1、“.....全面启动多种形式的医联体建设试点，县级公立医院全部参与并发挥引领作用，根据实际推进医联体建设。探索对纵向合作的医联体医共体等分工协作模式，实行医保总额付费等多种方式，引导医联体内部初步形成较为科学的分工协作机制和较为顺畅的转诊机制。年，整体推进稳步实施医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。所有县级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体。不同级别不同类别医疗机构间创新机制。坚持政府办医主体责任不变，切实维护和保障基本医疗卫生事业的公益性。坚持医疗医保医药医联动，创新机制，逐步破除行政区划财政投入医保支付人事管理等方面的壁垒和障碍，优化资源结构布局，结合医保支付方式等改革的推进，逐步建立完善医疗机构之间分工协作机制。，提升能力。利用县级公立医院优质资源集中的优势，通过技术帮扶人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用......”。

2、“.....发挥集约等服务，利用信息化手段促进资源纵向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。依托南医大附院榆林市院院区榆林市中医医院对县医院县中医医院实施的对口协作帮扶，组建高层次优势互补互利共赢的医联体，建立管理帮扶技术协作和双向转诊关系，开展创新型协同研究技术普及推广和人才培养，带动全县医疗服务能力提升。协作机制完善组织管理和协作制度。制定医联体章程，签订合作协议，规定主体单位与其他成员单位的责任权医疗联合体建设和发展实施方案索实行远程医疗收费和支付政策，促进远程医疗服务可持续发展。组织实施加强组织领导。各有关部门单位要进步提高思想认识，把医联体建设作为深化医改的重要内容和增进人民健康福祉的有力举措，切实加强组织领导，建立部门协调推进机制，完善配套措施，确保工作顺利开展。各医疗卫生单位要抓紧制定适合本单位医联体建设的实施意见或方案......”。

3、“.....并明确专人负责信息报送。年月底前公立医院专科重大疾病的救治能力，形成补位发展模式。进步加强县医院与中日医院省肿瘤医院榆林市儿童医院组建呼吸专科肿瘤专科儿科专科联盟，县中医医院与西北妇女儿童医院组建不育不孕专病联盟鼓励精神康复医院与市精防中心组建精神病专科联盟鼓励各医院根据儿科产科耳鼻喉口腔重点传染病如肝病肺结核等重点专科医疗的优势资源，以特色专科技术力量为支撑，充分发挥临床质量控制中心学术组织及其协同网络作用，以专科协作分发挥信息化系统对医联体的支撑作用，在省市级人口健康信息平台的基础上，建立县级人口健康信息平台，统筹推进医联体相关医院管理医疗服务等信息平台建设，实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享，实现医联体内诊疗信息互联互通。医联体可以共享区域内居民健康信息数据，便捷开展预约诊疗双向转诊健康管理远程医疗等服务，方便患者看病就医......”。

4、“.....发挥远程医疗作用，促进医疗资源贴近城乡基层，探急慢分治上下联动的分级诊疗模式。基本原则。，统筹规划。落实政府规划指导协调监管宣传等职能，根据医疗资源结构布局和群众健康需求，按照业务相关优势互补双向选择持续发展等要求，统筹医联体建设与发展。，创新机制。坚持政府办医主体责任不变，切实维护和保障基本医疗卫生事业的公益性。坚持医疗医保医药医联动，创新机制，逐步破除行政区划财政投入医保支付人事管理等方面的壁垒和障碍，优化资源结构布局，结合医保支付方化管理，强化基层医疗卫生机构的居民健康守门人能力，推进慢性病预防治疗管理相结合，促进医联体建设与预防保健相衔接，方便群众就近就医，减轻疾病负担，防止因病致贫返贫，促进健康产业发展和经济转型升级，增强群众获得感。工作目标。年，已基本搭建医联体制度框架，全面启动多种形式的医联体建设试点，县级公立医院全部参与并发挥引领作用......”。

5、“.....探索对纵向合作的医联体医共体等分工协作模式，实行医保等改革的推进，逐步建立完善医疗机构之间分工协作机制。，提升能力。利用县级公立医院优质资源集中的优势，通过技术帮扶人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。鼓励医联体内统管理模式，发挥集约优势，推进区域医疗资源共享，发挥科技引领与支撑作用，提高医疗服务体系整体能力与绩效。医疗联合体建设和发展实施方案。跨区域组建专科联盟。积极争取国家级重点专科省级临床医学中心市级重点专科的帮助指导，提升县级实现区域医疗资源共享。医联体内探索建立医学影像中心检查检验中心消毒供应中心后勤服务中心等，为医联体内各医疗机构提供体化服务。在加强医疗质量控制的基础上，医联体内医疗机构间互认检查检验结果。探索建立医联体内统的药品招标采购带量集中采购药品共享与配送机制。保障政策落实政府办医主体责任......”。

6、“.....加快补齐医联体发展短板，提高区域内疑难重病诊疗能力县级医院综合能力以及远程医疗协帮扶或者托管协议的医疗机构内执业，不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。促进优质医疗资源下沉基层。充分发挥县级公立医院牵头引领作用，针对区域内疾病谱和重点疾病诊疗需求，派出医务人员通过专科共建临床带教业务指导教学查房科研和项目协作等多种方式，促进优质医疗资源共享和下沉基层。统医疗卫生信息平台。加强规划设计，充分发挥信息化系统对医联体的支撑作用，在省市级人口健康信息平台的基础上，建立县级人口健组织管理和分工协作制度，牵头制定相关技术文件。发改价格部门要完善医药价格政策。财政部门要按规定落实财政补助政策。人力资源和社会保障部门要加强医保医疗服务监管，推进医保支付方式改革，完善绩效工资分配机制进步落实医务人员晋升中高级职称前到基层服务年的规定。加强督查评估......”。

7、“.....及时掌握工作进展，指导各地有序推进医联体建设，保障医疗质量安全。要建纽带，组建区域间若干特色专科联盟，形成补位发展模式，重点提升重大疾病救治能力。发展远程医疗协作网。大力发展远程医疗协作网，全面开展远程医疗系统建设，建立健全互联网医疗服务管理模式，构建以县医院县中医医院为远程医疗服务诊断中心，实现各镇中心卫生院民营医院县级点对多点的跨医院跨区域的远程医疗服务体系。利用远程医疗服务平台向基层医疗卫生机构提供远程医疗远程影像远程超声远程病理远程心电远程教学远程培训等改革的推进，逐步建立完善医疗机构之间分工协作机制。，提升能力。利用县级公立医院优质资源集中的优势，通过技术帮扶人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。鼓励医联体内统管理模式，发挥集约优势，推进区域医疗资源共享，发挥科技引领与支撑作用，提高医疗服务体系整体能力与绩效......”。

8、“.....跨区域组建专科联盟。积极争取国家级重点专科省级临床医学中心市级重点专科的帮助指导，提升县级索实行远程医疗收费和支付政策，促进远程医疗服务可持续发展。组织实施加强组织领导。各有关部门单位要进步提高思想认识，把医联体建设作为深化医改的重要内容和增进人民健康福祉的有力举措，切实加强组织领导，建立部门协调推进机制，完善配套措施，确保工作顺利开展。各医疗卫生单位要抓紧制定适合本单位医联体建设的实施意见或方案，明确医联体建设目标及时间进度，按时保质完成工作任务，并明确专人负责信息报送。年月底前构向基层医疗卫生机构派出专业技术和管理人才。在医联体包括跨区域医联体内，医务人员在签订帮扶或者托管协议的医疗机构内执业，不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。促进优质医疗资源下沉基层。充分发挥县级公立医院牵头引领作用，针对区域内疾病谱和重点疾病诊疗需求......”。

9、“.....促进优质医疗资源共享和下沉基层。统医疗卫生信息平台。加强规划设计，医疗联合体建设和发展实施方案康信息平台，统筹推进医联体相关医院管理医疗服务等信息平台建设，实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享，实现医联体内诊疗信息互联互通。医联体可以共享区域内居民健康信息数据，便捷开展预约诊疗双向转诊健康管理远程医疗等服务，方便患者看病就医，提高医学科研技术水平。发挥远程医疗作用，促进医疗资源贴近城乡基层，探索实行远程医疗收费和支付政策，促进远程医疗服务可持续发展。医疗联合体建设和发展实施方索实行远程医疗收费和支付政策，促进远程医疗服务可持续发展。组织实施加强组织领导。各有关部门单位要进步提高思想认识，把医联体建设作为深化医改的重要内容和增进人民健康福祉的有力举措，切实加强组织领导，建立部门协调推进机制，完善配套措施......”。