1、“.....为此,我们积极推动计划生育工作由管理主导型向服务主导型转变,把工作的重点转移到提高服务质量和群众满意程度上来,使计划生育真正成为受群众拥护的甜蜜事业。是在调控手段上,由以往行政措施为主,转向强化宏观调控落实综合施治。城市计划生育工作不断出现的新问题,要求必须改变那种就计划生育抓计划生育的工作方转变,把工作的重点转移到提高服务质量和群众满意程度上来,使计划生育真正成为受群众拥护的甜蜜事业。是在调控手段上,由以往行政措施为主,转向强化宏观调控落实综合施治。城市计划生育工作不断出现的新问题,要求必须改变那种就计划生育抓计划生育的工作方式,改变以行政手段和社会制约为主的管理模式,站在可持续发展的战略高度,综合治理城市人口问题。我市在制定城市发展规划时,将人口与计划生育工作作为项重要内容纳入其中,使人口与经济社会发展相适应。在制定和完善教育医疗福利等相关经济社会发展政策时......”。

2、“.....给计划生育工作带来了深刻的影响。为了防止企业计划生育工作弱化问题,我们在进步强化属地管理责任的同时,在各类企业中切实落实企业法人代表计划生育责任制,并严格奖惩。另外,针对企业下岗人员增多的实际,为防止计划生育出现失控现象,我市根据不同对象分别采取了相应措施。对合同期内以及实行再就业托管人员,由企业负责管理对重点人员和特殊管理对象,实行企业和街道双重管理对解除用工合同的,由所在街道负责计划生育管理。是改革计划生育技术服务体制。针对日益突出的计生技术服务和妇幼保健服务对象工作职能交叉的问题模式,改为以现居住地管理为主,建立区街居和企业分级负责的两级政府级管理级网络的属地管理模式。区级主要管理街道和辖区大型企业街道主要管理居民委和辖区内中型和街办企业居民委管理小型企业和辖区内居住人口。是不断完善流动人口计划生育综合治理体制。作为沿海开放城市......”。

3、“.....约占户籍人口的。这些外来人口为繁荣青东山经济作出了很大贡献。同时,也给计划生育工作增加了很大难度。为加强对这部分人的计划生育管理工作,我市以地方法规形式颁布了流动人口计划生育管理办法,把这项工作切实纳入法制化适应新形势创建新机制努力实现城市人口与计划生育工作新发展的内来,我市社区建设取得了很大进展。社区工作在实现国家宏观调控目标和调动群众积极参与方面具有独特作用,为新形势下城市计划生育工作的开展辟出了条新路。为此,我们在加强社区建设的同时,把计划生育纳入社区发展中,本着资源共享优势互补育医结合服务群众的原则,健全服务网络。在区级,充分发挥计划生育服务中心生殖保健服务中心和社区医疗服务中心的作用,开展联手服务。在街居两级则因地制宜,采取多种形式建立服务机构。是计生部门单独建立服务站是利用社区资源,在社区服务站建立计生卫生合的咨询服务机构再就是采取与驻街医疗单位实中央决定精神......”。

4、“.....以创新求发展,以解决新情况新问题为突破口,在稳定低生育水平的基础上,进步提高人口素质,改善人口结构,促进人的全面发展,逐步建立适应市场经济体制要求满足群众日益增长需求的计划生育工作新机制,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展,为建设现代化国际城市创造良好的人口环境,为世纪全国全省计划生育工作发展探索路子。主要措施是逐步建立以属地化社区化和现居住地管理为主要特点的城市计划生育管理体制,并通过健全法规,明确各类企业应承担的计划生育责任,以及追究责任的具体形式,把各展的要求,深化改革,大胆探索,建立适应市场经济发展的城市计划生育工作新机制。为此,我们积极实施了个调整是在工作重心上,由以往控制人口数量为主,转向控制人口数量提高人口素质并重齐抓。由于人口连年出现负增长,控制人口过快增长已经不再是城市计划生育工作的主要任务。为此,方面,我市从促进经济建设和社会发展出发......”。

5、“.....全面实施优生示范工程,大力开展优生优育系列服务,努力提高人口素质,为建设现代化国际城市提供良好的人力资源。是依托社区资源,健全服务网络。近主要管理街道和辖区大型企业街道主要管理居民委和辖区内中型和街办企业居民委管理小型企业和辖区内居住人口。是不断完善流动人口计划生育综合治理体制。作为沿海开放城市,我市外来流入人口常年保持在万左右,约占户籍人口的。这些外来人口为繁荣青东山经济作出了很大贡献。同时,也给计划生育工作增加了很大难度。为加强对这部分人的计划生育管理工作,我市以地方法规形式颁布了流动人口计划生育管理办法,把这项工作切实纳入法制化轨道。同时,以政府规章的形式明确公安工商劳动计生等部门在流动人口计生管理方面的职责,并作为社区保育工作弱化问题,我们在进步强化属地管理责任的同时,在各类企业中切实落实企业法人代表计划生育责任制,并严格奖惩。另外......”。

6、“.....为防止计划生育出现失控现象,我市根据不同对象分别采取了相应措施。对合同期内以及实行再就业托管人员,由企业负责管理对重点人员和特殊管理对象,实行企业和街道双重管理对解除用工合同的,由所在街道负责计划生育管理。是改革计划生育技术服务体制。针对日益突出的计生技术服务和妇幼保健服务对象工作职能交叉的问题,为合理配置资源,更好地方便群众,我市合并区级计生服务站和妇组织的重要工作任务,实行部门联合巡检和社区保安日常管理相结合,建立起经常性的综合治理机制。为保障管理经费到位,市政府明确规定,公安部门收缴的暂住人口管理费按的比例用于计划生育管理,仅去年就划拨给计生部门多万元流动人口管理费。各级还加强了对流动人口的服务工作,解决他们在生产生活生育方面的实际困难,并象对常住人口样为其提供各项生殖保健服务。适应新形势创建新机制努力实现城市人口与计划生育工作新发展的内。为全面完成国家省交给的试点任务......”。

7、“.....我市城市人口与计划生育工作改革创新的思路是围绕全面贯彻是在工作方式上,由以往管理少数人为主,转向管理少数人与服务多数人相结合,以服务多数人为主。随着经济社会发展,人们的思想观念婚育意愿价值趋向等都发生了很大变化,提高生育质量生命质量生活质量已经成为群众的主要需求。为此,我们积极推动计划生育工作由管理主导型向服务主导型转变,把工作的重点转移到提高服务质量和群众满意程度上来,使计划生育真正成为受群众拥护的甜蜜事业。是在调控手段上,由以往行政措施为主,转向强化宏观调控落实综合施治。城市计划生育工作不断出现的新问题,要求必须改变那种就计划生育抓计划生育的工作方人员不断增多,使以户籍地为主的管理模式难以适应民主化法制化进程的加快,使原来以行政制约为主的工作方式难以适应。同时,在政企合体制下形成的计划生育奖励优待政策与市场经济的发展不相适应......”。

8、“.....人口老龄化对经济社会发展的压力越来越大。另外,随着物质和精神文明程度的提高,群众对避孕节育优生优育生殖健康的需求更加广泛和迫切,计划生育服务体系还不能适应这种新的要求等。面对社会主义市场经济不断发展的新形势,市委市政府认为,新时期城市计划生育工作面临很大的挑战患病妇女及时诊治或指导治疗积极开展优生筛查监测和咨询指导服务,全面实施出生缺陷干预工程指导群众选择安全可靠适合自身的避孕节育措施,全面推行知情选择工作。东山市是东部沿海开放城市和计划单列市,辖区市,现有人口万人,市区人口万人,占总人口的。改革开放以来,我市围绕建设现代化国际城市的总体目标,在全面推进改革开放和现代化建设事业进程中,始终坚持把解决人口问题放在可持续发展战略的首要位置,遵循强化宏观调控,深化体制改革,拓宽工作思路,推进两个转变的原则,积极促进人口与计划生育工作的深入健康发展。同时......”。

9、“.....是形成具有较高科技含量的优质服务体系,合理配置资源,进步完善医育结合联手服务的形式,实现育龄群众人人享有良好生殖保健服务的目标,并采取积极稳妥的措施,搞好对计划生育服务机构的综合改革,不断增强计划生育服务机构在市场经济条件的生存竞争能力。是完善计划生育属地化管理体制。为适应城市经济体制改革的需要,针对不断出现的计划生育管理盲区,我市自年起进行计划生育管理体制改革,建立了条抓块管以块为主双向管理双向考核的属地化管理体制。近年来,又将过去户籍地管理和区街两级属地管组织的重要工作任务,实行部门联合巡检和社区保安日常管理相结合,建立起经常性的综合治理机制。为保障管理经费到位,市政府明确规定,公安部门收缴的暂住人口管理费按的比例用于计划生育管理,仅去年就划拨给计生部门多万元流动人口管理费。各级还加强了对流动人口的服务工作,解决他们在生产生活生育方面的实际困难......”。