1、“.....直是困扰执法效能提高的瓶颈。从法规制度来看,现有的法律法规在涉河湖违法违规行为监管方面不够硬,牙齿不够锋利,如对于非法采砂,按照现有法律法规,仅以限力,确保河湖治理各项措施能落到实处见到实效。加强河湖监管维护河湖健康原稿。监管手段滞后从行政管理来看,河湖管理保护涉及多个部门,而部门之间往往责任不清沟通协作不畅,甚至遇到问题相互推诿扯皮,造成监管失效。从监管队伍建设来看,基层线监管执法人员少装备差经费不足,监管方式方法粗放低效,直是困扰执法效能提高的瓶颈。从法规制度来看,现有的法律法规在涉河湖违法环境水生态承载能力,促进产业结构升级经济结构调整,走高质量的绿色发展道路,实现人与自然和谐共生。当前河湖清理存在的突出问题强化河湖监管是项长期性艰巨性的工作,必须理清思路,抓住重点,认清矛盾问题所在,才能有的放矢,当前,我省各地河湖监管主要存在以下问题。加强河湖监管维护河湖健康原稿......”。
2、“.....从源头解决问题。制止各类直接破坏河湖空刚起步,河湖清理整治仅仅是万里长征第步,必须充分认识河湖问题治理的系统性和整体性,正确认识其过程的长期性和阶段性,抓好顶层设计,统筹制定规划,跟进任务落实,及时总结经验教训,不断调整优化措施,持续发力,久久为功,不断改善河湖面貌,恢复河湖水清岸绿景美的自然生态环境,满足人民群众日益增长的生态环境需求是通过强监管逐级夯实河湖管护责任,保障河湖治理措施落加强河湖监管维护河湖健康原稿度,夯实河湖强监管的法治基础,让河湖强监管有法可依落到实处。加强河湖管理保护能力建设落实各级河湖长河湖监管责任,做到责任域内河湖日常监管巡查全覆盖加强河湖监管执法队伍建设,选好配强河湖监管力量,配备必要的执法装备,落实好监管经费和能力建设经费,强化廉政风险防控和作风建设,打造忠诚干净担当的河湖监管队伍加强河湖监管信息化建设......”。
3、“.....做到责任域内河湖日常监管巡查全覆盖加强河湖监管执法队伍建设,选好配强河湖监管力量,配备必要的执法装备,落实好监管经费和能力建设经费,强化廉政风险防控和作风建设,打造忠诚干净担当的河湖监管队伍加强河湖监管信息化建设,积极运用卫星遥感定位无人机实时航拍远程视频移动设备等互联网信息技术手段,提升河湖监管效能。强监管必须坚持法治思维,坚持立法与执法立法与修法相结合,完善河湖保护法规制度体系,健全河湖刑法保护制度,构建民事行政和刑事位体的法律体系。从中央和国家层面加快水法河道管理条例等法律法规的修订,尽快出台水域岸线空间管理河道采砂管理等法律法规。同时,将河湖长制好的做法纳入法律法规,丰富和完善河湖管理体制,细化河湖管护责任,完善河道采砂涉河建设项目河道清障等监管,构建联防联控机制,明确各部门各单位责任分工,形成监管合力提高监管效力。其次......”。
4、“.....把河湖强监管作为水利行业强监管的突破口和重要抓手,借势发力,集中力量解决好河湖清理整治河湖岸线保护利用河道采砂与整治等突出问题。建立完善河湖保护法规制度强化河湖监管必须坚持法治思维,坚持立法与执法立法与修法相结合,完善河湖保护法规制度大气治理相比而言,河湖保护的社会氛围还未真正形成,有些地区河湖监管的共治机制责任链条协调力度还不尽如人意,形式上只是初步实现了有人管,实际还未形成统管管得好的局面。强化河湖监管着力解决河湖顽疾打好河湖管理攻坚战,聚焦管好盛水的盆和盆中的水,要按照现有制度设计,切实发挥各级河湖长的作用,集中解决河湖乱占乱采乱堆乱建等乱问题,管好河湖空间及水域岸线,着力解决系,健全河湖刑法保护制度,构建民事行政和刑事位体的法律体系。从中央和国家层面加快水法河道管理条例等法律法规的修订,尽快出台水域岸线空间管理河道采砂管理等法律法规。同时......”。
5、“.....丰富和完善河湖管理体制,细化河湖管护责任,完善河道采砂涉河建设项目河道清障等监管制度,夯实河湖强监管的法治基础,让河湖强监管有法可依落到实处。加强河湖管理保监管手段滞后从行政管理来看,河湖管理保护涉及多个部门,而部门之间往往责任不清沟通协作不畅,甚至遇到问题相互推诿扯皮,造成监管失效。从监管队伍建设来看,基层线监管执法人员少装备差经费不足,监管方式方法粗放低效,直是困扰执法效能提高的瓶颈。从法规制度来看,现有的法律法规在涉河湖违法违规行为监管方面不够硬,牙齿不够锋利,如对于非法采砂,按照现有法律法规,仅以限省河湖面貌得到定的改善,但是多年来河湖问题积弊深重,特别是水资源过度开发利用,地下水位持续下降,河道常年干涸无水,乱占乱采乱堆乱建等问题非常突出。水利部鄂竟平部长在年全国水利工作会议上提出,要打好河湖管理攻坚战,向河湖管理顽疾宣战。强化河湖监管,成为水利行业强监管的当务之急......”。
6、“.....努力营造全社会关注河湖健康参与河湖保护的良好氛围。结语我省河湖强监管刚刚起步,河湖清理整治仅仅是万里长征第步,必须充分认识河湖问题治理的系统性和整体性,正确认识其过程的长期性和阶段性,抓好顶层设计,统筹制定规划,跟进任务落实,及时总结经验教训,不断调整优化措施,持续发力,久久为功,不断改善河湖面貌,恢复河湖水清岸绿景美的自然生态环境,满足人民群众日化舆论宣传营造良好氛围加大河湖保护的宣传教育力度,通过主题宣传活动新闻媒体曝光,大力宣传河湖监管执法中查处的违法违规典型案件,教育引导广大群众树立正确的河湖保护意识。发挥新闻媒体社会舆论和群众的监督作用,建立举报制度,畅通问题反馈渠道,对群众反映的河湖监管问题及时调查处理,回应社会关切,努力营造全社会关注河湖健康参与河湖保护的良好氛围。结语我省河湖强监管系......”。
7、“.....构建民事行政和刑事位体的法律体系。从中央和国家层面加快水法河道管理条例等法律法规的修订,尽快出台水域岸线空间管理河道采砂管理等法律法规。同时,将河湖长制好的做法纳入法律法规,丰富和完善河湖管理体制,细化河湖管护责任,完善河道采砂涉河建设项目河道清障等监管制度,夯实河湖强监管的法治基础,让河湖强监管有法可依落到实处。加强河湖管理保度,夯实河湖强监管的法治基础,让河湖强监管有法可依落到实处。加强河湖管理保护能力建设落实各级河湖长河湖监管责任,做到责任域内河湖日常监管巡查全覆盖加强河湖监管执法队伍建设,选好配强河湖监管力量,配备必要的执法装备,落实好监管经费和能力建设经费,强化廉政风险防控和作风建设,打造忠诚干净担当的河湖监管队伍加强河湖监管信息化建设,积极运用卫星遥感定位无人机的统筹协调作用,建立政府主导行业牵头部门协作全社会参与的立体化的河湖保护体系,构建联防联控机制......”。
8、“.....形成监管合力提高监管效力。其次,各级水利部门要做到守河有责守河担责守河尽责,把河湖强监管作为水利行业强监管的突破口和重要抓手,借势发力,集中力量解决好河湖清理整治河湖岸线保护利用河道采砂与整治等突出问题。建立完善河湖保护法规制度强化河加强河湖监管维护河湖健康原稿形成条块分割政出多门的状况,造成管理内耗和办事效率低下,无法形成有效的监管合力,加剧了河湖空间管理混乱的局面。加之各级水利部门重建设轻管护,重眼前轻长远,长期忽视河湖岸线保护和河湖空间开发利用,河湖监管队伍建设不重视,管理理念落后,法规制度不健全,行政执法不严格等因素,导致河湖监管能力弱化,对涉河湖违法违规行为打击不力,定程度上助长了破坏河湖生态的行度,夯实河湖强监管的法治基础,让河湖强监管有法可依落到实处。加强河湖管理保护能力建设落实各级河湖长河湖监管责任......”。
9、“.....选好配强河湖监管力量,配备必要的执法装备,落实好监管经费和能力建设经费,强化廉政风险防控和作风建设,打造忠诚干净担当的河湖监管队伍加强河湖监管信息化建设,积极运用卫星遥感定位无人机执法不严格等因素,导致河湖监管能力弱化,对涉河湖违法违规行为打击不力,定程度上助长了破坏河湖生态的行为。关键词河湖监管举措保护江河湖泊,维护河湖健康生命,实现河湖功能永续利用,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。几十年来,随着经济社会快速发展加上气候变化影响加剧,河湖生态系统不断退化,河湖健康状况逐渐恶化。近年来,经过全省水利系统的共同努力,作为河湖治理的直接责任人,有力地推动了各地河湖保护工作开展,但是,与环境保护大气治理相比而言,河湖保护的社会氛围还未真正形成,有些地区河湖监管的共治机制责任链条协调力度还不尽如人意,形式上只是初步实现了有人管,实际还未形成统管管得好的局面......”。
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