1、“.....同时,群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍,没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚,传统的生育观念还束缚着人们的思想,纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上,对政策外生育处罚力度不大,社会抚养费征收工作滞后,结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行,单纯的行政行为还在延续。是流动人口管理不到位,属地管理的机制没有真正建立起来。第是部分地区流动人口属地管理的机制还半年人口与计划生育工作的基本评价从调查考核情况来看,全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的,主要指标完成情况较好,但在些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少,形势令人担忧,需要认真总结和思考,需要进步的努力和强化。主要任务指标完成情况综合调查情况,今年上半年,全市出生人口人,出生率为,低于计划目标个百分点。在出生的人中,孩人,其中早育人孩人......”。

2、“.....其中够间隔人不够间隔人超生人,孩及以上人。全市计划生育率为,高于计划目标个百分点孩间隔符合率为,孩间隔符合率为多孩超生率为,高于计划目标个百分点出生统计误差率为,高于控制指标个百分点合格村创建率为,低孩超生率达,比统计报表高个百分点,比控制指标高出个百分点出生漏报率高达,比控制目标高出个百分点。其半年报表反映的名超生均在喊叫水乡,全县其他镇乡无超生,但在调查的个行政村中均出现了政策外生育,且川区个镇乡的个村中,超生人数就达人。海原县调查出生的人中,政策外生育人,其中早育人,孩不够间隔人,孩不够间隔人,孩超生人,孩及以上超生人人口生率为,比统计报表高个千分点计生率为,比统计报表低个百分点,比指标任务低个百分点孩间符率为,比统计报表低个百分点多孩超生率为,比统计报表高个百分点,比控制指标高出个百分点出生漏报率为,比控制指标高个百分点。从以上数据看出......”。

3、“.....克服计生工作中重权利轻义务,重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费,文昌镇进步强化依法行政和流动人口管理工作,滨河镇为各村配备微机进行人口管理,镇罗镇积极探索计划生育村民自治的新路子,依法行政逐步推开。存在的主要问题是基础工作薄弱,村为主机制落实不到位。第,计生网络不健全。这问题在山区乡村更加突出。中宁县孕前型管理滞后,经常性工作不经常,生孕情况底数不清,服务记录中内容较少,以上的妇女未参加过查服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展,孕前型管理还处于空白,绝大多数政策外怀孕后不及时补救,上半年全县人流数仅例,致使政策外生育现象严重。是硬件问题突出,在全市计划生育工会议上的讲话同样问题。其次,村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干,基础信息无法及时规范上报,孕前型管理至今还是空白,台帐由镇乡干部代管,变更不及时,运转不正常......”。

4、“.....村级无压力,工作不主动。第,孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够,的孕前管理难以坚持,访视流于形式,孕检抓不住重点对象,对女户女户外出人员等重点对象盯的不紧,跟踪服务不能进行,导致避孕失败率高补救措施落实困难。县区普遍存在着宣传教育不扎实,重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育政策法规生殖健康等方面的知识知晓率低,宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中,虽然知道生育政策,但责任意识法律意识淡薄,采取节育措施的积极性主动性结扎例。同时,按照常用计划生育技术常规的要求,重新规范了种计划生育手术记录疑难病例讨论记录站内感染记录等,使服务向科学化规范化的方向迈进。城区各镇乡计生服务中心积极创造条件,创新服务环境,改进服务方法,与当地卫生部门联合,送技术下乡,送服务下乡,积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。是宣传教育进步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体......”。

5、“.....开展了内容丰富形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康计划生育展板余块,投资建设计生文化大院,经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康计划生育为主要内容的灯箱广告条街举办文昌欢歌专场文艺演出,柔远镇永康镇常乐镇自编文艺节目到各村巡购买了维权热线管理软件,已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的行政许可法培训并进行了考试,使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性,克服计生工作中重权利轻义务,重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费,文昌镇进步强化依法行政和流动人口管理工作,滨河镇为各村配备微机进行人口管理,镇罗镇积极探索计划生育村民自治的新路子,依法行政逐步推开。存在的主要问题是基础工作薄弱,村为主机制落实不到位。第,计生网络不健全。这问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近万人,计生干部只有名,办公室只有间......”。

6、“.....主要靠县乡突击性的工作。中宁大战场乡喊叫水乡也存在。今年上半年,全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重,进步强化了目标责任管理,各县区对年度人口与计划生育工作进行了全面考核,并兑现了目标管理责任奖惩,海原县还对后名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后,县区均层层签订了目标管理责任书,把计划生育工作与经济工作同安排同部署同考核,自加压力,扎实苦干,工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看,对存在的问题进行了认真查摆,特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究,调整工作思路,重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后,再接再厉,将年定为计划生育攻坚年,并在年月日至年月日,开展了千人百日计划生育攻,对女户女户外出人员等重点对象盯的不紧,跟踪服务不能进行,导致避孕失败率高补救措施落实困难......”。

7、“.....实事求是地考核评估年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况,正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势,更好地指导和改进我市人口与计划生育工作,市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署,对县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面,结合调查考核情况,我就全市上半年人口与计划生育工作情况作简要通报,并就下半年工作讲几点意见。关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价从调查考核情况来看,全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的,主要指标完成情况较好,大会战,结扎例,放环例,完成纯女户绝育例,少生快富工程例。中卫城区各镇乡以实施联合国人口基金会生殖健康计划生育项目为契机,全面提升优质服务工作水平,人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线,因地制宜山川有别......”。

8、“.....市技术服务站抓住项目实施的大好机遇,借助于项目配备的先进设备,在开展查服务的基础上,拓宽服务项目和服务半径,增加心电图两对半等新的服务项目,对东园迎水永康个镇的个村进行了生殖健康检查,服务群众人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁海原两县,抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务,历时天,县区普遍存在着宣传教育不扎实,重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育政策法规生殖健康等方面的知识知晓率低,宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中,虽然知道生育政策,但责任意识法律意识淡薄,采取节育措施的积极性主动性差。同时,群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍,没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚,传统的生育观念还束缚着人们的思想,纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上,对政策外生育处罚力度不大,社会抚养费征收工作滞后,结扎措施难以落实......”。

9、“.....是流动人口管理不到位,属地管理的机制没有真正建立起来。第是部分地区流动人口属地管理的机制还采取结扎措施。山区要加大少生快富工程的实施力度,继续坚持够孩次结扎间隔上环等长效节育措施的落实。实行综合治理,狠抓流动人口管理。是加强制度建设。要认真贯彻流动人口计划生育管理办法,进步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制,建立流动人口信息互通制度,规范建全流动人口档案,本着有利于服务有利于管理的原则,推动流动人口管理制度化规范化,实现信息互通档案同建管理同步。是严格执法。要加强经常性执法工作,要严把关,查验证,从源头上和环节上管好管住,严历查处计划生育违法案件。是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局,全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式,大力推行婚育证暂住证身份证服务证和流,为今后计划生育工作留下极大隐患......”。