1、“.....对建设资金不落实的,项目不予办理招标。是严格工程竣工验收制度,凡未按合同约定及时定额支付工程款或未按规定制定清偿计划,签定清偿协议以及未履行清偿计划或协议的工程项目,建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续,且不得交付投入使用。房地产管理部门不得办理房屋权属登记手续。是在办理施工许可证时,对于建设工期不足年的,到位资金额不得少于工程合同价的建设工期超过年的,到位资金额不得少于工程合同价的建设资金不到位的,均暂缓领发施工许可证,对于有拖欠工程款记录,又拒不制定还款计划,拒不履行还款义务的建设单位,不得办理有关手续。是建立县市工程款和民工工资支付情况信用档案和缴纳保证金情况档案,县市清欠办要定期向地区清欠办通报不良信用记,建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续,且不得交付投入使用。房地产管理部门不得办理房屋权属登记手续......”。

2、“.....对于建设工期不足年的,到位资金额不得少于工程合同价的建设工期超过年的,到位资金额不得少于工程合同价的建设资金不到位的,均暂缓领发施工许可证,对于有拖欠工程款记录,又拒不制定还款计划,拒不履行还款义务的建设单位,不得办理有关手续。是建立县市工程款和民工工资支付情况信用档案和缴纳保证金情况档案,县市清欠办要定期向地区清欠办通报不良信用记录。是县市政府各部门单位要对解决拖欠工程款和民工工资工作负总责,确保用年时间实现基本解决拖欠款和民工工资问题的目标。对不认真履行职责或因失职造成严重影响的,要追究责任人行政责任。关于城乡抗震安居工程建设工作今年以来,自治区多次召开了抗震安居工作会议,专门安排部署抗震安居工程建设工作,这充分说明,抗震安居工程是全疆各族人民当前最紧要的工作任务之。地委行署高度重视,把实施城乡抗震安居工程作为实践个代表重要思想的民心工程,完善社会付的责任......”。

3、“.....保证及时分配到位转移支付资金。是健全转移支付制度,规范转移支付办法,加强对转移支付资金监管的力度。是严格按照自治区税费改革财政专项转移支付资金管理办法规定的范围安排资金。是对村级组织的补助资金继续实行乡管村用,村级转移支付资金主要用于村组干部的报酬补贴办公经费保户供养项经常性开支。是加强对转移支付资金使用的监督管理。在地区农村税费改革解决建设领域拖欠工程款。第,积极推进乡镇机构改革,确保基层政权有效运转。推进乡镇机构改革,转变乡镇政府职能是农村税费改革成败的关键。全地区要在确保两个保护即保护农民的积极性和基层干部的积极性和个有利于即有利于吐鲁番稳定,有利于为老百姓办事,有利于社会事业的发展的基础上,积极稳步推进。是建立精干高效的运行机制。乡镇行政编制在现有的基础上坚决不能突破,对全地区乡镇机构在职干部按实有人员实行总额控制,今后年内不再增编,力争减少财政供养人员......”。

4、“.....对乡镇机构未经批准擅自新增的人员财政不安的行为。有关部门通过建立严格的村级报账审批制度,做到帐前监督帐后审核,严把出口,杜绝村级不合理开支,坚持村级接待零支出。根据党中央和自治区党委人民政府的安排部署,结合我地区的实际,今后段时间,我地区农村税费第步改革工作的主要任务是在规范农村税费制度的基础上,按照完善社会主义市场经济体制的要求,取消专门面向农民征收的各种税费,建立覆盖城乡的公共财政制度,建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制,建立农民增收减负的长效机制,实现城乡经济社会协调发展。农村税费改革第步工作的主要内容是两个取消项改革,两个取消即从今年起全面取消烟叶外的农业特产税推进减征免征农业税试点,用年时间在全地区范围内全面取消农业税。项改革即改革乡镇机构,精简人员,进步转变乡镇政府职能改革农村教育体制,有效配臵教育资源,提高农村教育质量改革县乡财政体制......”。

5、“.....增加对农村的公共财政投入。农村税费第步改革,不仅仅是逐步取消特产税农业税,而是涉及农村生产分配土地关系等各个方面,涉及农民基层组织地方财政在地区农村税费改革解决建设领域拖欠工程款款的企业进行严肃处理,直至清出开发市场。要进步加强领导,精心组织,层层落实各项责任制。实施抗震安居工程工作涉及方方面面,必须加强领导,精心组织。是要进步健全机构,明确职责,在地委行署统政策目标指导下,各县市要因地制宜,分类决策,加强指导和协调工作。进步充实和加强办事机构力量,月日前抽调的相关单位人员要到位。月日前,所有乡镇的专职村镇助理员要配备完毕。是要保证有正常的经费和交通工具。各县市财政可根据实际业务需要,每年拨付定的业务经费,同时调剂专门的车辆保证该项工作的正常开展。是各县市鉴定普查工作要抓紧进行,月前将结果上报地区抗震安居工程领导小组办公室。普查完毕后......”。

6、“.....尽快召开抗震安居工程现场会,以推进抗震安居工程工作的开展。要统规划,以点带面,密切配合,齐抓共管,稳步推进抗震安居工程建设。抗震安居工程是个系统工程,要突出重点,抓好示范村建设,在试点的基础上总结经验,逐步铺开。要切实加强乡镇规划管理,把抗震安居工程与小移支付资金主要用于村组干部的报酬补贴办公经费保户供养项经常性开支。是加强对转移支付资金使用的监督管理。在地区农村税费改革解决建设领域拖欠工程款。第,建立健全农民负担长效监管机制,确保农民负担不反弹。按照综合治理,标本兼治的要求,健全有效防止农民负担反弹的约束机制,将农民负担监督管理纳入规范化法制化的轨道。是切实落实减负项制度,即涉农税收价格收费公示制农村订阅报刊费用限额制农村中小学收费费制和涉及农民负担案件责任追究制。是建立农村税费监管信息系统......”。

7、“.....是认真清理涉农行政事业性收费项目,规范经营服务性收费农村中小学教育收费和事议筹资筹劳,严禁强行以资代劳。年取消义务工积累工之后,农村的防洪抗旱救灾,造林等紧急用工,要继续安排使用。今后,未经国家和自治区人民政府批准,律不得出台涉及农牧民负担的行政事业性收费和政府性基金集资项目。是发展特色农业,壮大集体经济。税改前除提统和教育集资以外,农民还门要严格审查建设项目的资金来源状况和项目资本金额度,凡建设资金来源不明确,资金不落实的,律不得批准立项。项目资本金不得低于国家规定的比例,且后续资金来源应确保有保障,严防在工程建设中发生抽逃项目资本金行为。对已经发生拖欠工程款行为的建设单位,凡未按规定制定清偿计划签定清偿协议或按计划清偿的,其新建项目不得批准立项。是加大保证金征缴力度。对于没有按时足额缴纳保证金,影响民工工资按时发放的,工程要立即停工......”。

8、“.....作为主要领导年终考核的主要内容如是房地产开发企业将通过媒体向社会曝光,情节严重的,将企业不良业绩上报自治区建设厅施工企业不得参加下个工程的招投标,并对项目经理进行严肃处理。是积极推行业主工程款支付担保制度和施工企业履约担保制度。凡不能按照合同约定支付工程款的,由担保人代其支付。总承包企业对分包工程按照合同约定提供分包企业履约担保。总承包企业分包企业也要按照合同约定为农民工工资提供支付担保。要强化对清偿欠款工作的督促检查。对拒不签定还款协议,又不按期偿还础上,按照完善社会主义市场经济体制的要求,取消专门面向农民征收的各种税费,建立覆盖城乡的公共财政制度,建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制,建立农民增收减负的长效机制,实现城乡经济社会协调发展。农村税费改革第步工作的主要内容是两个取消项改革,两个取消即从今年起全面取消烟叶外的农业特产税推进减征免征农业税试点......”。

9、“.....项改革即改革乡镇机构,精简人员,进步转变乡镇政府职能改革农村教育体制,有效配臵教育资源,提高农村教育质量改革县乡财政体制,规范财政转移支付,增加对农村的公共财政投入。农村税费第步改革,不仅仅是逐步取消特产税农业税,而是涉及农村生产分配土地关系等各个方面,涉及农民基层组织地方财政及有关部门的实际利益,涉及上层建筑许多领域的深刻变革。要从制度上,机制上理顺农村分配关系,从根本上防止农民负担反弹,改革的任务十分艰巨。根据农村税费第步改革的任务和内容,今后段时间,我地区农村税费改革要做好以下几个方面的重点工作第,严格执行税费改革政策。中抗震安居工程建设整体工作稳步推进。总体看来,我地区城乡抗震安居工程建设工作已经开始全面启动,但是,我们也要看到这项工作还存在些不容忽视的问题,主要表现在是重视不够,认识不足,认为吐鲁番不是地震多发区,问题不大,没有从老百姓安危出发......”。