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县水利工程管理体制改革实施方案 县水利工程管理体制改革实施方案

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《县水利工程管理体制改革实施方案》修改意见稿

1、“.....为我县社会经济发展生态环境保护抗御水旱灾害维护社会稳定发挥了重要作用。但是,随着我县社会经济的发展和市场经济威胁着人民的生命财产安全。因此,加快推进我县水利工程管理体制改革以下简称水管体制改革,势在必行。为保证我县水利工程的安全运行,充分发挥水利工程的效益,根据办公厅转发体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知国办发号精神和州水利工程管理体制改革实施方案,结合我县实际,制定以下实施方案。水管体制改革的指导思想目标任务和原则位个。水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来,我县在上级党委政府和有关部门的关心支持下,经过全县人民的艰苦努力,建成中型水库座,小型水库座,小型水库座,其它小型水利工程件,初步形成了供水灌溉防洪为体的工程网络体系,为我县社会经济发展生态环境保护抗御水旱灾害维护社会稳定发挥了重要作用。但是......”

2、“.....确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系,既要努力实现水管体制改革的近期目标,又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。水利工程管理体制改革的范围县水利工程管理体制改革的范围,是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程,至今仍未明确管理机构,落实管理人员和经费县水利工程管理体制改革实施方案好改革的时机与步骤,确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系,既要努力实现水管体制改革的近期目标,又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。水利工程管理体制改革的范围县水利工程管理体制改革的范围,是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程,至今仍未明确管理机构,落实管理人员和机制。年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结,并报请上级进行检查验收......”

3、“.....既要确保社会效益的充分发挥,又要引入市场竞争机制,降低水利工程运行管理成本,提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系,既要重视水利工程建设,又要重视水利工程管理,切实做到加大水利工程管管理的投入,建立稳定的投入机制,从根本上解决重建轻管的问题。正确处理责权利关系,既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任,又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制,使管理责任工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革发展与稳定的关系,既要从水利行业的实际出发,大胆探索,勇于创新,又要积极稳妥,充分考虑各方面的承受能力,把会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制,最终达到理顺体制,搞活机制,机构合理,人员精干,服务优质,运行高效的目标。改革的主要任务是建立和完善职能清晰,权责明确的水利工程分级管理体制建立管理科学......”

4、“.....因此,加快推进我县水利工程管理体制改革以下简称水管体制改革,势在必行。为保证我县水利工程的安全运行,充分发挥水利工程的效益,根据办公厅转发体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知国办发号精神和州水利工程管理体制改革实施方案,结合我县实际,制定以下实施方案。水管体制改革的指导思想目标任务和原则指的资金投入使用管理与监督机制建立保障有力配套完善的政策法律支撑体系。全县水管体制改革,按照省州水利工程管理体制改革领导小组的统部署,分步走。年为准备阶段,做好调查研究,完成经费测算,搞好试点,编制改革实施方案并报经县人民政府批准。年为实施阶段,在全县范围内,认真贯彻落实本实施方案,深化内部改革,初步建立起新的管理体制和运水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来,我县在上级党委政府和有关部门的关心支持下......”

5、“.....建成中型水库座,小型水库座,小型水库座,其它小型水利工程件,初步形成了供水灌溉防洪为体的工程网络体系,为我县社会经济发展生态环境保护抗御水旱灾害维护社会稳定发挥了重要作用。但是,随着我县社会经济的发展和市场经济有的由村民委员会或村民小组管理,属农户所有的由农户自主管理。水行政主管部门和水管单位的管理责任各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全,限期排除险情。县水利局作为县人民政府的水行政主管部门,对辖区内各类水利工程负有行业管理责任,负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行,对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。水管单位具体县水利工程管理体制改革实施方案。收回小型水库管理权,包括,由工程所在地乡镇人民政府负责管理。农村小水利工程,根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责,属集体所有的由村民委员会或村民小组管理,属农户所有的由农户自主管理......”

6、“.....限期排除险情。县水利局的投入,建立稳定的投入机制,从根本上解决重建轻管的问题。正确处理责权利关系,既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任,又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制,使管理责任工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革发展与稳定的关系,既要从水利行业的实际出发,大胆探索,勇于创新,又要积极稳妥,充分考虑各方面的承受能力,把握好的资金投入使用管理与监督机制建立保障有力配套完善的政策法律支撑体系。全县水管体制改革,按照省州水利工程管理体制改革领导小组的统部署,分步走。年为准备阶段,做好调查研究,完成经费测算,搞好试点,编制改革实施方案并报经县人民政府批准。年为实施阶段,在全县范围内,认真贯彻落实本实施方案,深化内部改革,初步建立起新的管理体制和运好改革的时机与步骤,确保改革顺利进行......”

7、“.....既要努力实现水管体制改革的近期目标,又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。水利工程管理体制改革的范围县水利工程管理体制改革的范围,是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程,至今仍未明确管理机构,落实管理人员和运行机制。年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结,并报请上级进行检查验收。改革的原则正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系,既要确保社会效益的充分发挥,又要引入市场竞争机制,降低水利工程运行管理成本,提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系,既要重视水利工程建设,又要重视水利工程管理,切实做到加大水利工县水利工程管理体制改革实施方案责水利工程的管理运行和维护,保证工程安全和发挥效益。完善责任追究制度县水行政主管部门管理的水利工程,出现安全事故......”

8、“.....乡镇管理的水利工程出现安全事故的,要依法追究水管单位和乡镇政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的,要依法追究业主责任县水利工程管理体制改革实施方好改革的时机与步骤,确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系,既要努力实现水管体制改革的近期目标,又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。水利工程管理体制改革的范围县水利工程管理体制改革的范围,是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程,至今仍未明确管理机构,落实管理人员和任。乡镇管理的水利工程出现安全事故的,要依法追究水管单位和乡镇政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的,要依法追究业主责任县水利工程管理体制改革实施方案县水利工程管理体制改革实施方案。收回小型水库管理权,包括,由工程所在地乡镇人民政府负责管理。农村小水利工程......”

9、“.....属集体和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制,最终达到理顺体制,搞活机制,机构合理,人员精干,服务优质,运行高效的目标。改革的主要任务是建立和完善职能清晰,权责明确的水利工程分级管理体制建立管理科学,经营规范的水管单位运行机制建立市场化专业化和社会化的水利工程维修养护体系建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式建为县人民政府的水行政主管部门,对辖区内各类水利工程负有行业管理责任,负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行,对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。水管单位具体负责水利工程的管理运行和维护,保证工程安全和发挥效益。完善责任追究制度县水行政主管部门管理的水利工程,出现安全事故,要依法追究水管单位水行政主管部门和当地政府负责人的的资金投入使用管理与监督机制建立保障有力配套完善的政策法律支撑体系。全县水管体制改革......”

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