谨科学的发展规划,但规划中的经济目标偏低,社会和资源环境目标个别偏高,在定程度上影响了规划的严肃性和权威性。因此,要求必须对规划实施进行评估监测和及时调整。鄢龙提出了规划蓝图实施情况致性评估办法。但是,该方法对规划本身合理性不能作出评价,这使得,从不同角度提出了评估机制改进优化的建议和意见。刘春雨针对当前规划监测评估缺少推动机制监测手段和考核办法等问题,分别从年度监测中期评估年度考核等方面提出政策建议。郝彦菲认为,要建立规范完善的规划评估体系,强化人大对中期评估的监督作用,建立真正意义上的独立评估机制,与时俱进创新评估方式与方法,建立人员结构合理的规划评估专家委员会。高辉清认为,要建立节能减排指标地区间合理分配机制......”

2、“.....总体来说,年计划的完成情况差异很大,但是完成率呈现逐步上升的趋势。王亚华通过逐考察的方式,得出结论完成较好。从计划制定的科学程度来看,较差。鄢龙从目标完成率偏离度计划期发展情况等纬度构建了年计划绩效指数,首次对我国已经实施的个年计划绩效进行了定量评估。基于发展规划的国民经济论文国民经济论文。我国发展规划评价研究所涉及的主要问题发展规划实施评价实证研究由于历史原因,至计划文基于发展规划的国民经济论文国民经济论文的必要性基本思路与工作程序。唐忠辉提出,目前,开展国民经济规划环评的法制政策和技术等条件已初步具备。应按照预先评价整体评价和评价审查个阶段,由不同主体组织实施国民经济规划环评,并统筹考虑与其他类型环评之间的协调关系。赵书新提出,当前我国环境影响评价法没有体现全面性原则,没有满足动态考评的需求,考评方法单。因此,重新界定了规划的环境影响评价方法......”

3、“.....建议应在进步做好中期评估研究的同时,加强对监测机制的研究,努力将研究视野拓宽到整个评价体系。在进步做深对评价指标体系研究的同时,加强对指标体系背后的价值体系研究,提高研究的深度。在做好对中央层面发展规划评价支撑的同时,加大对省级和以下政府层面发展规划评价的支持,以促进我国发展规划评价整体水平的提升。丰富研究成果深度发展规划评价学术研究应走在实践的前面,为该领域的实践民主化。规划环境影响评价研究改革开放以来,我国长期奉行以经济建设为中心的发展思路,在经济增长方面取得了举世瞩目的成就。但在这过程中,也付出了环境和资源的巨大代价。李强通过对绿色发展相关指标中期完成情况进行分析,对十规划绿色发展情况和趋势开展了评估,并提出了政策建议。张雪花等认为,为落实科学发展观,十规划中应体现资源与环境因素对经济社会发展对影响......”

4、“.....周敬宣提出,基于目前战略环境评价存在的问题,可以选择区域国民经济和发展规划环境评价作为突破口。要建立区域规划的战略环境评价导则,将社会经济环境复合系统作为评价对象,分别从不同层次采取不同的方法进行评价。我国发展规划评价下步研究建议十届中全会提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。发展规划评价是推动国民经济和社会发展规划科学化制度化民主化的重要抓手,也是促进思路,在经济增长方面取得了举世瞩目的成就。但在这过程中,也付出了环境和资源的巨大代价。李强通过对绿色发展相关指标中期完成情况进行分析,对十规划绿色发展情况和趋势开展了评估,并提出了政策建议。张雪花等认为,为落实科学发展观,十规划中应体现资源与环境因素对经济社会发展对影响,并探讨了在区域十规划中体现资源价值与环境成本的必要性基本思路与工作程序......”

5、“.....目前,开展国民经济规划环评的法制政策我国治理能力现代化的重要手段。应在以下方面争取有所突破优化研究主体结构当前,我国从事发展规划评价的研究主体官方背景过重,在定程度上制约了评价的客观性。政府应落实行政职能转移的有关精神,利用政策工具等手段,积极引导具有实力的协会等第方机构参与发展规划评价工作,建立常态化研究机制,持续对发展规划进行跟踪研究,切实提高评价研究的独立性和可信度,推动发展规划真正落地。拓宽研究对象范围针对我国发展规王亚华发现,转轨和市场经济时期的计划制定普遍保守,计划经济时期的计划目标制定普遍偏高。因此前者完成情况大大好于后者,但前者的预期准确性和完成的同步性下降。在伴随着计划经济向市场经济的转型,我国计划规划决策模式也经历了学习和成长的过程,逐步向制度化科学化民主化发展。王亚华根据历次计划制定的制度化程度......”

6、“.....但由于国情历史政治制度的差异,其决策的理念与机制与我国大相径庭。胡鞍钢从决策哲学的视角分析了中国年计划的独特性,并得出中国计划决策哲学的核心是实事求是。研究对象国家发改委对发展规划中期评估的要求,不仅是推动发展规划评价研究的最主要的动力,而且也构成了研究的主要对象。学术界更多地关注发展规划指标体系的研究,而忽视价值体系的研究更多地关注政府的中期评估,而忽视了日常监测机制的展规划评价是推动国民经济和社会发展规划科学化制度化民主化的重要抓手,也是促进我国治理能力现代化的重要手段。应在以下方面争取有所突破优化研究主体结构当前,我国从事发展规划评价的研究主体官方背景过重,在定程度上制约了评价的客观性。政府应落实行政职能转移的有关精神,利用政策工具等手段,积极引导具有实力的协会等第方机构参与发展规划评价工作,建立常态化研究机制......”

7、“.....切实提高评工作提供有力支撑。在研究方法论的同时,学术界更多地要结合实践,坚持理论先行的思路,借鉴和吸收西方国家先进经验和工程项目后评价等成熟方法,尽快建立指导具体工作的理论框架,形成较为系统的研究体系,为丰富研究成果提供厚实的基础。作者顾春光王少永单位中国科学院大学科技管理学院。比如说,计划主要指标人民日报曾宣布提前年完成。但经核实年核实数仍低于公报数。计划实施结果估价的不可靠性,直接影响到中央做出我国治理能力现代化的重要手段。应在以下方面争取有所突破优化研究主体结构当前,我国从事发展规划评价的研究主体官方背景过重,在定程度上制约了评价的客观性。政府应落实行政职能转移的有关精神,利用政策工具等手段,积极引导具有实力的协会等第方机构参与发展规划评价工作,建立常态化研究机制,持续对发展规划进行跟踪研究,切实提高评价研究的独立性和可信度......”

8、“.....拓宽研究对象范围针对我国发展规的必要性基本思路与工作程序。唐忠辉提出,目前,开展国民经济规划环评的法制政策和技术等条件已初步具备。应按照预先评价整体评价和评价审查个阶段,由不同主体组织实施国民经济规划环评,并统筹考虑与其他类型环评之间的协调关系。赵书新提出,当前我国环境影响评价法没有体现全面性原则,没有满足动态考评的需求,考评方法单。因此,重新界定了规划的环境影响评价方法,并提出要定量与定性描述相结合重视预测方法的科为个时期制度化建立时期制度化破坏时期非制度化时期制度化重建时期至十制度化深化时期。鄢龙等认为,从决策模式来看,中国制定年计划经历了以下阶段内部集体决策模式言堂决策模式内部集体决策模式的重建咨询决策模式集思广益决策模式。胡鞍钢提出,十规划编制历经中期评估前期研究形成思路等个步骤,是中国公共决策民主化的最好案例......”

9、“.....未来将进步制度化科学基于发展规划的国民经济论文国民经济论文研究更多地关注规划文本与实施目标的致性,而忽视了文本本身的科学性。总而言之,在研究对象方面,发展规划评价研究所涉及的领域和层次不够宽广,需要拓宽学术视野,增强系统性综合性研究视角。规划决策理念与机制虽然西方国家也通过规划工具进行公共事务管理,但由于国情历史政治制度的差异,其决策的理念与机制与我国大相径庭。胡鞍钢从决策哲学的视角分析了中国年计划的独特性,并得出中国计划决策哲学的核心是实事求的必要性基本思路与工作程序。唐忠辉提出,目前,开展国民经济规划环评的法制政策和技术等条件已初步具备。应按照预先评价整体评价和评价审查个阶段,由不同主体组织实施国民经济规划环评,并统筹考虑与其他类型环评之间的协调关系。赵书新提出,当前我国环境影响评价法没有体现全面性原则,没有满足动态考评的需求,考评方法单。因此......”

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