1、“.....根据中华人民共和国招投标法进行工程建设招标。招标范围招标范围为国有林区公路维修养护公里供水系统建设米供电设施改造升级杆公里棚户区护林站危房改造平方米。为确保工程建设质量，招标以上述个基础设施建设分别为标底的分包方式。招标各项工程的建设质量要求为合格工程。招标人及招标组织形式招标人本工程项目建设招标人为平利县林业局。招标的组织形式招标领导小组成立以县林业局局长任组长县计划财政纪检等部门有关人员组成的招标领导小组。其主要职责是领导与协调工程施工招标工作和解决招投标过程中的重大问题批准工程施工项目招投标办法根据评标委员会的评标报告，确定中标人④审查批准签订施工合同。招标办公室招标领导小组下设招标办公室，招标办公室人员由县林业局县林业技术推广中心有关人员组成，其中专业技术人员应占半以上。评标委员会与评标评标委员会由招标人和相关部门有关人员组建......”。

2、“.....其中招标人人，依法聘请的评标专家人，其主要职责是对招标办公室拟定的评标办法评分标准进行审查开标时，认真审查投标人的技术标书和商务标书，并按评标办法与评分标准评标负责向招标人招标办公室推举中标人候选人及中标候选人顺序。招标方式投标人资质与数量投标单位不得小于家，开标时合格的标书不得小于家。投标单位必须是林业专业工程施工队，具关多年施工实践经验，没有不良记录，有充足技术人员能独立承担风险责任的法人。开标评标与中标人选定开标在招标领导小组的监督下按程序进行。开标与评标招标人根据招标条款，宣布合法投标人的名称。开标后由评标委员会组织评标人对投标人的投标条件进行审查，确定标书的有效性。对有效标书进行评分，提交评标报告，与中标人员签订合同。中标人选定招标人根据评标委员会的评标报告，选定中标候选人并公示三天后向第中标候选人发送中标通知书，同时将中标结果通知未中标人......”。

3、“.....天保工程建设组成部分。虽然其直接经济效益和生态效益微弱，但社会效益显著。主要体现在项目建设过程中，可解决国有林场富余职工和周围农村剩余劳动力的就业问题，给他们提供个增加收入的机会，可提供劳动报酬多万元，有利于调整农村产业结构，维护林区社会稳定，推动区域经济的协调发展。能够促使林农尽早脱贫致富，从而促进生态经济和社会可持续发展。第十章项目管理与保障措施项目区地处亚热带山地气候区，自然地理条件适宜南北多种针阔叶树木生长，项目区天然林资源丰富，在过去的天保工程取得了较好的成效，积累了天保工程的丰富经验，加之平利县是森林资源大县，为项目建设打下了坚实基础。项目建设符合党中央国务院关于加快林业发展的决定精神，是对十七大提出的关于进步加强天然林保护的积极行动，是生态文明建设，社会主义新农村建设，构建和谐社会的重要举措......”。

4、“.....实现林业可持续发展具有十分重要的意义。在对项目区的自然环境社会经济现状调查的基础上，通过对拟建项目的必要性技术措施建设条件和可行性生产效益的可能性等多方面进行论证，项目区有优越的自然资源和强有力的技术能力丰富的建设管理经验，为项目建设提供了坚实的基础和技术保障。项目建设不存在风险，因此，项目建设是必要的，也是可行的。建议早日批准，尽快付诸实施。第十章结论项目区天然林资源丰富，在过去的天保工程取得了较好的成效，积累天保工程的丰富经验，加之平利县是森林资源大县，为项目建设打下了坚实基础。项目建设符合党中央国务院关于加快林业发展的决定精神，是对十七届三中全会提出的关于进步加强天然林保护的积极行动，是生态文明建设，社会环境山区贫困落后经济面貌和国有林场突破发展，实现林业可持续发展具有十分重要的意义。在对项目区的自然环境社会经济现状调查的基础上......”。

5、“.....项目建设能够改善国有林场，成就落后的生产工作条件，适应现代林业的发展要求，改善林场职工办公住宿条件，从而更加有利地，第二中标候选人为中标单位。第八章章投资估算和资金筹措投资估算估算依据国家林业局林场总体设计概算编算办法陕西省计委陕西省地方工业与民用建筑项目投资估算指标陕西省建设厅年建设安装工程预算定额有关材料设备的市场价格。投资估算经估算项目总投资万元，其中林区公路维修养护万元，占。供水系统建设万元，占，供电设施改造升级万元，占。护林站房屋维修改造万元，占。办公条件及通讯设施建设万元，占。森林消防设施配置万元，占。林区公路维修养护加固路基公里，万元公里，万元砌防护挡墙公里，万元公里，万元砌排水边沟公里，万元分里，万元清理垮方万立方米，元立方米，万元架设桥涵座，万元座，万元，平整路面公里，万元公里......”。

6、“.....供水系统建设室外管道安装费米，万元，材料费万元，设计监理管理费万元，室内管道安装万元。供电设施改造升级杆公里，电杆高低压线材料费万元杆公里，万元，高低压线架设劳务费万元杆公里，万元，室内材料费万元，室内安装费万元，变压器及其它万元，设计监理管理费万元。护林站危房维修改造楼顶隔热层处理元平方米，万元内外墙粉刷元平方米，平方米，万元加固屋基元立方米，平方米，万元，更换门窗万元，室内地面处理万元，附属工程建设万元，设计监理管理费万元。办公主设施及通讯建设办公自动化配置万元，架设有线通讯电话万元。森林消防配置防火车辆万元，扑火器具万元。第九章效益分析该项目建设属国有林场基础设施建设，属非盈利性项目，其旨意是服务于林业生产，特别是天保工程的强有力开展。项目建设分布在海拔米左右，尤以海拔米居多，为阔林混交林，呈团块状分布，林分郁闭度般左......”。

7、“.....多为农业人口。有乘余劳力万人。人均粮食年产量公斤，年人均收入元。农户以农业及林特产品种植培育为主要经济来源。政策保障年起，国家启动天保工程，加大封山育林和人工造林力度，天保工程项目建设取得显著成效。党的十七大进步明确提出加强生态环境建设，建设生态文明实现可持续发展，树立科学发展观的发展战略决策。林业是生态建设的主体，这为生态建设提供了有力的政策保障。技术与组织管理条件平利县为林业建设重点县，长期以来对林业工作十分重视，特别是天保工程实施以来，以三个国有林场为主体的天保项目建设单位，做了大量工作，取得了较好成绩，积累了丰富的实践经验，培养了批业务骨干和技能工人，为项目建设奠定了技术基础。县林业局成立了天保工作办公室，具体负责天保工程项目建设的管理工作，为项目顺利实施提供了组织保障。第四章项目建设任务原则及目标指导思想全面贯彻党的十七大精神......”。

8、“.....以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略。实施生态立县，加强林业基础设施建设，促进林业工作建康发展。项目建设原则坚持突出重点，注重突效的原则坚持提高建设质量的原则，改善基础设施，更好地服务于天保工程坚持规划科学化管理规范化质量标准化的原则。主要建设任务维修养护林区公路供水系统建设供电设施改造升级棚户区护林站危房改造办公条件及通讯设施建设森林消防设施建设。第五章项目建设方案建设规模及布局维修养护林区公路公里，其中千家坪林场公里，蜡烛山林场公里，药妇山林场公里供水系统建设米，其中千家坪林场米，蜡烛山林场米，药妇山林场米供电设施改造升级若地点选择不当，易造成山体崩塌，河道阻塞，破坏植被。供电设施改造升级砍伐部分树木及杂灌，造成局部的植被破坏，产生的剩余物如不及时清理，会招引病虫，影响林内卫生......”。

9、“.....房屋维修改造会形成建筑废弃物垃圾，有些工业制品含有毒成分，若处理不当会形成大气及水资源污染，且对林内野生动物危害较大。环境保护措施为了确保项目的顺利实施，采取相应的具体措施，把环境影响降至最低限度，针对影响环境的因素，在实施过程中应采取下列措施根据森林法环境保护法及当地的有关管理规定行宣传教育，提高施工队伍和管理人员的环境保护意识，形成全民保护生态环境的良好风尚。施工过程中的建筑废弃物，项目施工管理过程中的生活垃圾等要在指定地点堆放，并适时外运填埋消毒处理施工与管理期间的生活污水不得随意排放。林区公路维修养护，应结合工程建设充分利用拓宽路面清理垮方的土石料，就地取材，就地利用防止乱挖滥倒，破坏植被供水系统埋设管道填土时，应充分利用开挖沟漕时的土料，防止开挖新的土料。避免造成新的水土流失。对破坏的植被，应及时进行造林恢复，采用大苗栽植，尽快使其郁闭，恢复森林的生态功能......”。