1、“.....对不规范的问题及时纠正,确保依法做好工作。市组织检查组对各中心镇的村改居工作情况,进行检查验收,把改革后农民群众所享受到的利益是否真正得到提高作为主要标准,以总结经验,表彰先进。村改居工作的要求加强领导精心组织。要充分认识到村改居是我市加快现代制造业名城率先基本实现社会主义现代化的必然选择,搞好这工作,有利于提高集体资产管理的透明度,有利于农村集体经济管理向民主代规范化方向发展,有利于推动农村群众观念的转变。其次要认真征求意见,统思想规范操作是各部门,各中心镇要紧密配合,形成合力,共同研究解决村改居工作中遇到的困难和问题。实行村改居的村委会必须符合村改居条件,凡不符合条件的村,暂不考虑改制。但为保证各中心镇总体规划的顺利实施,进步规范镇中心区的建设行为,防止形成新的城中村,施方案。股份合作经济组织根据章程建立相关管理制度,规范股份合作经济组织的运作。检查验收和总结阶段月底完成......”。

2、“.....对改制中的有关文件资料进行整理归类入档。各中心镇开展对村改居工作的自查自纠,对不规范的问题及时纠正,确保依法做好工作。市组织检查组对各中心镇的村改居工作情况,进行检查验收,把改革后农民群众所享受到的利益是否真正得到提高作为主要标准,以总结经验,表彰先进。村改居工作的要求加强领导精心组织。要充分认识到村改居是我市加快现代制造业名城率先基本实现社会主义现代化的必然选择,搞好这工作,有利于提高集体资产管理的透明度,有利于农村集体经济管理向民主代规范化方向发展,有利于推动农村群众观念的转变。其次要认真征求意见,统思想规范操作是各部门,各中心镇要紧密配合,形成合力,共同研究解决村改居工作中遇到的困难和问题。实行村改居的村委会必须符合村改居条件,凡不符合条件的村,暂不考虑改制。但为保证各中心镇总体规划的顺利实施,进步规范镇中心区的建设行为......”。

3、“.....在册健在的农业人口和新出生人口,均可获次性配臵股份,固化股权。对农村出嫁女问题要深入详细核查,具体操作按东莞市农村股份合作制经济组织股东资格界定若干规定执行。张榜公布。要将配股对象名单以原集体经济组织为单位公布。公布要全面包括对外出工作人员出嫁女嫁入本村的妇女抱养子女违反计划生育被劳教劳改判刑吸毒和逃避服兵役的村民,依照政策界定性质及作出处理,接受群众监督。选举产生股东代表董事会和监事会。股东代表大会是股份合作经济组织的最高权力机构,股东代表按股份合作经济组织章程规定的程序选举产生,实行人票制董事会由股东代表大会选举产生,般由人组成,是股东代表大会的常务决策机构和管理机构。董事会必须执行股东代表大会的决议,并向股东代表大会和全体股东负责,接受股东代表大会的监督。监事会是由股东代表大会选举产生的监督机构,般由人组成。董事会监事会任期年,可连选连任。选举社区居委会领导班子......”。

4、“.....是属采取分步走的办法进行适当管制,在未完全实行公司化运作之前,股权暂不允许转让,以保持集体经济的相对稳定。正确处理股份合作经济组织与公司制的关系。由于股份合作经济组织目前仍承担些应由国家和社会承担的社会公益事业,在没有真正实行公司化运作原农民尚未完全享受与城市居民相同待遇前,可采用股份合作经济联社股份合作经济社等名称的法人架构,由市农业局报市人民政府进行组织登记和制发股权证。待条件成熟后,再组建资产经营公司或有限责任公司,进行工商登记,建立现代企业制度。村委会改社区居委会的,也可暂用社区股份合作经济组织的名称。改革现行的财务管理和会计核算制度。村改居后,应根据社区居委会和股份合作经济组织的不同性质采取不同的财务管理和会计核算制度。要理顺和规范社区居委会和股份合作经济组织的财务收支管理体制,遵循政企分离的原则来进行财务和收支方面的管理......”。

5、“.....在东莞市村改居工作实施方案地流转收益金扣除上缴市财政的部分应纳入土地基金专户管理,作为转居民后的股民社会保障基金来源,提高城镇居民的生活保障水平。土地基金实行统筹管理分级核算体制。加强土地基金专项审计管理,严禁私分截流挪用贪污土地基金。土地基金运行情况应在社区政务公开栏上定期向群众张榜公布。属于村改居范围的集体土地转为国有土地,注销集体土地所有权登记。十原集体建设用地按以下情况办理土地登记已办理集体土地使用权登记的,以村委会为申请单位,由土地登记机关集中按批次收回原核发的集体土地使用证,按划拨用地换发国有土地使用证土地使用权发生变更的,必须先补办有关用地手续,后办理土地变更登记,核发国有土地使用证。未依法办理集体土地使用权登记的......”。

6、“.....核发国有土地使用证。十原农民住宅用地直接转为国有划拨土地,凭集体土地使用证或建设用地批准文件,申请核发国有土地使用证。除工本费外,免收其他费用。原村组集体建设用地转为国有土地后,直接划转给社区股份合作经济组织利共享风险共担的原则,当年收益应先予弥补上年亏损,减除组织的管理费开支,提取公积金公益金后,再按集体股和个人股的比例进行分配。集体股的收益主要用于社区行政管理费用公共福利设施投入以及社区治安环境卫生文体活动办学补贴优抚补助等公益性支出。集体股所占的比例般不低于改制前村组社区负担公共事务管理和公益事业开支占集体收益的比例。股份合作经济组织也可根据需要增设募集股,用于解决特定人员享受股份权益或募集发展资金等问题。个人股按经确定资格的股东人数分配后固化,可以继承。股东死亡的,其股份的继承按继承法办理没有法定或指定继承人的,被继承人的股份划入集体股......”。

7、“.....可以通过股权继承或募集的方式成为新股东。建立组织架构。股份合作经济组织必须设臵股东代表大会董事会监事会等架构,按现代企业制度的要求,逐步完善其法人治理结构。股东代表大会是股份合作经济组织的最高权力机构,股东代表按股份合作经济组织章程规定的程序选举产生,可实行人票制董事会由股东代表大会选举产生,般由人组成,非人员进行失业登记,发放失业证,并按城镇失业人员有关规定享受再就业扶持政策。同时,由劳动就业服务部门和劳动服务站提供免费职业介绍和次免费职业技术岗位培训。对下列就业难人员进行重点扶持男周岁以上,女周岁以上夫妻双方同时失业的单亲家庭需抚养子女的方正在享受最低生活保障的。企业招用上述农转非就业难人员,签订年以上劳动合同并参加社会保险的,按每人每年元的标准,由市财政再就业专项资金向企业提供岗位补贴。社区劳动服务站方面。劳动服务站的人员由社区居委会聘用和管理......”。

8、“.....经市规划部门批准实施旧城改造和旧村庄改造所盘出的建设用地用于经营性房地产项目的,必须纳入全市年度经营性房地产项目供地计划统管理。经市人民政府批准,可以采取挂牌出让邀请招标协议出让方式供地。原集体土地转为国有土地,应严格遵照征购土地协议足额兑现原村民集体的各项补偿费用。政府征购土地支付给原农村集体的土地补偿费转制后的土地资产红利收益集体定性质及作出处理,接受群众监督。选举产生股东代表董事会和监事会。股东代表大会是股份合作经济组织的最高权力机构,股东代表按股份合作经济组织章程规定的程序选举产生,实行人票制董事会由股东代表大会选举产生,般由人组成,是股东代表大会的常务决策机构和管理机构。董事会必须执行股东代表大会的决议,并向股东代表大会和全体股东负责,接受股东代表大会的监督。监事会是由股东代表大会选举产生的监督机构,般由人组成......”。

9、“.....可连选连任。选举社区居委会领导班子。村改居后成立的社区居委会领导班子成员的选举问题分种情况处理,是属村换居的,原村委会成员可以过渡为社区居委会成员,任期届满后换届是属于合并成立的社区居委会,原则上按居民委员会组织法的规定选举新届社区民委会。是因改制受社区居委会成员名额限制末补选为社区居委会成员的人员,可招聘为社区居委会的专职工作者。但是否实行社区居委会领导班子选举,各中心镇在制定村改居工作方案时必须做出具体意见,同报市政府审定同意后才能实施。理顺村改居后的各的项重要改革,是推进城市化进程率先基本实现社会主义现代化的必然选择。为了保证这社会工程的顺利实施,在试点取得成功的基础上,就村改居工作中遇到的具体问题,提出以下指导意见。村改居的条件符合下列条件之的村委会,纳入村改居范围居民户籍人口占本村总人口半以上的以全国第次人口普查统计数和耕地保有量为计算基础......”。