1、“.....担保体系建设纳入了国家发展计划，相关政策相继出台。年月，国家经贸委发布了关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见，就指导原则模式体系担保机构资金来源职责与程序协作银行风险控制及责任分担内外部监管及组织实施等内容作了明确规定。年月，财政部发布中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，对担保机构内部组织结构自主经营管理项目评估决策与监管财务管理办法担保准备金提取等作了规定。年月日，全国人大常委会通过中华人民共和国中小企业促进法，该法明确了国家中小企业发展基金支持建立中小企业信用担保体系，鼓励各种类型担保机构为中小企业提供信用担保。年国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见通知，该通知明确规定国家用于促进中小企业发展各种专项资金基金中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设......”。

2、“.....该文规定，在四川省注册担保公司除享受国家对营业税优惠政策外，同时享受西部大开发税收优惠政策，企业所得税按申报。年月工业和信息化部与国家税务总局联合下发关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题通知，该文规定对符合条件担保机构享受三年营业税减免优惠政策。年月日，财政项目背景分析担保业国内发展概况二担保业制与化解能力。行业增长速度放慢。年是四川担保业年来发展最慢年。下表是我省担保行业年至年增长情况年份担保额亿元增长率连续年高速增长使担保行业迅速崛起，对缓解中小企业融资难做出了巨大贡献。年，在国家和省政府加大力度对行业进行规范之下，担保机构对业务发展倾向稳健。担保从业人员专业素质不断提高。年，担保从业人员资格培训开展了两期，合计培训人员近人。截止年，我省担保从业人员培训开展了年，担保从业人员培训达到人次。通过这些培训，扶持了大批担保从业人员，他们充实到各个担保公司各个部门......”。

3、“.....提升了担保机构抗风险能力，为我省担保业平稳发展提供了有效保证。担保机构整体素质逐步提高。年，国家七部委出台号令融资性担保公司管理暂行办法四川省政府出台四川省融资性担保公司管理暂行办法，对融资性担保机构进行规范，设置前置审批，限制经营范围，明确基本运作规则，要求融资性担保机构全额资本金托管。受此影响，银行对合作担保机构门槛提高。民间资金进入融资担保业速度放缓，部分新入行担保机构放弃开展业务，呈观望态势。全省家备案担保机构资本金为亿元，而年开展了担保融资备案担保机构只有家，涉及资本金亿元，部分资本规模较小担保机构主动退出融资性担保机构行列，变更为非融资性担保机构，部分担保机构直接转身成为投资公司。产业链不断发展，担保品种更加丰富。年，担保机构从自身利益出发，进行业务调整，并着手完善产业链。部分担保公司相继成立了自己小额贷款公司......”。

4、“.....既规范了公司业务，又实现了产品创新，延伸了产业链，增强了担保公司盈利能力和抗风险能力。四川省担保市场发展前景中小企业发展迫切需要社会信用提升机构搭建融资平台。四川省经济近几年进入高速发展期，据相关统计数据，年全省实现地区生产总值亿元，比上年增长，增速比上年提高个百分点。民营经济持续快速发展，全年民营经济增加值达亿元，增速达到，占比重达到，对贡献率达。年全省地区生产总值已经突破万亿元大关。据税务部门统计，年全省民营经济国税收入达亿元，占全省国税收入比重，同比增长全年实现地税收入达亿元，同比增长，占全省地方税收比重。民营经济税收贡献同比增加。近年来，由中小企业为主全省非公经济占比例始终保持以两位数速度上升，已成拉动四川经济增长重要力量。中小企业在繁荣我国经济增加就业推动科技创新中发挥着举足轻重作用，已经成为我国经济发展和推动社会主义和谐社会，金融机构融资积极性不高......”。

5、“.....要向银行贷款必须要符合抵质押条件，很多中小企业都不具备这样条件，特别是像高新技术和创业型企业更不具备这样条件。从以上分析可以看出，四川经济发展与金融发展不相匹配，严重制约了中小企业发展，中小企业发展非常需要信用提升机构搭建融资平台,中小企业快速发展形成巨大市场需求。近几年四川中小企业发展态势非常好，为支持中小企业发展，省政府年月下发了四川省政府关于加快中小企业发展决定下称决定，该决定明确了要牢固确立中小企业在市场竞争中主体地位，要着力加强和改善对中小企业政策法规融资担保科技创新生产要素配置等综合服务。该决定要求四川省力争到年，每年新增规模以下企业，家规模以上工业企业，家，培育发展中小企业产业集群个，小企业创业基地个，使中小企业数量规模和效益迈上个新台阶，着力推动全民创业。随着省内中小企业数量急剧增加，规模不断扩大，中小企业融资需求总量将会越来越大......”。

6、“.....因而为担保公司业务发展提供了非常广阔市场空间，为省内融资性担保公司带来巨大业务市场。三相关政策从年中国确立实行社会主义市场经济体制开始，为适应市场经济需要，为扶持中小企业发展建立新企业信用提升机制，担保体系建设纳入了国家发展计划，相关政策相继出台。年月，国家经贸委发布了关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见，就指导原则模式体系担保机构资金来源职责与程序协作银行风险控制及责任分担内外部监管及组织实施等内容作了明确规定。年月，财政部发布中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，对担保机构内部组织结构自主经营管理项目评估决策与监管财务管理办法担保准备金提取等作了规定。年月日，全国人大常委会通过中华人民共和国中小企业促进法，该法明确了国家中小企业发展基金支持建立中小企业信用担保体系，鼓励各种类型担保机构为中小企业提供信用担保......”。

7、“.....该通知明确规定国家用于促进中小企业发展各种专项资金基金中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。年月四川省人民政府办公厅下发关于进步加强中小企业信用担保体系建设实施意见，该文规定，在四川省注册担保公司除享受国家对营业税优惠政策外，同时享受西部大开发税收优惠政策，企业所得税按申报。年月工业和信息化部与国家税务总局联合下发关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题通知，该文金，按年末担保保证责任余额计提风险准备金。装修费摊销每年摊销万元。职工薪酬社保及福利公司成立初期职位共计人，人均月薪元。社保及福利按工资总额计算住房公积金按工资总额计算业务提成按经营收入计算固定资产折旧及开办费摊销包括前述车辆电脑打印机复印机办公桌椅等每年折旧费用万元，以及第年次性计入管理费用开办费万元。董事津贴及评审费董事津贴第年万元，以后每年万元。项目评审费第年万元，第二年万元，第三年万元......”。

8、“.....每年预计新发生管理费用万元。其构成主要包括办公耗材业务招待费车辆使用费差旅费法律顾问费财务顾问费通讯费培训费等。营业税及所得税根据工信部联企业号文，对符合条件担保机构享受三年营业税减免优惠政策，但第年申请免征营业税需要定时间，因此第年需要考虑交纳营业税金及附加，按计算。第年不计算营业税金及附加。所得税按利润总额计算。二财务效益分析根据上述基本数据计算结果如下拟设担保公司效益估算表金额单位万元项目第年第年第年注册资本金，担保金额，收入保费收入投资业务收入购买固定收益金融产品收入收入小计，总成本费用固定资产折旧房屋年租金工资福利及业务提成装修费摊销开办费摊销董事津贴项目评审费其它管理费用未到期责任准备金，风险准备金担保代偿损失小计，营业税金及附加利润总额计提准备金后所得税净利润资本金利润率经营现金净流量，利润总额不计提准备金，所得税净利润资本金利润率上述估算结果表明......”。

9、“.....在现有注册资本水平下，虽然帐面资本金利润率较低，但这是由于按国家规定每年提取高额准备金形成结果。如果不计提准备金，经营效益将明显提高，第三年资本金利润率可达。在以提取风险准备来控制担保风险制度基础下，拟设立担保公司可以在资金安全情况下取得较大资金积累，并在经营期内实现效益快速增长，最终给予股东丰厚投资回报。五社会效益按公司发展规划，通过合规稳健操作，在风险可控前提下，第三年争取将资金放大倍操作，通过服务品牌打造，可为四川中小企业提供亿元银行担保贷款，按每元资金投入带来元产出计算，将可使受贷中小企业增加亿元产值。同时，为社会提供近亿元产品销售和有效供给。因此，四川新蜀融资担保公司设立对于增强四川中小企业实力有着十分突出意义，在社会上必将产生广泛深入影响，具有良好社会效益......”。