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支持海南全面深化改革开放的指导意见 海南自由贸易区(港)建设 支持海南全面深化改革开放的指导意见 海南自由贸易区(港)建设

格式:word 上传:2022-06-26 23:13:18

《支持海南全面深化改革开放的指导意见 海南自由贸易区(港)建设》修改意见稿

1、“.....完善职业教育和培训体系,深化产教融合校企合作,鼓励社会力量通过独资合资合作等多种形式举办职业教育。鼓励海南引进境外优质教育资源,举办高水平中外合作办学机构和项目,探索建立本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制。支持海南通过市场化方式设立专业人才培养专项基金。完善促进终身教育培训的体制机制。十构建更加开放的引才机制。加大国家级人才计划对海南省人才队伍建设的支持力度。紧紧围绕强化公益属性的目标深化事业单位改革,除仅为机关提供支持保障的事业单位外,原则上取消行政级别,允许改革后的事业单位结合实际完善有利于激励人才的绩效工资内部分配办法。促进教师医生科研人员等合理流动。创新候鸟型人才引进和使用机制,校和研究机构在海南设立分支机构。完善职业教育和培训体系,深化产教融合校企合作,鼓励社会力量通过独资合资合作等多种形式举办职业教育。鼓励海南引进境外优质教育资源......”

2、“.....探索建立本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制。支持海南通过市场化方式设立专业人才培养专项基金。完善促进终身教育培训的体制机制。十构建更加开放的引才机制。加大国家级人才计划对海南省人才队伍建设的支持力度。紧紧围绕强化公益属性的目标深化事业单位改革,除仅为机关提供支持保障的事业单位外,原则上取消行政级别,允许改革后的事业单位结合实际完善有利于激励人才的绩效工资内部分配办法。促进教师医生科研人员等合理流动。创新候鸟型人才引进和使用机制,设立候鸟人才工作站,允许内地国企事业单位的专业技术和管理人才按规定在海南兼职兼薪按劳取酬。支持海南开展国际人才管理改革试点,允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业永久居留带雨林等国家公园,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,按照自然生态系统整体性系统性及其内在规律实行整体保护系统修复综合治理。实施重要生态系统保护和修复重大工程......”

3、“.....提升生态系统质量和稳定性。鼓励在重点生态区位推行商品林赎买制度,探索通过租赁置换地役权合同等方式规范流转集体土地和经济林,逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间。实施国家储备林质量精准提升工程,建设乡土珍稀树种木材储备基地。对生态环境脆弱和敏感区域内居民逐步实施生态移民搬迁。严格保护海洋生态环境,更加重视以海定陆,加快建立重点海域入海污染物总量控制制度,制定实施海岸带保护与利用综合规划。十推动形成绿色生产生活方式。坚持绿色循环低碳理念,建立产业准入负面清单制度,全面禁止高能耗高污染高排放产业和低端制造业发展,推动现有制造业向智能化绿色化和服务型转变,加快构建绿色产业体系。实施能源消费总量和强度双控行动。支持海南建设水平,打造业态丰富品牌集聚环境舒适特色鲜明的国际旅游消费胜地。国家重大战略服务保障区。深度融入海洋强国带路建设军民融合发展等重大战略......”

4、“.....切实履行好党中央赋予的重要使命,提升海南在国家战略格局中的地位和作用。基本原则坚持和加强党对改革开放的领导。把党的领导贯穿于海南全面深化改革开放的全过程,增强个意识,坚定个自信,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统领导,培育践行社会主义核心价值观,确保改革开放的社会主义方向。坚持整体推进和稳步实施。强化顶层设计,增强改革的系统性协调性,使各项改革举措相互配合相得益彰,提高改革整体效益。科学把握改革举措实施步骤,加强风险评估和跟踪预警,注重纠错调整,积极防范潜在风险。坚持统筹陆地和海洋保护发展。加强海洋生态文明建设,加大海洋保护力度,加强海洋权益维护,科学有序开发利用海洋资源,培育壮大特色海洋经济,形成陆海资源产业空间互动协调发展新格局。鼓支持海南全面深化改革开放的指导意见 海南自由贸易区港建设整理版特色,符合海南发展定位,学习借鉴国际自由贸易港建设经验......”

5、“.....而以发展旅游业现代服务业和高新技术产业为主导,更加强调通过人的全面发展,充分激发发展活力和创造力,打造更高层次更高水平的开放型经济。及时总结国外国人入境旅游免签政策实施效果,加大出入境安全措施建设,为进步扩大免签创造条件。完善国际贸易单窗口等信息化平台。积极吸引外商投资以及先进技术管理经验,支持外商全面参与自由贸易港建设。在内外贸投融资财政税务金融创新出入境等方面探索更加灵活的政策体系监管模式和管理体制,打造开放层次更高营商环境更优辐射作用更强的开放新高地。十加强风险防控体系建设。出台有关政策要深入论证严格把关,成熟项推出项。打好防范化解重大风险攻坚战,有效履行属地金融监管职责,构建金融宏观审慎管理体系,建立金融监管协调机制,加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范,严厉打击洗钱恐怖融资及逃税等金融犯罪活动,有效防控金统修复综合治理。实施重要生态系统保护和修复重大工程......”

6、“.....提升生态系统质量和稳定性。鼓励在重点生态区位推行商品林赎买制度,探索通过租赁置换地役权合同等方式规范流转集体土地和经济林,逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间。实施国家储备林质量精准提升工程,建设乡土珍稀树种木材储备基地。对生态环境脆弱和敏感区域内居民逐步实施生态移民搬迁。严格保护海洋生态环境,更加重视以海定陆,加快建立重点海域入海污染物总量控制制度,制定实施海岸带保护与利用综合规划。十推动形成绿色生产生活方式。坚持绿色循环低碳理念,建立产业准入负面清单制度,全面禁止高能耗高污染高排放产业和低端制造业发展,推动现有制造业向智能化绿色化和服务型转变,加快构建绿色产业体系。实施能源消费总量和强度双控行动。支持海南建设生态循环农业示范省,加快创建农业绿色发展先行区。实行生产者责任延伸制度,推动生产企业切实落实废弃产品回收责任以现有自由贸易试验区试点内容为主体......”

7、“.....建设中国海南自由贸易试验区,实施范围为海南岛全岛。以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,支持海南大胆试大胆闯自主改,加快形成法治化国际化便利化的营商环境和公平统高效的市场环境。更大力度转变政府职能,深化简政放权放管结合优化服务改革,全面提升政府治理能力。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,围绕种业医疗教育体育电信互联网文化维修金融航运等重点领域,深化现代农业高新技术产业现代服务业对外开放,推动服务贸易加快发展,保护外商投资合法权益。推进航运逐步开放。发挥海南岛全岛试点的整体优势,加强改革系统集成,力争取得更多制度创新成果,彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用。十探索建设中国特色自由贸易港。根据国家发展需要,逐步探索稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤分阶段建立自由贸易港政策体系......”

8、“.....建立法官检察官员额退出机制。支持建立国际经济贸易仲裁机构和国际争端调解机构等多元纠纷解决机构。十完善实施机制。海南省要发挥主体责任,主动作为真抓实干,敢为人先大胆探索,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,任接着任干,茬接着茬干,将蓝图绘到底。要制定预案,稳定市场预期,坚决防范炒房炒地投机行为。研究建立重大问题协调机制,统筹推进海南全面深化改革开放工作。中央有关部门要真放真改真支持,切实贯彻落实本意见提出的各项任务和政策措施,会同海南省抓紧制定实施方案。国家发展改革委要加强综合协调,强化督促检查,适时组织对本意见实施情况进行评估,及时发现问题并提出整改建议,重大事项向党中央国务院报告。支持海南全面深化改革开放的指导意见 海南自由贸易区港建设整理版。鼓励海南国家级省级自然保护区依法合规探索开展森林经营先行先试。加强对海洋生态环境的司法保护......”

9、“.....大力引进优质医疗资源,鼓励社会力量发展高水平医疗机构,推进国际国内医疗资源合作,积极引进优秀卫生专业技术人员。深度推进跨省异地就医住院医疗费用直接结算,鼓励发展商业补充保险。推进社会养老服务设施建设。加快数字图书馆数字博物馆网上剧院等建设,构建标准统互联互通的公共数字文化服务网络。出台专门政策解决引进人才的任职住房就医社保子女教育等问题。十保障措施毫不动摇加强党对改革开放的领导,进步强化政策支持,建立健全中央统筹部门支持省抓落实的工作机制,坚定自觉地把党中央国务院的决策部署落到实处。十加强党的领导。坚持党对切工作的领导,充分发挥党总揽全局协调各方的作用。海南省委要把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装海南党员干部。着眼于健全加强党的全面领导的制度,优化党的组织机构,建立健全省委对全面深化改革开放工作的领导体制机制,更好发挥党的职能部门作用......”

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