1、“.....刘晓彤政府主导下的美丽乡村建设问题研究D西安陕西师范大学,于法稳,侯效敏,郝信波新时代农村人居环境整治的现状与对策J郑州大学学报哲学社会科学版,作者董志强单位中共烟台市委党校。突出规划的核心地位,恪守规划先行是要优先编制县域乡村布局规划,因地制宜编制村庄建设规划,统筹考虑产业发展基础设施农房建设绿化景观等内容,有。市级层面,由主要领导挂帅,成立推进农村人居环境整治工作指挥部和工作专班,从全面协调指挥全市工作。县乡层面,成立由党政把手亲自担任组长的工作领导小组,切实把主体责任担起来。农村人居环境治理分析（环境治理论文）。加大政府投入力度,建立长效管护机制首先,各级财政部门要配合好治理工作,强化经费保障,在地方财政预算中逐步提高农村环境治理经费比例,并按时拨付到位,保障工作开展。其次,在财政资农村人居环境治理分析（环境治理论文）doc程度不够经费投入不足且审批困难管理体制不畅等原因,村庄规划编制率还不高......”。

2、“.....同时,目前市县乡级规划体系不完善,存在顶层规划设计不明朗县级规划缺乏考核约束基层工作缺少有效参考和计划等现象,没有从根本上实现多规合。部分县市区甚至出现了城市建设规划与乡村建设规划相互冲突随意变更的情况,短期行为即时应付现象突出,严重制约技术模式,科学推进农村水资源良性循环,避免贪求速度急于求成。对有条件的村庄采用改厕与生活污水治理体化模式,对城镇污水管网覆盖范围内的村庄采用集中处理模式。突出规划的核心地位,恪守规划先行是要优先编制县域乡村布局规划,因地制宜编制村庄建设规划,统筹考虑产业发展基础设施农房建设绿化景观等内容,有序推进建设。要完善规划编制机制,推行政府组织领导村委会发挥主体作用技术单位指导农民参与的村庄的薄弱环节。有的地方抓了少量样板村,整体层面没有完全铺开,工作进展不平衡有的地方仍停留在般性工作部署层面,实际成效不明显,导致县乡主战场主阵地的作用没有充分发挥。规划编制推进迟缓农村人居环境综合治理工作是项系统工程,需要高点定位统筹谋划科学设计长期坚持......”。

3、“.....在推进城乡规划编制及管理工作中,矛盾主要集中于村庄规划的编制与审批。在推进村庄规划的编制过程中,部分县市区因思想认识和重视整治作为为群众办实事的重要内容纳入党政干部绩效考核,强化监督考核和奖惩激励。要综合运用集中督查专项督查常态督查和暗访督查等形式和单独约谈通报批评媒体曝光等手段,夯实工作责任,推动农村人居环境整治工作扎实有效开展。坚持因地制宜分类指导精准施策是抓住重点任务,重点推进农村厕所改造及粪污治理农村生活污水处理农村生活垃圾综合治理村庄规划编制村容村貌提升等项工作,为推动农村人居环境整治纵深持突随意变更的情况,短期行为即时应付现象突出,严重制约了农村人居环境综合治理工作步伐。村级层面,作为主战场要有作为,要坚持线作战全面开战,把群众主动性全面调动起来,形居环境整治强化合力。村两委要组织党员带领群众,卡实关键环节,落实关键措施,保证各项工作部署能落地见成效。是要建立强有力的工作推进机制。农村环境治理是项系统工程,涉及面广......”。

4、“.....对县市统筹整合使用涉农资金进行科学指导,优先保障改厕生活污水处理村容村貌整治等重点工作的资金使用。是坚持先易后难,从改善村庄环境整治脏乱差等基本工作做起,合理安排整治任务和建设时序,把握好整治力度建设深度推进速度财力承受度以及农民接受度,根据城镇化程度划定不同整治标准,积小改而变大美。比如,在农村生活污水处理工作中,要在全面摸清底数的基础上科学编制行动方案合理选择在改厕垃圾治理污水处理等方面推进力度不够,存在较大的薄弱环节。有的地方抓了少量样板村,整体层面没有完全铺开,工作进展不平衡有的地方仍停留在般性工作部署层面,实际成效不明显,导致县乡主战场主阵地的作用没有充分发挥。规划编制推进迟缓农村人居环境综合治理工作是项系统工程,需要高点定位统筹谋划科学设计长期坚持。目前,在推进城乡规划编制及管理工作中,矛盾主要集中于村庄规划的编制与审批。在推整治,取得了很好的效果。但由于市场化运行机制仍未建立,总体看,社会主体参与农村人居环境治理的积极性仍然不高......”。

5、“.....是实施乡村振兴战略的重点任务。自国务院作出学习浙江千万工程经验,扎实推进农村人居环境整治工作部署以来,各地加大农村人居环境综合整治力度,取得了不菲成绩。但实践中也存在不少问题,需要在今后的工作中加以改进。本文拟就此谈些粗浅意见。当主要表现在以下几个方面县市区和乡镇政府层面对整治工作重视程度不够总体来说,目前地市级政府对农村人居环境综合整治工作比较重视,但县乡层面普遍对农村人居环境整治工作重视程度不够,在环境整治中,许多县市将重点和主要精力放在工业企业和城镇区域,对农村地区关注度不够,财政投入不足。农村人居环境治理分析（环境治理论文）。内生动力不足村民发挥主人翁作用是保证人居环境治理取得成效的关键因素。但目前规划编制体制。是要把农村人居环境治理工作规划同美丽乡村建设乡村振兴战略脱贫攻坚等有机衔接起来,把市县乡村级城乡建设规划有机衔接起来,把农村改厕污水治理生活垃圾处理等具体工作计划有机衔接起来,努力构建多规合重点突出梯次推进的综合性系统性全域性规划格局。强调制度的根本性作用......”。

6、“.....要制定好任务分工责任落实清单,对照时间节点和进度要求,实行挂图作战开展打好坚实基础。对县市统筹整合使用涉农资金进行科学指导,优先保障改厕生活污水处理村容村貌整治等重点工作的资金使用。是坚持先易后难,从改善村庄环境整治脏乱差等基本工作做起,合理安排整治任务和建设时序,把握好整治力度建设深度推进速度财力承受度以及农民接受度,根据城镇化程度划定不同整治标准,积小改而变大美。比如,在农村生活污水处理工作中,要在全面摸清底数的基础上科学编制行动方案合理选择程度不够经费投入不足且审批困难管理体制不畅等原因,村庄规划编制率还不高,普遍存在编制进度缓慢编制成果质量差编审及报批程序不规范规划管理薄弱等问题。同时,目前市县乡级规划体系不完善,存在顶层规划设计不明朗县级规划缺乏考核约束基层工作缺少有效参考和计划等现象,没有从根本上实现多规合。部分县市区甚至出现了城市建设规划与乡村建设规划相互冲突随意变更的情况,短期行为即时应付现象突出......”。

7、“.....根据城镇化程度划定不同整治标准,积小改而变大美。比如,在农村生活污水处理工作中,要在全面摸清底数的基础上科学编制行动方案合理选择技术模式,科学推进农村水资源良性循环,避免贪求速度急于求成。对有条件的村庄采用改厕与生活污水治理体化模式,对城镇污水管网覆盖范围内的村庄采用集中处理模式。在改厕垃圾治理污水处理等方面推进力度不够,存在较大农村人居环境治理分析（环境治理论文）doc前农村人居环境治理存在的问题当前,农村人居环境综合治理工作存在不少问题和短板,主要表现在以下几个方面县市区和乡镇政府层面对整治工作重视程度不够总体来说,目前地市级政府对农村人居环境综合整治工作比较重视,但县乡层面普遍对农村人居环境整治工作重视程度不够,在环境整治中,许多县市将重点和主要精力放在工业企业和城镇区域,对农村地区关注度不够,财政投入不足。农村人居环境治理分析（环境治理论文程度不够经费投入不足且审批困难管理体制不畅等原因,村庄规划编制率还不高......”。

8、“.....同时,目前市县乡级规划体系不完善,存在顶层规划设计不明朗县级规划缺乏考核约束基层工作缺少有效参考和计划等现象,没有从根本上实现多规合。部分县市区甚至出现了城市建设规划与乡村建设规划相互冲突随意变更的情况,短期行为即时应付现象突出,严重制约业垃圾,直接影响农村整体环境卫生些村内河流沟含排水沟渠塘周边存在垃圾入河不入箱现象。内生动力不足,农民的主体作用发挥不到位,致使农村人居环境整治成果很难保持,出现了整治反弹再整治的恶性循环,浪费了大量的人力物力财力。社会主体参与不够目前,部分地区对本乡本土的企业或能人参与农村人居环境治理进行了积极探索,如浙江海宁的博儒桥村山东招远的西沟村都广泛引入财政和集体外的乡贤参与到村庄环境农村人居环境整治工作,确保专岗专责层层推进,真正实现工作不完成队伍不解散。是要建立强有力的考核奖惩机制。要建立健全科学的考核评价机制,认真制定考核细则和考评标准,切实把农村人居环境整治作为为群众办实事的重要内容纳入党政干部绩效考核......”。

9、“.....要综合运用集中督查专项督查常态督查和暗访督查等形式和单独约谈通报批评媒体曝光等手段,夯实工作责任,推动农村人居环境整治工作扎实有由于宣传引导不够发动组织不够,农村群众环保意识不强,没有形成浓厚的保护环境的氛围,没有让村民自觉地参与到农村环境保护中。不少群众认为农村人居环境整治是政府的事,与自己无关,政府干群众看上热下冷的现象比较普遍。在许多地方,村民公民意识不高,普遍存在乱泼乱倒乱堆乱放前清后堆等问题。个别乡村的田野村头道路沿线村内空地等区域存有许多卫生盲区,不同程度存在随意丢弃散落遍地的反光膜地膜果袋等农开展打好坚实基础。对县市统筹整合使用涉农资金进行科学指导,优先保障改厕生活污水处理村容村貌整治等重点工作的资金使用。是坚持先易后难,从改善村庄环境整治脏乱差等基本工作做起,合理安排整治任务和建设时序,把握好整治力度建设深度推进速度财力承受度以及农民接受度,根据城镇化程度划定不同整治标准,积小改而变大美。比如,在农村生活污水处理工作中......”。