1、“.....典型群落由克氏针茅糙隐子草冷蒿组成，北部地区分布有小叶锦鸡儿沙竹骆驼蓬等全旗境内无长年性河流，只有少数季节性洪水河流，地表水贫乏，地下水较丰富埋藏较浅，有利于开发灌溉人工草地和建设高产饲料地。第三章项目建设必要性和可行性镶黄旗作为国务院批准全国唯牧区改革试验区，自年以来，对深化牧区改革进行了积极试验探索，在完善牧区以草牧场承包为主双权制，建立社会化服务体系，改革畜产品流通体制，实现牧工商体化，产加销条龙经营体制，以及苏木镇机构改革等方面积累了定经验，为全国牧区改革提供了许多可供参考依据。镶黄旗年被列入自治区扶贫开发工作重点贫困旗，极度贫困嘎查个，占嘎查总数，全旗个嘎查列为自治区千村扶贫开发工程重点扶持嘎查，占嘎查总数，从年开始，全旗个嘎查得到自治区个直属单位定点帮扶，通过两年扶贫开发工程建设，在畜牧业基础设施建设畜种改良转变牧民生产经营观念等方面取得了定成效......”。

2、“.....促进可持续发展项目实施，镶黄旗在结合地区实际基础上，计划建设三种模式畜牧业产业化基地园区。树立生态环境为本，资源永续利用和以建设求发展，以质量增效益新观念。通过调整畜牧业经济结构，寻找草原建设畜种改良基础建设标准化饲养集约化和产业化经营合理搭配最佳结合模式，实现生态效益社会效益和经济效益三效统，转变全旗牧区畜牧业生产经营方式，引进和改良畜种调整畜群结构，尽快脱贫致富。针对镶黄旗草原生态环境沙化退化现状，面对畜牧业粗放生产经营和畜群结构不合理现实，建设产业化基地，是实现集约化畜牧业必由之路。方面占全旗近流动半流动浑善达克沙地和水土流失区是形成风沙源主要源头，而影响京津第五章项目区建设目标第六章项目区总体布局规模和进度安排扶贫开发养殖小区范围及布局二项目建设内容及规模三项目建设进度第七章投资估算与资金筹措投资估算二资金筹措第八章效益分析核准通过，归档资料......”。

3、“.....请勿外传,经济效益二生态效益三社会效益第九章项目管理与保障措施项目组织管理体系二保障措施附图镶黄旗建设扶贫养殖小区工程示意图镶黄旗建设扶贫养殖小区工程项目建议书第章项目概要项目名称镶黄旗建设扶贫养殖小区工程项目建议书二项目承担单位镶黄旗扶贫办三项目法人巴特尔四建设地点建设两处奶牛养殖园区，是镶黄旗人民政府所在地新宝力格镇，二是巴音塔拉苏木所在地，以集中安臵极度贫困嘎查牧户为主，兼顾新宝力格镇，宝格丁高勒苏木和巴音塔拉苏木所在地周边牧户。五建设期限年年六项目性质新建七建设内容和规模引进奶牛头奶牛养殖覆盖全旗户牧民建设扶贫养殖园区两处，筑住宅万平方米，配套建设棚圈万平方米建高产饲草料基地万亩建青贮窖万立方米购买饲草料加工设备台套。八建设目标项目建设两年后，在镇苏木所在地达到两处奶牛养殖园区，从业户，规模头。九投资估算与资金筹措项目总投资万元，其中引进奶牛投资万元，配套建设投资万元......”。

4、“.....主要用于购买奶牛建设住宅棚圈牧户自筹和申请银行贷款万元，供了许多可供参考依据。镶黄旗年被列入自治区扶贫开发工作重点贫困旗，极度贫困嘎查个，占嘎查总数，全旗个嘎查列为自治区千村扶贫开发工程重点扶持嘎查，占嘎查总数，从年开始，全旗个嘎查得到自治区个直属单位定点帮扶，通过两年扶贫开发工程建设，在畜牧业基础设施建设畜种改良转变牧民生产经营观念等方面取得了定成效。通过转变畜牧业生产经营方式，促进可持续发展项目实施，镶黄旗在结合地区实际基础上，计划建设三种模式畜牧业产业化基地园区。树立生态环境为本，资源永续利用和以建设求发展，以质量增效益新观念。通过调整畜牧业经济结构，寻找草原建设畜种改良基础建设标准化饲养集约化和产业化经营合理搭配最佳结合模式，实现生态效益社会效益和经济效益三效统，转变全旗牧区畜牧业生产经营方式，引进和改良畜种调整畜群结构，尽快脱贫致富......”。

5、“.....面对畜牧业粗放生产经营和畜群结构不合理现实，建设产业化基地，是实现集约化畜牧业必由之路。方面占全旗近流动半流动浑善达克沙地和水土流失区是形成风沙源主要源头，而影响京津主要沙源则来自浑善达克沙地和沙化退化草地，所以建设和保护我旗草原对京津尤其重要，龙头企业基地建成后，进行舍饲半舍饲养畜，可极大地减轻草场压力，并有利于草原生态环境逐步恢复另方面项目带动牧民逐步转变畜牧业生产经营方式，向集约化经营方向发展，对提高牧民收入扩大生产规模加快脱贫致富有极大推动作用。镶黄旗是纯牧业旗，多年来作为主导产业畜牧业在各方面都有很快发展，畜牧业基础设施不断完善，棚圈化程度大幅提高。截止年底，全旗共建成棚圈万平方米，其中建设标准化棚圈万平方米，户均棚圈已达到近平方米。已建成旗苏木嘎查三级科技服务网络，服务体系基本形成，并有大批多年从事牲畜改良防疫等方面专业技术人员......”。

6、“.....增加畜牧业生产科技含量从年开始，我旗先后实施了国家生态环境重点县项目和京津风沙源治理工程种饲草料加工设备台套，达到户均台，满足饲草料基地整地种植收获，贮藏加工需要。分别是在新宝力格镇建奶牛养殖区两处，规模户，奶牛头在巴音塔拉镇所在地建奶牛养殖区两处，规模户，奶牛头选择新宝力格镇和巴音塔拉镇所在地建设奶牛养殖基地，是基于这些地区五通便利，适宜建设奶站和奶加工企业。三项目建设进度项目建设期为两年，即年始至年。年完成引进优质奶牛头及移民村住宅和棚圈建设，占总规模。年完成引进优质奶牛头及移民村住宅和棚圈建设，占总规模。两年引进生产奶牛头，安臵扶贫移民养殖奶牛户户，建设扶贫移民区，相应配套建设畜棚畜圈以水为中心饲草料基地青贮窖饲草料加工等基础设施。第七章投资估算与资金筹措投资估算扶贫开发养殖基地建设总投资万元，其中购奶牛投资万元，扶贫移民住宅建设投资万元，标准化畜棚畜圈投资万元......”。

7、“.....饲草料基地建设投资万元，饲草加工设备投资万元，其它费用估算万元。分项投资如下购进黑白花奶牛头万元头万元扶贫移民住宅畜棚畜圈估算投资万元，其中扶贫移民住宅万平方米元平方米万元牛畜棚畜圈万平方米元平方米万元青贮窖建设座，每座造价元，估算投资万元饲草料基地建设万亩，每亩投资元，估算投资万元。饲草加工设备台套，按每套平均元计，投资万元。项目前期费万元。项目科技支撑费以及科技信息综合服务中心投入万元。二资金筹措扶贫开发建设总投资万元，申请扶贫投资万元，用于购买优质奶牛建设住宅棚圈项目区牧民自筹万元和贷款万元，用于青贮窖饲草料基地以及饲草加工设备。我旗牧户现状户均只羊单位，将现有牲畜变卖后，户均可自筹资金万元，全旗户牧民可自筹资金万元。第八章效益分析经济效益奶牛养殖户以户饲养头生产奶牛分析按奶牛天产奶量公斤，产奶期天，每公斤鲜奶售价元计算，每头黑白花奶牛受配率按，受胎率按......”。

8、“.....每头公牛犊售价按元，母牛犊按元计算。饲养头黑白花奶牛总收入公斤天天元公斤元。调查养奶牛户经验，奶牛年饲喂分干乳期产奶期怀孕期和哺乳期，按年平均日需饲料公斤，干草公斤，青贮饲料公斤，盐小苏打公斤，费用总支出如下饲料公斤天天元公斤元干草公斤天天元公斤元青贮饲料公斤天天元公斤元盐小苏打公斤天天元公斤元水电费元总支出饲料元干草元青贮元其它则头奶牛年纯收元，户均饲养生产奶牛头，年纯收入元。二生态效益扶贫开发养殖小区建成，使我旗项目区牧户从事集约化畜牧业生产经营，由此让万亩草地因当地牧户舍饲半舍饲养畜草原生态环境将随着休养生息逐渐恢复，低洼谷地转变为打草场，沙化退化现象随着植被恢复得到有效遏制，将是我旗草地植被恢复和生态建设重要途径。三社会效益扶贫养殖项目区建设，不仅让项目区牧户逐步致富，同时辐射周边地区牧户，从而带动更多牧户从事奶牛养殖......”。

9、“.....也使草原生态环境因草畜平衡合理利用而逐渐恢复，并由此带动全旗牧户走舍饲养畜，镶黄旗将逐步成为蒙牛公司重要奶源基地。第九章项目管理与保障措施项目组织管理体系成立镶黄旗扶贫开发养殖小区建设领导小组，旗人民政府旗长为组长，旗六大班子分管领导为副组长，各有关科局主要领导为成员，具体负责项目实施中畜种组织引进质量把关疫病检疫等负责全旗奶牛养殖技术培训饲料配方防疫改良胚胎移植冷配等服务负责养殖区选址和合理规划设计居民住宅养殖管理粪堆污水处理病畜隔离服务等基础设施配套建设按照统领导，分工负责原则，定期向上级和领导汇报项目实施进展情况资金使用情况工程进度等，进行项目质量管理检验和技术指导监督，逐项落实项目内容，保证项目如期完成。二保障措施政策保障措施旗人民政府从旗情出发，在总结多年畜牧业生产发展经验同时，探索出既要使牧民致富，又可保护恢复草原生态最佳畜牧业生产经营方式是走集约化畜牧业......”。